АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-17693/2020

г. Краснодар                                                                                                                  «21» августа 2020 г.

Резолютивная часть решения  вынесена «20» августа 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено  «21» августа 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

МУП «ВКХ» (ИНН 

<

***>)

к ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» (ИНН 

<

***>) 

третье лицо: временный управляющий МУП «ВКХ» ФИО1

о взыскании задолженности по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик от 19.12.2018 в сумме 3 962 179,93 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность в деле, ФИО3, паспорт, 

от ответчика: не явился, извещен, 

от третьего лица: не явилось, извещено, 

У С Т А Н О В И Л:

МУП «ВКХ» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 3 962 179,93 руб. по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик от 19.12.2018.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, основания требований изложены в заявлении и представленных документах.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее возражал на требования истца, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что соглашением не предусмотрена оплата передаваемого обществу имущества и обязанность по оплате не возникла.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 19.08.2019 объявлялся перерыв до 20.08.2019 до 10 час. 25 мин. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание  после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения (часть 5 статьи 163 АПК РФ). 

После перерыва судебное заседание продолжено в указное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 19.12.2018 муниципальное образование город-курорт Геленджик, именуемое в дальнейшем «концедент», от имени которого выступает администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, действующая на основании Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.08.2014 № 164 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик», решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 06.09.2018 № 817 «О даче согласия администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на принятие решения о заключении концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик», постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 06.09.2018 № 2848 «О заключении концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик», постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.12.2018 № 3734 «О заключении концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик, с ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» в лице заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО4, действующего на основании доверенности от 17.12.2018 № 110-15-22232/18-33-01, и участвующее на стороне концедента муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» в лице исполняющего обязанности директора ФИО5, действующего на основании распоряжения администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 09.10.2018 № 208-л «О возложении обязанностей на ФИО5» (далее – предприятие), с одной стороны, ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» в лице ФИО6, действующего на основании доверенности от 19.09.2018 № 77АВ8761514, зарегистрированной в реестре за № 77/577-н/77-2018-6-1961, удостоверенной ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО8, именуемое в дальнейшем «концессионер», с другой стороны, субъект Российской Федерации – Краснодарский край, именуемый в дальнейшем «Субъект РФ», от имени которого выступает администрация Краснодарского края в лице первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, ФИО9, действующего на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2017 № 338-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.12.2015 № 478-р «О распределении должностных обязанностей между заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края», с третьей стороны, совместно именуемые в дальнейшем «стороны», в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.12.2018 № 3734 «О заключении концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик, с ООО «Концессии водоснабжение – Геленджик» заключили концессионное соглашение (далее – соглашение).

Согласно условиям соглашения (пункт 1.1 соглашения), концессионер обязуется:

а) в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением, обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения (далее – объекты имущества в составе объекта соглашения), состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения (далее – объект соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту (далее – деятельность по созданию); 

б) осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение потребителей с использованием объекта соглашения и имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности (далее – иное имущество), предусмотренной в пункте 1.1 соглашения (далее – деятельность то эксплуатации); 

в) заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы в соответствии с условиями таких договоров; 

г) заключить в соответствии с трудовым законодательством РФ трудовые договоры, предусматривающие трудоустройство всех сотрудников предприятия.

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения, в целях создания необходимых условий для    осуществления деятельности  по  созданию  и  деятельности  по  эксплуатации  концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты    таких систем, расположенные на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения (пункт 2.1 соглашения).

Концедент обязуется предоставить концессионеру во временное владение и пользование иное имущество. Объект соглашения и иное имущество принадлежат концеденту на праве собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием (пункт 2.5 и пункт 2.8 соглашения).

Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности по созданию и деятельности по эксплуатации и не входит в состав объекта или иного имущества, является собственностью концессионера. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением, и не относится к объекту соглашения или иному имуществу, является собственностью концедента. Расходы концессионера на создание и содержание такого имущества возмещению концедентом не подлежат. Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, включая плату за подключение (технологическое присоединение), вносимую потребителями, и плату за прочие виды работ и (или) услуг, выполняемые концессионером, а также любые иные виды платежей от потребителей (в том числе пени, штрафы, компенсации судебных расходов, компенсации причиненного вреда или убытков, страховые возмещения и т.п.) являются собственностью концессионера (пункты 2.10, 2.11, 2.12 соглашения).

Согласно пункту 3.1 соглашения, соглашение вступает в силу с дату его подписания и действует тридцать лет с даты его подписания.

Концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объекты имущества в составе объекта соглашения и иного имущества, а также права владения и пользования указанными объектами, в срок, установленный пунктом 3.8 соглашения. Предприятие осуществляет полномочия концедента по передаче объектов имущества в составе объекта соглашения и иного имущества, принадлежащих предприятию на праве хозяйственного ведения, передавая концессионеру права владения и пользования указанным имуществом. Передача концедентом, а равно осуществляющим его полномочия предприятием концессионеру объектов имущества в составе объекта соглашения и иного имущества осуществляется по акту/актам приема-передачи, подписываемому/подписываемым сторонами (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.30 договора концессионер обязан поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения и иного имущества в течение всего срока действия соглашения в объеме, сроки и порядке, установленные законодательством РФ. Концессионер освобождается от обязанности по ремонту объектов имущества в составе объекта соглашения и иного имущества, затраты на ремонт которых не согласованы уполномоченным органом в области регулирования тарифов при утверждении производственной программы концессионера.

На момент заключения соглашения размер платы концедента устанавливается в размере 6 992 017 200 руб. в том числе НДС 18%. Размер платы концедента может быть изменен в случае применения мер, указанных в пункте 7.5 соглашения, а также в случае изменения сметнойстоимости объекта соглашения по предложению концессионера. Основанием для корректировки размера платы концедента также является изменение сметной стоимости строительства объектов, указанных в пункте 6.13 соглашения, на софинансирование расходов, по созданию которых предоставляется плата концедента, по результатам государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства указанных объектов (пункт 6.1.1 соглашения).

Согласно пункту 6.3 соглашения, концессионная плата определена в размере 0 рублей.

Как указывает истец, в ходе реализации концессионного соглашения в адрес ответчика были направлены пакеты документов по отгрузке материалов со  склада,  с  просьбой  оплатить  и подписать экземпляры накладных (УПД) и вернуть в адрес истца, однако, до настоящего времени   документы (УПД) не  были предоставлены в адрес истца, счета также не были оплачены.

Обосновывая свои требования, истец указал, что в рамках заключенного соглашения, ответчик не произвел оплату за поставленные материалы за период с 31.10.2019 по 25.03.2020, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность в сумме 3 962 179,93 руб. за поставленные материалы (трубы, наборы инструментов, насосы, перчатки, хомуты ремонтные, масла, бензин, дизельное топливо, гипохлорид кальция, кислота соляная ХЧ, флокулянт, болты, гайки, соли, сальниковые набивки, генераторы, мониторы, краски, блоки питания к установкам, плиты дорожные, кольца КС-1.0, клапаны, резины, тосол ОЖ-40, задвижки, люки чугунные, холодный асфальт, лестницы алюминиевые и т.д.).

Претензия истца, направленная в адрес ответчика с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее – объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, должен находиться в собственности концедента на момент заключения концессионного соглашения. Указанный объект на момент его передачи концедентом концессионеру должен быть свободным от прав третьих лиц. В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, такое имущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, оно на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления (пункты 3 – 4 статьи 3  Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее - концессионная плата). Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее - концессионная плата). Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Обязанность концессионера вносить концеденту плату за пользование объектом концессионного соглашения следует из возмездного характера концессионного соглашения.

Данная статья устанавливает, что такая плата вносится только в период эксплуатации объекта концессионного соглашения. Это означает, что обязанность вносить плату за пользование объектом концессионного соглашения возникает у концессионера только после окончания работ по реконструкции или созданию объекта концессионного соглашения и ввода его в эксплуатацию.

В силу статей 309 – 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в обоснование требований истец указал непосредственно на неисполнение ответчиком обязательств в ходе реализации концессионного соглашения.

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению в городе-курорте Геленджик на основании заключенного с муниципальным образованием город-курорт Геленджик и предприятием 18.12.2018 концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения (далее – системы).

По условиям соглашения (раздел 4) концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объекты имущества в составе объекта соглашения и иного имущества, а также права владения и пользования указанными объектами. Предприятие осуществляет полномочия концедента по передаче объектов имущества в составе объекта соглашения иного имущества. Также концедент, в соответствии соглашением, оказывает содействие обществу в эксплуатации и реконструкции объекта соглашения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Ответчик определен как гарантирующая организация, для систем на территории муниципального образования город-курорт Геленджик на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 24.09.2019 № 2270 начиная с 01.09.2019, и осуществляет регулируемый вид деятельности по установленным тарифам.

Из анализа приведенных норм следует, что приобретение товаров, работ, услуг организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, возможно только применяя конкурентные способы определения стоимости товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 6.3 соглашения, концессионная плата определена в размере 0 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что условиями концессионного соглашения не предусмотрена оплата передаваемого обществу имущества, обязанность по оплате полученного от истца имущества как она предусмотрена положениями статьи 8 ГК РФ, у ответчика не возникла.

Кроме того, истцом не подтверждено, что поставленные материалы (трубы, наборы инструментов, насосы, перчатки, хомуты ремонтные, масла, бензин, дизельное топливо, гипохлорид кальция, кислота соляная ХЧ, флокулянт, болты, гайки, соли, сальниковые набивки, генераторы, мониторы, краски, блоки питания к установкам, плиты дорожные, кольца КС-1.0, клапаны, резины, тосол ОЖ-40, задвижки, люки чугунные, холодный асфальт, лестницы алюминиевые и т.д.) были согласованы сторонами в спорном концессионном соглашении, представленные в материалы дела акты, УПД, счета, не подписаны со стороны ответчика (отсутствует печать организации, подпись, расшифровка подписи, доверенность на получение товара от имени и в интересах ответчика и т.д.), тем самым не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств. 

Истцом в нарушении статьи 65 АПК РФ не доказано, что поставленные материалы, были непосредственно оговорены сторонами по условиям спорного соглашения, так как предметом соглашения являлось обязанность концессионария в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением, обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения. Тем самым, обязанность по оплате товара, соглашение не содержит, обязанность по оплате поставленных материалов также не содержится в соглашении. Доказательств того, что поставленные материалы были необходимы для содержания объекта соглашения (система коммунальной инфраструктуры), также в нарушении статьи 65 АПК РФ истцом не представлено.

Кроме того, истец не представил суду доказательств, что ответчик поручал осуществлять приобретение спорного товара для его деятельности или данное имущество было необходимо для исполнения обязательств в рамках  концессионного соглашения.

Материалы дела не содержат доказательств, что ответчиком нарушены условия концессионного соглашения, предусмотренные в частности Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Судом не установлено ненадлежащее исполнение ответчиком установленных концессионным соглашением обязательств.

Кроме того, в пункте 5.30 соглашения не предусмотрена обязанность ответчика оплачивать истцу материалы, не относящиеся к предмету соглашения, так как указанным пунктом ответчик несет только расходы на содержание объекта соглашения и иного имущества в течение всего срока действия соглашения, а не материалов поименованных в счетах, УПД, представленных истцом в материалы настоящего дела.

Также суд учитывает, что истец является муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению водоснабжением и водоотведением потребителей, тем самым доказательств того, что приобретенные им спорные товары были направлены на исполнение обязательств ответчика в рамках концессионного соглашения суду не представлено и обратного материалы дела не содержат. 

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации (пункт 3.3 мотивировочной части) указано, что гражданское судопроизводство осуществляются судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

В пункте 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 6-О указано: «Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом».

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе.    Риск     наступления    последствий  несовершения процессуальных действий по  представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статья 65, статья 168 АПК РФ).

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо несколько из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае должны быть применены положения правил §1 главы 30 ГК РФ об обязательствах из сделок по купли-продажи. Самостоятельных требований о взыскании задолженности по  правилам §1 главы 30 ГК РФ истцом не было заявлено, напротив, истец четко указывал, что требования заявлены непосредственно в рамках заключенного концессионного соглашения. В рассматриваемой ситуации истец не лишен возможности защитить свои законные права путем применения норм об обязательствах из сделок по купли-продажи и предъявления соответствующего иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу подлежит возложению на истца, в связи с отказом в удовлетворении требований. 

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья                                                   Ю.В. Любченко