Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111746/2022

04 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровым И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>) 

к товариществу собственников недвижимости "Екимовский Дом" (191040, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2015, ИНН: 

<

***>) 

об урегулировании разногласий по договору

третье лицо: Санкт-Петербург в лице Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001; 191167, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ НЕВСКИЙ, Д. 176, ЛИТЕР А)

            при участии

            от истца: ФИО1, по доверенности от 12.10.2023

            от ответчика: ФИО2, по доверенности от 17.01.2024

            в отсутствие третьего лица, извещено

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников недвижимости "Екимовский Дом" об урегулировании разногласий при заключении договора № 31- 131797-ЖФ-ВО водоотведения в редакции истца, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2 в редакции протокола согласования разногласий. 

Определением от 22.01.2023 иск принят к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

На основании ст. 137 АПК РФ – завершена подготовка, открыто основное судебное заседание. 

Определением от 30.03.2024 дело отложено для получения правовой позиции от ответчика. Повторная отправка определения ответчику не осуществлена.

Определением от 27.06.2023 для получения правовой позиции от ответчика, извещения последнего о деле, судебное разбирательство отложено. 

В день 22.08.2023 в арбитражном суде (компьютеры в зале 4008) не работают интернет-сервисы (существует риск пропустить ходатайство, поступившее на кад арбитр, доставка ходатайств в оперативном режиме в день заседания отсутствует). Дело данной категории не может быть рассмотрено в отсутствие ответчика или его правовой позиции (принцип состязательности процесса). 

В судебное заседание 21.11.2023 ответчик вновь не явился по тем же причинам, отзыв не представлен, формально считается извещенным (в/к, ст. ст. 123, 156 АПК РФ). 

Дело отложено с согласия истца (инициатива согласования спорных пунктов на истце) в целях возможного урегулирования спора сторонами.

Сторонам предложено: урегулировать спор при подписании соглашения по фактическим обстоятельствам (ст. 70 АПК РФ). 

Истцу предложено: оповестить ответчика о споре, и разъяснено о невозможности рассмотрения спора об урегулировании разногласий в отсутствие ответчика и его правовой позиции. 

В судебном заседании 20.02.2024: истец указал, что не является гарантирующей организацией, сети – не бесхозяйные, границы не могут быть установлены по внешней стене здания. Истец представил протокол совместного рабочего совещания от 06.02.2024 о невозможности достижении внесудебного соглашения сторон по вопросу об урегулировании разногласий. 

Ответчик считает, что граница должна быть по внешней стене МКД, не передана часть сетей. Ответчиком представлен письменный отзыв (приобщен - ст. 66 АПК РФ). Дело отложено для представления истцом письменных возражений на отзыв ответчика.

21.05.2024 в судебном заседании  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (ст. 51 АПК РФ), в связи с чем, дело отложено.

В судебное заседание 09.07.2024 третье лицо не явилось, извещено (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

Товарищество собственников недвижимости «Екимовский дом» (далее - ТСН, Абонент, Ответчик) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом со встроенными помещениями, расположенным по адресу Санкт-Петербург, Литовский пр-кт, д.65, Лит. А (далее - Объект, МКД).

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие, Истец) с использованием программы электронного документооборота (далее - ЭДО) 05.07.2022 года направлен проект договора № 31-131797-ЖФ-ВО водоотведения (далее - договор ВО), подписанный со стороны Истца.

По итогу рассмотрения проекта договора № 31-131797-ЖФ-ВО водоотведения Ответчиком договор ВО отклонен и почтовым отправлением 08.08.2022 года направлен протокол разногласий к договору ВО, где ТСН не согласилось с Приложением № 2 в части установленных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы канализации.

Ответчик указывает, что в соответствии с разделом 1 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила № 491) 

 

 

в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пункт 8 Правил № 491 определяет внешнюю границу сетей водоотведения многоквартирного дома как внешняя граница стены многоквартирного дома.

В связи с этим, ответчик считает, и определяет «границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене дома».

Предприятие, рассмотрев протокол разногласий к договору № 31-131797-ЖФ-ВО водоотведения 15.09.2022, направило в адрес ответчика протокол согласования разногласий, где Предприятием установлены границы эксплуатационной ответственности Предприятия и Абонента, а именно:

«Граница эксплуатационной ответственности Предприятия устанавливается в точках присоединения к колодцам № 4, 7, 9, 8, 13, 15, 18, 17. Граница эксплуатационной ответственности Абонента устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома со встроенными помещениями, расположенными по адресу: 191040, Санкт-Петербург, Литовский пр., д.65, Лит. А».

Протокол согласования разногласий получен Ответчиком, что подтверждается списком № 230 внутренних почтовых отправлений от 16.09.2022 года и уведомлением о вручении.

Протокол согласования разногласий, возникших при заключении договора № 31-131797-ЖФ-ВО водоотведения, не подписан Ответчиком.

Таким образом, при заключении договора № 31-131797-ЖФ-ВО водоотведения между сторонами возникли разногласия в части установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы канализации.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В связи с чем, Предприятие полагает, что урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения необходимо изложив спорный момент по границам в редакции Истца по следующим основаниям.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения в отношении жилых объектов урегулирован Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности -линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных   и   (или)   канализационных   сетей,   по   признаку   обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке                     сточных вод.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.31 (3) Правил № 644).

В соответствии с пунктом 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Согласно подпункту «б» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Поскольку спорный участок канализационной сети предназначен для ресурсоснабжения объекта ответчика, то в соответствии со статьей 135 ГК РФ, указанный участок сети является вещью, предназначенной для обслуживания другой, главной, вещи и связанной с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие переход прав на спорный участок канализационной сети, обслуживающую объект.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 416-ФЗ канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В настоящее время документов, подтверждающих принадлежность Истцу участка канализационной сети от точек присоединения к колодцам № 4, 7, 9, 8, 13, 15, 18, 17 до внешней границы стены МКД не имеется.

Документы, подтверждающие признание спорного участка сети бесхозяйным и передачи в установленном порядке органом местного самоуправления Предприятию, также отсутствуют. Таким образом, спорный участок сети не передан в хозяйственное ведение Предприятия.

Кроме того, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, установленная в редакции Предприятия, не нарушает прав Ответчика, поскольку не возлагает на него обязанности по эксплуатации спорного участка сетей.

Если обратиться к приложению № 2 в редакции протокола согласования разногласий и структурной схеме канализации к договору ВО, видно, что предложенная Предприятием редакция не нарушает прав Ответчика, так как согласно структурной схеме канализации границей эксплуатационной ответственности абонента является линия внешней стены МКД.

Приложением № 2 в редакции протокола согласования разногласий не установлено, что Абоненту принадлежит участок сети между линией внешней стены МКД и точками присоединения к колодцам № 4, 7, 9, 8, 13, 15, 18, 17.

 

Каких-либо нарушений прав Абонента, в виде возложения на него ответственности за эксплуатацию участка сети между точками присоединения к колодцам № 4, 7, 9, 8. 13. 15, 18, 17 и линией внешней стены МКД, Предприятием не предусмотрено.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Находящиеся на территории Санкт-Петербурга бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по заявлению уполномоченных государственных органов Санкт-Петербурга.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 (ред. от 05.07.2022) «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» предусматривает, что Комитет обеспечивает постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.3.33).

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее -Приказ № 931) на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно пункту 5 Приказа № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Сведения о принятии исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга спорного участка канализационной сети на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также документов, подтверждающих отказ собственника от спорного участка сети.

Отсутствуют и документы, подтверждающие наличие у Предприятия, подписанного с органом местного самоуправления передаточного акта указанного участка сети, не ранее подписания, которого Предприятие на законных основаниях может приступить к эксплуатации бесхозяйного участка сети в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ.

Возможность установления двойной границы в данном случае предусмотрена пунктом 31 Правил № 644, где указано, что к договору водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Учитывая, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности, то возможно установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по принципу владения канализационными сетями, 

т.е. определения двойной границы на участке канализационной сети неизвестного владельца, которая находится между балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью сторон.

Иск удовлетворен при урегулировании разногласий в редакции истца.

Иск оплачен госпошлиной в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 19042 от 29.08.2022. Расходы по пошлине возлагаются на ответчика (ст. 1109 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Иск удовлетворить.

          Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" и товариществом собственников недвижимости "Екимовский Дом" при заключении договора № 31- 131797-ЖФ-ВО водоотведения в редакции истца, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2 в редакции протокола согласования разногласий, а именно:

«В приложении № 2 к Договору - «Акт разграничения ответственности сторон по сетям    канализации    №    31.108150    от  «          »          20_г.»  вместо  слов:

«Границы эксплуатационной ответственности сторон устанавливаются в точках присоединения к колодцу № 4, 7, 9, 8, 13, 15, 18, 17» читать:

«Граница эксплуатационной ответственности Предприятия устанавливается в точках присоединения к колодцам №№ 4, 7, 9, 8, 13, 15, 18, 17.

Граница эксплуатационной ответственности Абонента устанавливается по внешней .границе стены многоквартирного дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 65, лит. А».

 

          Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Екимовский Дом" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 6 000 руб. расходов по пошлине по иску.

 

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Хорошева Н.В.