Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16233/2023

г. Хабаровск

28 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества «Мерси Арго Сахалин»

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 233108/21/27004-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного листа серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г., выданного Арбитражным судом Приморского края;

об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения

с участием третьего лица: ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация»

 

В судебное заседание явились:

от АО «Мерси Арго Сахалин» - не явился;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2023г. № Д-27907/23/225-АК;

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - ФИО2, представитель по доверенности от 17.01.2024г. № Д-27907/24/72-АК

от ООО «Дальневосточная Агро Строительная корпорация» - не явились.

 

 

 

Суд установил: АО «Мерси Арго Сахалин» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 233108/21/27004-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного листа серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г., выданного Арбитражным судом Приморского края; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

АО «Мерси Арго Сахалин», ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представили.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дала пояснения, ответила на вопросы суда, представила документы в материалы дела.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

11.09.2020г. АО «Мерси Арго Сахалин» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» о взыскании 1 216 444 167 руб. 74 коп.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2020г. исковое заявление АО «Мерси Арго Сахалин» принято к производству, возбуждено по дело № А51-14566/2020.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021г. по делу № А51-14566/2020 удовлетворено заявление АО «Мерси Арго Сахалин» о принятии обеспечительных мер, приняты обеспечительные меры по делу: наложен арест на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) и иное имущество, принадлежащие ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» (ИНН 

<

***>,  адрес: 680007, 

<

...>), находящееся у него или других лиц, в пределах заявленной истцом суммы иска 1 215 933 982 руб. 44 коп. до вступления решения Арбитражного суда Приморского края по данному делу в законную силу.

 

Данный запрет не распространяется на налоговые платежи; платежи, предшествующие исполнению обязательств по уплате налогов и сборов; отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; платежи по заработной плате, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, возмещения вреда, причиненного здоровью, требования по взысканию алиментов, расчеты по выплате выходных пособий.

На основании определения от 11.08.2021г. по делу № А51-14566/2020 Арбитражным судом Приморского края был выдан исполнительный лист Серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г. с отметкой «подлежит немедленному исполнению».  

17.08.2021г. АО «Мерси Арго Сахалин» предъявило исполнительный лист Серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г. для исполнения в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.  

17.08.2021г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № 233108/21/27004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, которое было направлено сторонам исполнительного производства.

25.09.2023г. представитель АО «Мерси Арго Сахалин» ознакомился с материалами исполнительного производства № 233108/21/27004-ИП.

04.10.2023г. АО «Мерси Арго Сахалин» полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска были допущены бездействия по исполнительному производству № 233108/21/27004-ИП, обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве - исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1.).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению (п. 5 ч. 14).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

 Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ч. 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве - требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Круг полномочий и действий судебного пристава-исполнителя определен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, исходя из смысла п. 1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обеспечительная мера (обеспечение иска) это срочная временная мера, направленная на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

В силу п. 1 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Согласно п. 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как указано ранее, определением Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2021г. по делу № А51-14566/2020 удовлетворено заявление АО «Мерси Арго Сахалин» о принятии обеспечительных мер, приняты обеспечительные меры по делу: наложен арест на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) и иное имущество, принадлежащие ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» (ИНН 

<

***>,  адрес: 680007, 

<

...>), находящееся у него или других лиц, в пределах заявленной истцом суммы иска 1 215 933 982 руб. 44 коп. до вступления решения Арбитражного суда Приморского края по данному делу в законную силу.

 

Данный запрет не распространяется на налоговые платежи; платежи, предшествующие исполнению обязательств по уплате налогов и сборов; отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; платежи по заработной плате, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, возмещения вреда, причиненного здоровью, требования по взысканию алиментов, расчеты по выплате выходных пособий.

На основании определения от 11.08.2021г. по делу № А51-14566/2020 Арбитражным судом Приморского края был выдан исполнительный лист Серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г. с отметкой «подлежит немедленному исполнению».  

17.08.2021г. АО «Мерси Арго Сахалин» предъявило исполнительный лист Серия ФС № 020324082 от 12.08.2021г. для исполнения в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.  

17.08.2021г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № 233108/21/27004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, которое было направлено сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства № 233108/21/27004-ИП судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия.

17.08.2021г. направлены запросы в ФНС России и кредитные учреждения в отношении должника-организации об открытых счетах.

20.08.2021г. поступили ответы об открытых счетах должника-организации в АО ББР Банк, ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк».

17.08.2021г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации. 20.08.2021г. представлена выписка из ЕГРЮЛ.

20.08.2021г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации. Выписка представлена.

25.08.2021г. направлен запрос в ГИБДД Хабаровского края о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Из ответа следует, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

25.08.2021г. направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о зарегистрированном за должником недвижимого имущества. Из ответа следует, что за должником не зарегистрировано недвижимого имущества.

25.08.2021г. вынесено и направлено в Филиал АО ББР Банка постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

25.08.2021г. вынесено и направлено в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

 

25.08.2021г. вынесено и направлено в Хабаровский АО «Россельхозбанк» постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

В рамках возбужденного исполнительного производства поступило ходатайство от взыскателя АО «Мерси Агро Сахалин» о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника с указанием суммы и представлением документов в обоснование ходатайства.

Рассмотрев указанное ходатайство 09.09.2021г., судебный пристав-исполнитель принял процессуальное решение о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника в сумме 8 959 045 руб. 76 коп., о чем вынес соответствующее постановление от 09.09.2021г., составлен акт от 09.09.2021г.

Постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника от 09.09.2021г. было направлено сторонам исполнительного производства.

24.09.2021г. вынесено и направлено в Филиал АО ББР Банка постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

24.09.2021г. вынесено и направлено в Хабаровский АО «Россельхозбанк» постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

24.09.2021г. вынесено и направлено в Дальневосточный Банк ПАО «Сбербанк» постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

28.09.2021г. вынесено и направлено в Дальневосточный Банк ПАО «Сбербанк» постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

19.10.2021г. направлен запрос в ГИБДД Хабаровского края о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Из ответа следует, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

19.11.2021г. направлен запрос операторам об абонентских номерах должника. Исходя из ответа установлено, что сведений нет.

В рамках возбужденного исполнительного производства поступило ходатайство от взыскателя АО «Мерси Агро Сахалин» о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника с указанием суммы и представлением документов в обоснование ходатайства.

Рассмотрев указанное ходатайство 29.11.2021г., судебный пристав-исполнитель принял процессуальное решение о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника в сумме 66 982 506 руб. 77 коп., о чем вынес соответствующее постановление от 29.11.2021г., составлен акт от 29.11.2021г.

Постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника от 29.11.2021г. было направлено сторонам исполнительного производства.

01.12.2021г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации.

18.02.2021г. направлен запрос операторам об абонентских номерах должника. Исходя из ответа установлено, что сведений нет.

14.03.2022г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации.

08.08.2022г.   направлен запрос в ГИБДД Хабаровского края о зарегистрированныхза должником транспортных средствах. Из ответа следует, что за должником незарегистрировано транспортных средств.

 

12.01.2023г.   направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о зарегистрированном за должником недвижимого имущества. Из ответа следует, что за должником не зарегистрировано недвижимого имущества.

22.08.2023г. исполнительное производство № 233108/21/27004-ИП предано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

22.08.2023г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации. Выписка представлена.

06.09.2023г. в адрес должника направленно требование о предоставлении документов.

18.09.2023г. направлены запросы в ФНС России и кредитные учреждения в отношении должника-организации об открытых счетах. Поступили ответы об открытых счетах должника-организации в АО ББР Банк, ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк».

10.10.2023г. направлен запрос в ФНС о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации. Выписка представлена.

13.10.2023г. направлены запросы в отношении должника в регистрирующие органы, а именно: Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска; Администрацию г. Хабаровска; ГИМС; МЧС, Хабаровскую таможню; Федеральное агентство лесного хозяйства; КГУ Гостехнадзор, с целью установления иного имущества принадлежащего должнику. Согласно представленным ответам, имущество за ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» зарегистрировано не было и нет. 

18.10.2023г. вынесены и направлены постановления о розыске и наложении ареста на счета должника в Хабаровский РФ АО «Россельхозбанк» и Филиал АО ББР Банка, ПАО «Сбербанк».

24.10.2023г. направлен запрос в ГИБДД Хабаровского края о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Из ответа следует, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

20.11.2023г. направлены запросы об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника в Хабаровский РФ АО «Россельхозбанк» и Филиал АО ББР Банка, ПАО «Сбербанк».

20.11.2023г. направлен запрос в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска о предоставлении финансовой отчетности в отношении ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация», на который получен отказ от 28.11.2023г. 

08.12.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по мету регистрации ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация»: 

<

...>, литер А, оф. 403. Должник, а также его имущество по указанному адресу не установлены, о чем составлен акт 08.12.2023г.

19.12.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» о предоставлении финансовой отчетности и документов, на который 27.12.2024г. получен ответ от ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация», получены истребуемые документы.

 

 

25.12.2023г. представлен ответ АО «Россельхозбанк» об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника, представлена выписка о движении денежных средств по счету должника.

29.12.2023г. представлен ответ АО ББР Банка об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника, представлена выписка о движении денежных средств по счету должника.

07.02.2024г. направлено требование в ПАО «Сбербанк» об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника.

11.03.2024г. направлены запросы в АО ББР Банк, ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк» об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника.

13.03.2024г. направлен запрос в ПАО «Сбербанк» об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника.

18.03.2024г. ПАО «Сбербанк» представлен ответ об исполнении постановлений о розыске и наложении ареста на счета должника, представлена выписка о движении денежных средств по счету должника.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска были предприняты действия, направленные на исполнение судебного акта о принятии обеспечительных мер в соответствии с требованием исполнительного документа. Бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Судом отклоняется довод представителя АО «Мерси Арго Сахалин» о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска не были предприняты меры к аресту доли ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» в уставном каптале ООО «Вектор-К» (ИНН-2543148003), владельцем которой должник являлся до 29.11.2021г.  

Судом установлено, что ООО «Вектор-К» прекратило свое действие 23.03.2023г.

Исполнительное производство № 233108/21/27004-ИП предано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 - 22.08.2023г.

Судом установлено, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в ходе исполнения исполнительного производства информация о наличии доли ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация» в уставном каптале ООО «Вектор-К» не представлялась, как ФНС России, а также АО «Мерси Арго Сахалин», ООО «Дальневосточная Агро Строительная Корпорация».

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска незаконными.   

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ -  в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом на момент обращения с заявлением в суд, а также на момент рассмотрения дела в суде, нарушений прав заявителя не установлено. 

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При принятии решения суд руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022г. № 21, а также в Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2021г. № 305-ЭС21-17182. 

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                          Р.А. Руденко