АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-15787/2020

09 сентября 2020 года

город Самара

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  СНТ "КЛУБНИЧКА"

о взыскании 489 660 руб. 01 коп. задолженности по договору №ТКО-8 569 за январь-декабрь 2019 года 

 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Садовому некоммерческому товариществу "КЛУБНИЧКА" (ответчик) о взыскании 489 660 руб. 01 коп. долга по договору №ТКО-8 569 за январь-декабрь 2019 года.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь  на то, что истец фактически начал оказывать услуги только с 10.06.2019. Кроме того, ответчик указывает на то, что не является собственником ТКО и не имеет полномочий на заключение договора на вывоз ТКО.

Истец представил письменные возражения, в которых отклонил доводы ответчика.

Ответчик обратился с ходатайствами об обязании ООО «ЭкоСтройРесурс» предоставить доказательства сбора, накопления и вывоза ТКО СНТ «Клубничка» с 01.01.2019 по 31.12.2019 определенных пунктом 30 Правил обращения с ТКО, утвержденных ПП РФ № 1156 от 12.l l.2016.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик, в нарушение ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представил доказательства отсутствия возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о запросе из Советского районного суда г.Самары дела № 2-1986/2019 с аудиозаписью совещания 13.05.2019, ответом департамента цен № 24-01/3937 от 31.07.2019 с определением НВВ Рег.оператора на 2019 год, а также об истребовании дела А55-2222/2020 Арбитражного суда Самарской области, в удовлетворении которого судом отказано, поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает такого действия как истребование дел, ввиду того, что ответчик не лишен права знакомиться  с материалами дел и предоставлять в материалы настоящего дела их копии.

Суд также отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании из прокуратуры Волжского района Самарской области протокол заседания от 08.07. 2020 и запроса подтверждающих документов о количестве закупленных контейнеров в 2019 году ООО «Эко-СтройРесурс» и ООО «Трансресурс» и где они установлены, на основании ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2020 в виде резолютивной части исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 325 692 руб. 71 коп. задолженности за период с  10.06.2019 по 31.12.2019, а также 8 509 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

02.09.2020 от тветчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором - истцом.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области получен истцом по результатам  конкурсного  отбора  и  впоследствии  заключенного  с  Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО - 8 569, в соответствии с п.1 которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик (потребитель) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 договора, под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с п.6 договора потребитель обязан ежемесячно, в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 г., а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 12. стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Истец ссылается на то, что с 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенных по адресу согласно приложения №1 договора, в связи с чем в адрес потребителя были выставлены УПД: № 00БП-040544 от 30.06.2019, № КУ07-0047Г76 от 31.07.2019, № КУ08-009283 от 31.08.2019, № КУ09-009414 от 30.09.2019, № КУ10-009904 от 31.10.2019, № КУ11-010042 от 30.11.2019, № КУ12-010260 от 31.12.2019. Однако, до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены потребителем, в связи с чем образовалась задолженность в размере в размере 489 660 руб. 01 коп.

На основании вышеизложенного, истец направил в адрес ответчика претензию от 05.02.2020 с требованием уплаты долга. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что истец  начал оказывать услуги по вывозу ТКО СНТ «Клубничка» только с 10.06.2019. В 2019 году сбор, накопление ТКО истец не осуществлял, контейнеры закуплены и установлены ответчиком.

Ответчик направил истцу заявку исх.№ 8 от 15.04.2019, где указан срок оказания услуг с 01.05.2019 по 01.11.2019, количество членов Товарищества, количество мест накопления 2, предположительный объем ТКО за 6 месяцев. Заказчик данное задание не исполнил в полном объеме и надлежащего качества. За 2019 год не вывез 598,9 куб.м. Данная заявка в силу пункта 8(4) Правил ( ПП РФ № 1156 от 12.11.2016) является основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО 8569, который заключен в на условиях типового договора, в котором также не урегулированы взаимоотношения по оплате. Ответчик считает, что истец необоснованно направил проект договора ТКО 8569 СНТ «Клубнич-ка», поскольку СНТ  «Клубничка» не является собственником ТКО, не является собственником земельного участка, не производит ТКО, не имеет полномочий от собственников ТКО( дачников) на заключение договора по обращению с ТКО.  Данный договор не является договором между субъектами хозяйственных лиц, не подписан и не согласован сторонами. Кроме того, Региональный оператор самовольно изменил срок договор, услугу начал оказывать с 10.06.2019 и закончил 04.11.2019. Ответчик указывает на то, что согласно расчету фактического вывоза ТКО с 1 мая по 4 ноября 2019г. и приложенных фотографий, вывоз осуществлялся только 39 раз, из положенных 188 раз. За это время вывезено 506 контейнеров с ТКО общим объемом 248,6 куб.м. СНТ «Клубничка» неоднократно обращалось к Региональному оператору для составления акта отсутствия контейнеров на местах накопления определенных реестром м.р.Волжский. Факт уборки контейнеров с площадок № 1187 и 14208 в Территориальной схеме в связи с окончанием срока предоставления услуг, определенной заявкой от 15.04.2019, зафиксирован актом от 05.11.2019 и фотографиями. Также ответчик ссылается на то, что представленный истцом УПД не являются надлежащим доказательством оказания услуг.

Истец отклонил доводы ответчика, указывая на то, что 18.06.2019 в адрес Регионального оператора (вх. № 10897/РО от 18.06.2019) от потребителя поступил договор с протоколом разногласий от 17.06.2019. В связи с чем, Региональным оператором было направлено дополнительное соглашение к договору с учётом урегулированных разногласий, которое также не было подписано потребителем. Положения о сроке действия договора не закреплены указанными нормами. Надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее — акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156. СНТ «Клубничка» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 не предоставлено ни одного акта соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание услуг по обращению с ТКО. Следовательно, объем ТКО в месяц, которые производят все члены СДТ «Клубничка» в соответствии с установленным нормативом составляет: 0,018833333 куб.м. 375 членов СДТ «Клубничка» - 70,63 куб.м. Кроме того, истец указывает на то, что федеральное законодательство возлагает обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО и КГО на органы местного самоуправления. Действующим законодательством, в том числе типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО не предусмотрена прилагаемая СНТ «Клубничка» форма сдачи-приемки оказанных услуг, а также сам факт направления потребителем подобной документации. Следовательно, как считает истец, данный документ не применим к отношениям сторон.

Согласно нормам ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.8(15) Постановления № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) указанных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) указанных Правил.

Документов, подтверждающих обращение ответчика в суд с заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, договор №ТКО-8 569 считается заключенным на условиях типового договора на неопределенный срок.

В соответствии с приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» для категории объектов «садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества» норматив накопления ТКО установлен исходя из расчета норматива накопления ТКО 2,26 м3 в год на 1 члена (участника) объединения.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019  № 95, № 781 от 19.12.2019  утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год в размере 598,16 руб./м3.

Как следует из возражений истца, при расчете объема принимаемых ТКО был применен норматив, установленный вышеуказанным Приказом.

Решением Советского районного суда от 05.08.2019 по гражданскому делу    № 2-1986/19, установлено,  что у истца имеется две площадки места размещения отходов (контейнеры) ТКО.  Истцом самостоятельно осуществлена закупка контейнеров с целью сбора ТКО.

Вступившим в законную силу решением суда от 24.04.2020 по делу №А55-2222/2020 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020, установлено, что  истец начал оказывать услуги по вывозу ТКО с 10.06.2019.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 31.10.1996 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку истец начал оказывать услуги по вывозу ТБО только с 10.06.2019, требование о взыскании долга за оказание услуг по обращению с ТКО является обоснованным начиная с указанной даты.

При этом, суд отклоняет довод ответчика о том, что услуги региональным оператором не были оказаны в иные периоды, поскольку ответчик доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами по вывозу ТКО, оказываемыми истцом, не представил.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в размере 325 692 руб. 71 коп. за период с  10.06.2019 по 31.12.2019, а в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779- 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств с 1 по 6, изложенных в заявлении СНТ "КЛУБНИЧКА" исх.№119 от 16.07.2020 отказать.

Взыскать с СНТ "КЛУБНИЧКА" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 325 692 руб. 71 коп. задолженности за период с  10.06.2019 по 31.12.2019, а также 8 509 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1