АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14382/2022

01 августа 2022  года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения  объявлена 28 июля 2022 года 

Полный текст решения изготовлен  01 августа 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14382/2022  по заявлению  товарищества собственников жилья "Чайковского 75" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решения №8124 от 15.10.2021 в части

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 02.07.2021, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2020 № 04-13/48319, уд.

Отводов составу суда не заявлено. 

Заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области № 8124 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15 октября 2021 года в части начисления и предъявления к уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 10 440 руб., соответствующих пени и штрафа, обязать Межрайонную ИФНС России № 25 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственников жилья «Чайковского 75» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Заинтересованное  лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд 

                                           УСТАНОВИЛ: 

Межрайонной Инспекцией ФНС России № 25 по Свердловской области (далее -Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) проведена камеральная налоговая проверка первичного расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года ТСЖ «Чайковского 75» (далее -Заявитель, Товарищество, проверяемое лицо, налогоплательщик, ТСЖ), по результатам которой составлен акт от 28.07.2021 №16149, вынесено решение от 17.10.2021 №8124 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспариваемым решением Заявителю дополнительно начислены страховые взносы в общей сумме 108 000 рублей. Заявитель также привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ), в виде взыскания штрафа в общей сумме 21 600 руб.

Основанием начисления страховых взносов и привлечения к ответственности явилось не включение ТСЖ «Чайковского 75» в базу для начисления страховых взносов произведенных в отчетном периоде выплат председателю ТСЖ в размере 360 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в Управление ФНС России по Свердловской области с соответствующей жалобой, в которой просило отменить ненормативный акт налогового органа в полном объеме.

Решением вышестоящего налогового органа от 16.12.2021 №13-06\42096@ жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения, а решение Инспекции утверждено.

Не согласившись с решением № 8124 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15 октября 2021 года в части начисления и предъявления к уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 10 440 руб., соответствующих пени и штрафа, товарищество собственников жилья "Чайковского 75" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

 В силу части 1 ст.198, ст. 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на то, что выплаты, произведенные в отчетном периоде председателю ТСЖ, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов, поскольку деятельность председателя ТСЖ не является трудовой деятельностью и не содержит признаков трудовых отношений в понимании ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 420, п. 1 ст. 421 Кодекса следует, что объектом обложения и базой для исчисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, указанных в ст. 422 Кодекса.

Статьей 422 Кодекса определен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии с пп. 7 ст. 431 Кодекса плательщики страховых взносов, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 ст.136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества (ст. 147 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (п. 1 ст. 149 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 данной статьи председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества собственников жилья и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Товарищество собственников жилья "Чайковского 75" зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, в связи с чем с учетом положений  статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, ст.419, пункта 1 ст. 430, пунктов 1,3 ст.432 НК РФ, у товарищества есть статус страхователя и плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В ходе проведения камеральной проверки расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года, представленного ТСЖ "Чайковского 75" в налоговый орган, последним установлено превышение суммы начисленного дохода по данным расчета по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2020 года над суммой выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц по расчету по страховым взносам за аналогичный налоговый период. При этом  сумма дохода в размере 360 000 руб. является выплатой вознаграждения председателю ТСЖ "Чайковского 75", произведенной в соответствии со статьей 145 ЖК РФ на основании протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Выплаченное вознаграждение председателю правления подтверждается представленными в дело доказательствами и заявителем не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам  статьи 71 АПК РФ суд   полагает, что спорные выплаты осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между ТСЖ и названным лицом и связаны с выполнением последним в интересах ТСЖ услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в качестве таковых подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании  пункта 1 статьи 420 НК РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 N 301-КГ17-22172, от 21.03.2016 N 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 N 309КГ16-10703.

Аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 30.03.2017 N БС-4-11/5736, от 17.04.2018 N БС-4-11/7275, в письмах Минфина России от 13.03.2017 N 03-15-07/13856, от 09.04.2018 N 03-15-05/23294.

Таким образом, невключение спорных выплат в базу для начисления страховых взносов за 12 месяцев 2020 года,  правомерно послужило основанием для доначисления инспекцией страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа.

Доводы заявителя о том, что в силу буквального толкования положений статьи 420 НК РФ,  объектом обложения страховыми взносами являются только вознаграждения, выплаченные в рамках гражданско-правовых договоров, в то время как в рассматриваемом случае вознаграждение физическим лицам выплачивалось на основании гражданско-правовых отношений, возникающих не из заключенных договоров (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ), а в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ из решений собраний,  подлежат отклонению.

В соответствии с ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений ( пункт 2 ст. 181.1).

Между тем граждане приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации). Члены правления или председатель правления, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах товарищества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью товарищества. По существу, речь идет о заключении договора между товариществом и председателем или членами правления. При этом такая деятельность предполагает осуществление товариществом выплат в пользу председателя и членов правления по решению общего собрания.

Обязанность по исчислению и уплате страховых взносов не может зависеть лишь от самого по себе факта подписания или неподписания товариществом с председателем и членами правления договора на оказание управленческих услуг.

Действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого председателю и (или) членам правления, в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью товарищества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и товариществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Указанное толкование дано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации 06.06.2016 N 1169-О и подлежит применению в рассматриваемом споре в связи с аналогичностью правоотношений.

С учетом изложенного,   решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области №8124 от 15.10.2021 в оспариваемой заявителем части является законным, требования ТСЖ «Чайковского 75»  удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова