АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-14952/2023

г. Краснодар

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.   

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Арма», г. Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Новороссийской таможне,   г. Новороссийск 

об оспаривании решения от 10.11.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные по ДТ № 10317120/091122/3141766,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 -  доверенность от 10.03.2023 (диплом);

от заинтересованного лица: Форс Е.А. – доверенность от 25.11.2021 № 04-38/287 (диплом);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арма», г. Ростов-на-Дону (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни, г. Новороссийск (далее – таможенный орган) от 10.11.2022г., оформленное в виде уведомления об отказе в выпуске, об обязании устранить допущенные нарушения, о взыскании судебных расходов на оплату госпошлины.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы,  изложенные в заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Так указывает, что таможенным органом не правомерно вынесено уведомление об отказе в выпуске товара по представленной полной таможенной декларации, где ранее 15.04.2022 по представленной временной декларации был фактически вывезен с таможенной территории Российской Федерации  товар- шрот подсолнечный гранулированный. В ходе таможенного оформления и выпуска товара с таможенной территории Российской Федерации таможенным органом, каких либо документов у общества не запрашивалось. Таможенное законодательство не содержит каких либо запретов (о запрете вывоза товара) на оформление вывезенного фактически товара после подачи временной декларации. Указанное уведомление нарушает права общества в части завершения таможенного оформления вывезенного товара с территории Российской Федерации по временной декларации. Общество не пропущен срок на обжалование вынесенного уведомления в связи с тем, что общество узнало о нарушенном праве только в феврале месяце после направления запроса о проводимой проверке Ростовской таможней.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

Так указывает, что обществом произведен вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации шрот подсолнечный – гранулированный 15.04.2022 в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 №548 «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыха и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства не являющиеся членами Евразийского эконмического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» без лицензии на экспорт с территории Российской Федерации, которая  предусмотрена с 15.04.2022 по 31.08.2022 включительно. Так же обществом пропущен трех месячный срок установленный законодательством для судебного обжалования, так оспариваемое уведомление направлен в адрес общества по телекоммуникационным системам связи 10.11.2022.

          Судом в судебном заседании 21.08.2023 в 11час. 25мин. был объявлен перерыв до 25.08.2023 до 11час. 00мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Суд, выслушав в предварительном судебном заседании и судебном разбирательстве представителей сторон, рассмотрев представленные в материалы дела документальные доказательства изучив материалы дела, и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В своем дополнении таможенный орган указывает на пропуск обществом трех месячного срока на обжалование ненормативного акта установленного статьей 198 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ  заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела оспариваемое уведомление вынесено таможенным органом 10.11.2022 подписано ФИО2, в материалы дела таможенным органом представлено уведомление от 09.11.2022 отправленное в адрес общества по системе обмена документами 09.11.2022 на которое обществом повторно была представлена таможенная декларация №10317120/091122/3141766. Таможенным органом в адрес общества направлен запрос о предоставлении документов от 09.11.2022, 10.11.2022 направлено уведомление об отказе в выпуске. В материалы дела таможенным органом представлены документальные доказательства фактического отправления по ЭДТ в адрес общества.

Согласно пункта 26 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 №1761 после выпуска (условного выпуска) или отказа в выпуске товаров декларанту с использованием ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом декларирования решение по ЭДТ, а также ЭДТ с соответствующими таможенными отметками.

Так в приложении к распечатки из системы ЭД указано на неформализованный документ УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫПУСКЕ б/н от 10.11.2022 Уведомление о необходимости совершения в отношении товаров действий.

Так же представленными в материалы дела письмами от 08.11.2022 №477 и от 10.11.2022 №479 подтверждается, что обществу было известно о затребованной лицензии подтверждающей право на вывоз шрота подсолнечного-гранулированного  с 15.04.2022года

При таких обстоятельствах судом делается вывод, что срок обществом на обжалование уведомления был пропущен.

В письменном дополнении общество указывает на ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, если суд придет к выводу о пропуске срока.

Так в обоснование уважительности пропуска срока указывает на продолжительную переписку, возникшую между обществом и таможенными органами по вопросу предоставления лицензии в связи с уже фактическим ввозом товара с территории Российской Федерации и представленной полной деклрацией.

Учитывая сложившиеся фактические отношения с таможенным оформлением товара, незначительным сроком пропуска на обжалование и нарушением прав общества на судебную защиту суд полагает возможным восстановить срок на обжалование уведомления от 10.11.2022года.

Из материалов дела следует  01.09.2020года между ООО «Арма» и иностранной компанией «Alhamwi Agroservice GidaIthalat Ihracat Sanayi ve Ticaret Limited Sirceti» был заключен контракт № 1/09, по условиям которого Продавец (ООО «Арма») обязуется отправить Покупателю (иностранной компании) на условиях CFR (Инкотермс-2010) сельскохозяйственную продукцию, продукцию, произведенную из них, гранулырастительного происхождения из отходов сельскохозяйственных культур, а покупатель обязуется принять товар и оплатить (п.1.1). Вид и количество поставляемого товара определяется сторонами в инвойсах (спецификациях) к договору (п.2).

При этом по условиям п.5.3 контракта переход права собственности на товар осуществляется в соответствии с условиями инвойсов (спецификаций) для каждой отдельной партии товара.

25.11.2021года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к контракту, по условиям которого был продлен срок действия договора до 31.12.2023 года.

25.03.2022года между сторонами была подписана спецификация № 16 к контракту, поусловиям которой Продавец обязался отгрузить Покупателю в срок до 30.04.2022 года товар – шрот подсолнечный в количестве 1 000 (+/- 10%) метрических тонн, условия поставки – FOB порт Азов, Россия (Инкотермс 2010).

В этой связи ООО «Арма» обратилось в ЦЭД за временным периодическим таможенным декларированием вышеуказанного товара.

29.03.2022 года Новороссийской таможней была выпущена временная таможенная декларация ВТД № 10317120/290322/3044887 в отношении товара – шрот подсолнечный, гранулированный, код ТН ВЭД ЕАЭС – 2306300000.

11.04.2022 года на основании ВТД № 10317120/290322/3044887 и согласно коносамента, карго манифеста № 2 инспектором Таможенного поста Морского порта Азов ФИО3 было дано поручение № 3 на погрузку товара в количестве 900 000 кг в теплоход BERYL (перевозчик ООО «СК «Голубая волна»).

15.04.2022 года должностным лицом таможенного органа был разрешен вывоз товара – шрот подсолнечный, гранулированный, код ТН ВЭД ЕАЭС – 2306300000, в количестве 702 260 кг с территории РФ, в связи с чем 15.04.2022 года в 22:38 теплоход BERYL с товаром покинул Морской порт Азов. Факт получения разрешения на вывоз товара подтверждается штампом и подписью должностного лица таможни в манифесте.

       ООО «Арма» была подана полная таможенная декларация №10317120/081122/3141067 к ранее выпущенной ВТД № 10317120/290322/3044887, по которой был  получен отказ в вывозе товара  по причине отсутствия разовой лицензии на экспорт ООО «Арма» на запрос №1 от 08.11.2022 к ДТ №10317120/081122/3141067.

      Обществом повторно была подана полная декларация №10317120/091122/3141766 к ранее выпущенной ВТД № 10317120/290322/3044887, по которой 10.11.2022 был также получен отказ оформленный уведомлением об отказе в выпуске  по причине отсутствия разовой лицензии на экспорт ООО «Арма» где было указано, что лицензия на экспорт с территории Российской Федерации предусмотрена с 15.04.2022 по 31.08.2022 включительно, а так как, согласно информации о фактически вывезенных товарах, а также представленным в процессе таможенного декларирования документам (Карго манифесту №2)товар, заявленный по ДТ №10317120/091122/3141766, был вывезен 15.04.2022, декларанту был направлен запрос о предоставлении данной лицензии.

     В связи с не предоставлением по запросу декларантом лицензии, таможенным органом сделан вывод о не соблюдении необходимых требований и условий для помещения товара №1 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с п.п.3 п.1 статьи 135 ЕАЭС.

       На основании п.п. 1 9 п. 1 статьи 125 ЕАЭС, в выпуске товара №1 отказано.

     Не согласие с указанным уведомлением от 10.11.2022 об отказе в выпуске и проводимой в связи с этим проверкой фактического убытия груза послужило основанием для  обращения общества с настоящим заявлением в суд.

              В соответствии с частью 2 статьи  29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражные суды рассматривают в дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         Согласно статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

       В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса евразийского   экономического   союза   (далее   -   ТК   ЕАЭС)   под   запретами   и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014г.,   меры   технического   регулирования,   санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором  и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

      Согласно статье 46 Договора к мерам нетарифного регулирования относятся:

запрет ввоза и (или) вывоза товаров;

количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;

исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;

4)автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импортатоваров;

5)разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

     Подпунктом   1   пункта   12   раздела  III   Протокола  о   мерах   нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее - Приложение № 7 к Договору)

при вывозе товаров могут устанавливаться временные запреты или  временные количественные   ограничения   экспорта  для   предотвращения   либо  уменьшения критического   недостатка  на   внутреннем   рынке   продовольственных   или   иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза.

Пунктом  47 раздела IX Приложения №  7  к Договору установлено, что лицензирование  применяется   при  экспорте  и   (или)  импорте  отдельных   видов товаров, если в отношении этих товаров введены количественные ограничения. Лицензирование    реализуется    путем    выдачи    уполномоченным    органом участнику  внешнеторговой  деятельности  лицензии  на экспорт и  (или)  импорт товаров.

     Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 8 декабря  2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»     Правительство     Российской     Федерации     в     соответствии     с международными договорами Российской Федерации в исключительных случаях не более чем на шесть месяцев может устанавливать временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации.  Перечень товаров,  являющихся существенно важными, определяется  Правительством Российской Федерации.

     В   соответствии  с   Федеральным  законом   «Об  основах   государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Договором (приложение № 7) в обеспечения    продовольственной    безопасности    Российской    Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых отходов из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства,   не   являющиеся   членами   Евразийского   экономического   союза,   и внеснии изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (далее – Постановление) с 15 апреля 202г. (включительно) была установлена нетарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в том числе жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 700000тонн.

     Использование  нетарифной  квоты  осуществляется  на  основании разовых лицензий выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору).

      Согласно пункту 2 Постановления нетарифные квоты распространяются также на масло подсолнечное и жмых подсолнечный, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС   с   15   апреля   2022   г.   и   выпушенные   в   соответствии   с   таможенными процедурами, допускающими вывоз масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с таможенной территории ЕАЭС до 15 апреля 2022 г., в том числе в отношении масла подсолнечного   и   жмыха   подсолнечного,   таможенное   декларирование   которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, с особенностями, установленными законодательством каждого из государств-генов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС.

      Пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в ДТ,  в  том числе о соблюдении запретов и ограничений.

      Согласно   подпункту   4   пункта   1   статьи   108   ТК   ЕАЭС   к   документам, подтверждающим   сведения,   заявляемые   в   таможенной   декларации,   относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов  и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

     Пунктом    3     статьи     108     ТК    ЕАЭС    установлено,     что    документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

       Пункт 8 статьи 104 ТК ЕАЭС определяет, что законодательством государств-членов    о    таможенном    регулировании    могут    устанавливаться    особенности таможенного декларирования, отличные от особенностей, установленных ТК ЕАЭС.

      Особенности      применения      временного      периодического     таможенного регулирования установлены статьей 102 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289).

     В соответствии с частью  1   статьи  102 Закона №289 при вывозе с таможенной с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

      Согласно части 4 статьи 102 Закона применение временного периодического таможенного  декларирования товаров не освобождает декларанта от соблюдения требований   и   условий,   установленных   правом   Союза   и   законодательством Российской   Федерации   о   таможенном   регулировании,   в   части   полноты   и своевременности    уплаты    таможенных    платежей,     соблюдения    запретов    ограничений,   а  также  в   части  соблюдения  условий  таможенных   процедур  и проведения таможенного контроля. 

      Часть 5 статьи 102 Закона установлено, что при временном периодическом таможенном декларировании вывозимых товаров Союза запреты и ограничения применяются на день регистрации таможенным органом временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

      Однако, исходя из пункта 2 Постановления №548 нетарифные квоты распространяются, в том числе в отношении масла подсолнечного и жмыха -подсолнечного, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, установленными законодательством каждого из государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, а именно если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, как установлено пункта 8 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 140 ТК ЕАЭС одним из условий помещения под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Статьей    7   ТК    ЕАЭС   установлено,    что   товары    перемещаются    через -таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Всоответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «перемещениетоваров   через   таможенную   границу   Союза»  -  ввоз   товаров   на  таможенную

территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно представленного участником внешнеэкономической деятельности ОО «Арма» на товар «шрот подсолнечный...» по ДТ № 10317120/091122/3141766 - грузового манифеста от 11 апреля 2022 № 2, а также информации о фактически вывезенных товарах по ДТ № 10317120/091122/3141766, указанный товар был вывезен с территории Российской Федерации 15 апреля 2022 г., в период действия количественного ограничения, установленного Постановлением №548.

Как следует из материалов дела 9ноября 2022 г. на товар «шрот подсолнечный...», заявленный в ДТ № 517120/091122/3141766,       Новороссийским      таможенным постом    (центр электронного декларирования) запрошена разовая лицензия Минпромторга России. На указанный запрос участником внешнеэкономической деятельности ООО «Арма» лицензия Минпромторга России на товар «шрот подсолнечный...» не предоставлена. 

 Таким    образом,    запреты    и    ограничения    в    части    мер    нетарифного регулирования    по   товару    «шрот   подсолнечный...»,    заявленному   в   ДТ   № 7120/091122/3141766, не были соблюдены. 

Однако таможенным органом на представленную таможенную декларацию ДТ   № 7120/091122/3141766  уведомлением от 10.11.2022   отказано   в   выпуске товара   по   ДТ   № 117120/091122/3141766, который на момент подачи полной декларации фактически был вывезен с территории Российской Федерации.

        Согласно пункту 3 статьи 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием    информационной     системы    таможенного    органа    путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске  товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе.

     При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов,  рекомендации по их устранению. 

     Согласно части 2 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

      Согласно части 8 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с территории Союза, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза.

      Согласно статье 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом, при условии, что декларантом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру и уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена.

       Согласно части 7 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, совершаются таможенным органом до истечения срока выпуска товаров.

      Частью 1 статьи 119 ТК ЕАЭС установлен срок выпуска товаров: выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Таким образом, срок выпуска товара при временном периодическом таможенном декларировании отсчитывается с момента подачи Обществом временной таможенной декларации и ограничен статьей 119 ТК ЕАЭС.

        В соответствии с положениями пп. 1 пунтка 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру.

         Согласно пояснениям заявителя вывоз шрота подсолнечного по ВДТ №10317120/290322/3044887 осуществлялся Обществом в целях исполнения внешнеторгового контракта при невозможности определить точного количества отгружаемого насыпом товара. Таможенным органом вывоз товара по временной декларации был разрешен, какие либо документы ограничивающие вывоз таможенным органом запрошены не были, вывоз осуществлен 15.04.2022г. 

      В соответствии с пп. 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

      Судом ранее было установлено, что в период выпуска товара с территории Российской Федерации вступили в силу ограничения установленные Постановлением №548 при наличии лицензии.

      В п. 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

      Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, утверждена в Приложении N 2 "Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары" (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289) (далее - Порядок).

        В соответствии с пунктами 28 - 29 Порядка требование в виде документа на бумажном носителе вручается декларанту под роспись либо направляется ему на адрес электронной почты, указанный в графе 54 ДТ.

       Требование в виде электронного документа направляется декларанту таможенным органом с использованием информационной системы таможенного органа либо направляется ему на адрес электронной почты, указанный в графе 54 ДТ.

     Какое либо требование в адрес общества в момент подачи временной декларации и таможенного оформления выпуска товара в адрес общества не направлялось.

       Следовательно, процедуру отказа в выпуске возможно применить только до фактического выпуска товара на стадии таможенного контроля временной таможенной декларации, что подтверждается судебной практикой (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.11.2019 №Ф05-20029/1019).

      Судом не могут быть приняты доводы таможенного органа как не основанные на нормах таможенного законодательства регулирующего процедуру таможенного контроля и отказа в выпуске товара. 

      При таких обстоятельствах у таможенного орган отсутствовали правовые основания для вынесения уведомления об отказе в выпуске товара от 10.11.2022г.

      В связи с установленными фактическими обстоятельствами по делу заявленные требования подлежат удовлетворению.

            Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

      В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

           Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать  незаконным решение Новороссийской таможни  от 10.11.2022 выраженное в уведомлении об отказе в выпуске товара по ДТ №10317120/091122/3141766, как не соответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

      Обязать Новороссийскую таможню г. Новороссийск (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Арма» г. Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

      Взыскать с Новороссийской таможни, г. Новороссийск (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арма»,  г. Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.   

 

            Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд.

Судья            Д.М. Шкира