АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2929/2019

г. Чебоксары

15 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019.

Полный текст решения изготовлен 15.08.2019

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ежовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Алатыря Чувашской Республики, 429826, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии", 429826, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 253 576 рублей 27 копеек,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2019, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Алатыря Чувашской Республики (далее – истец, МУП "Водоканал") обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии"   (далее – ответчик) о взыскании 253 576 рублей 27 копеек долга за декабрь 2018 года по плате за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539, 548  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2004 № 286 и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил отложить судебное разбирательство в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя в судебное заседание.

В представленном ранее отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях ответчик требования истца не признал,  указал на то, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 215 645 рублей 47 копеек. Также ответчик считает, что у истца не имеется оснований для взыскания платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. 

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Указанные нормы предусматривают право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.

Невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации стороной по делу ее процессуальных прав, поскольку неявка представителя ответчика в судебное заседание, не лишает последнего возможности вести дело в арбитражном суде через другого представителя.

Кроме того, невозможность явки представителя ответчика в судебное заседание сама по себе не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства, поскольку в ходатайстве не указаны обстоятельства, свидетельствующие о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие; соответствующие документы не представлены.

При указанных обстоятельствах суд не нашел оснований для отложения судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключены государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 22.03.2018 № 30/2018, 27.08.2018 № 30/2/2018, 20.12.2018 № 30/3/2018 (далее – контракты), по условиям пункта 1 которых организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактами, соблюдать в соответствии с контрактами режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 13 абонент обязан производить оплату по контрактам в порядке, размере и сроки, которые определены и соответствии с контрактами, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно пункту 10 контрактов размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению № 3 (пункт 30 контрактов).

В силу пункта 27 контрактов контроль состава и свойств сточных вол в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложениям № 2 к контрактам (пункт 28 контрактов).

Из содержания пунктов 67, 68 контрактов следует, что условия контрактов применяются к отношениям, возникшим с 01.08.2018, контракт заключен на срок до 31.12.2018.

Во исполнение условий контрактов истец в декабре 2018 года оказал ответчику услуги по водоотведению. 

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента истцом 17.12.2018 в присутствии представителя абонента осуществлен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлен акт № 31. 

Пробы для анализа направлены в Филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" и получены им 17.12.2018. 

По результатам исследования отбора проб, проведенных филиалом "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (протокол количественного химического анализа воды от 24.12.2018 № 806/03-Д) выявлено наличие загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованную систему водоотведения. Фактическая концентрация биохимического потребления кислорода (БПКп) составила 739,31 мг/дм³, нитритов – 0,25 мг/дм³, анионных синтетических поверхностно-активных веществ (АСПАВ) – 51 мг/дм³. 

Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сумма платы составила – 222 683 рубля 90 копеек. На оплату истцом выставлен счет-фактура от 26.12.2018 № 3485 на сумму 222 683 рублей 90 копеек.

Кроме того истцом начислена плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации в размере 30 892 рубля 37 копеек, на оплату выставлен счет-фактура от 26.12.2018 № 3484 на сумму 30 892 рублей 37 копеек.

Претензией от 16.01.2019 № 54 истец обратился к ответчику с требованием оплатить 253 576 рублей 27 копеек долга по плате за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оплата ответчиком не произведена, сумма долга по данным истца составляет 253 576 рублей 27 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами № 644, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, следует отличать и разграничивать три самостоятельных вида платежа: 1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, 2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Основание и порядок внесения платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод, регулируются Правилами № 167, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее – Постановление № 1310), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2004 № 286 «О порядке  взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 286).

К плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения относятся Разделы VI и VII Правил № 644 и нормативы, приведенные в Приложении № 5 к Правилам № 644, и которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать плату за сброс загрязняющих веществ, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Постановлением № 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением № 286 утвержден Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов (далее – Порядок).

Разделом III Порядка № 286 установлена следующая схема расчета размера платы за услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами.

Ежемесячно на основании данных приборного учета или расчета балансовым методом составляется двусторонний акт приема сточных вод с указанием объемов сточных вод. Годовой объем сточных вод абонента определяется путем суммирования объемов, установленных в ежемесячных двусторонних актах (пункт 3.1.1 Порядка).

В срок до 20 января года, следующего за отчетным, организации водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующие централизованную систему водоотведения, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка производят расчет годовой авансовой платы абонента за услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами на текущий год, исходя из фактического физического объема стоков и фактических концентраций загрязняющих веществ, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения за отчетный год (пункт 3.1.2 Порядка).

По истечении отчетного года производится перерасчет годовой платы абонента по фактическим данным отчетного года (пункт 3.1.3 Порядка).

Для расчета платы, указанной в пунктах 3.1.2 и 3.1.3 Порядка, используются среднегодовые результаты анализов на содержание загрязняющих веществ в сточных водах, выполняемых лабораториями организаций водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующих централизованную систему водоотведения, или по усмотрению указанных организаций в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 3.1.4 Порядка).

Для абонентов, не охваченных систематическим контролем за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах, расчет размера платы производится по среднегодовым показателям концентраций загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых сточных водах, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующей централизованную систему водоотведения (пункт 3.1.5 Порядка).

Услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения оплачиваются абонентом в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение (пункт 3.2 Порядка).

В соответствии с пунктом 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики от 14.03.2016 № 160 МУП "Водоканал" определен уполномоченной организацией водопроводно-канализационного хозяйства на установление нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов МУП "Водоканал" г. Алатыря Чувашской Республики.

Приказом МУП "Водоканал" от 06.04.2016 № 177 утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, поступающих на очистные сооружения абонентов МУП "Водоканал".

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2017 и 2018 годы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами  № 644 (пункт 118 Правил № 644).

Требования к порядку отбора проб сточных вод и составления акта указаны в пунктах 19, 22, 27 и 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Из содержания пунктов 19, 21 Правил № 525 следует, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб, из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляются два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2 (пункт 27 Правил № 525).

Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 32 Правил № 525).

В силу пункта 29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (пункт 30 Правил № 525).

Пунктом 36 Правил № 525 предусмотрено, что результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил № 525).

Сторонами с целью контроля состава и свойств сточных вод осуществлен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актом № 31. Замечания при проведении отбора проб представителем ответчика не заявлены.

Пробы для анализа направлены в Филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу". По результатам исследования отбора проб выявлено наличие загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованную систему водоотведения. 

Истец на основании результатов исследования проб, произведенного филиалом "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу", в соответствии с пунктами 123, 123.1 Правил № 644 произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сумма платы составила – 222 683 рубля 90 копеек.

Кроме того истцом в соответствии с Постановления  № 286 начислена плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации в размере 30 892 рубля 37 копеек.

Проверив расчеты истца по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плате за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации, суд считает их правильными, соответствующими условиям контрактов и нормам действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что при определении размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должны быть учтены результаты анализа отобранных параллельных проб сточных вод, судом отклоняется ввиду следующего.

17.12.2018 в соответствии с пунктами 29, 30 правил № 525 сторонами были отобраны параллельная и резервная пробы.

Ответчиком параллельная проба была направлена в филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля".

Согласно протоколу лабораторных испытаний, выполненных филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля", от 24.12.2018 № 2202 анализ параллельной пробы был выполнен 24.12.2018, а результаты анализа выданы абоненту 27.12.2018.

Письмом от 29.12.2019 № 21/ТО/2/21 ответчик направил истцу результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод для проведения оценки сопоставимости результатов, согласно приложенной почтовой квитанции отправлению присвоен почтовый идентификатор № 42982030010746.

Согласно информации, имеющейся в системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России", отправление № 42982030010746 получено истцом  09.01.2019.

Иных доказательств представления истцу результатов анализов отобранных параллельных проб сточных вод в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 36 Правил № 525 в редакции, действующей до 15.01.2015, результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2015 № 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения" в пункт 36 Правил № 525 внесены изменения, согласно которым слово "направляются" заменено словом "представляются".

Таким образом, внося изменения в указанный пункт, законодатель установил, что результаты анализа параллельной пробы должны быть фактически представлены абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, в течение 24 часов со дня их получения.

При таких обстоятельствах результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод представлены ответчиком  по истечении срока, установленного в пункте 36 Правил № 525. Следовательно, истец правильно исчислил размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения исходя из результатов анализов отобранных проб сточных вод, отраженных в протоколе количественного химического анализа воды от 24.12.2018 № 806/03-Д.

Довод ответчика о том, что оснований для взыскания платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, не имеется,  судом отклоняется, поскольку подпунктом "е" пункта 13 контрактов установлена обязанность ответчика вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных воды. Кроме того основания и порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ установлены  Правилами № 167, Постановлением № 1310, Постановлением № 286.

На основании изложенного требование истца о взыскании 253 576 рублей 27 копеек долга по плате за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле  доказательствами.

Определением от 26.03.2019 истцу была представлено отсрочка уплаты государственной пошлины.

Вопрос о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета с ответчика судом не рассматривался, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония              № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Алатыря Чувашской Республики 253 576 (двести пятьдесят три тысячи пятьсот семьдесят шесть)  рублей 27 копеек долга за декабрь 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.И. Ильмент