ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23562/2018

Дело № А40-120642/15

г. Москва

13 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2018 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.А. Порывкина,

судей А.С. Маслова, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего ФИО2 на определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2018г.

по делу №А40-120642/15, вынесенное судьёй ФИО3,о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно- строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) требование ИФНС России №8 по г.Москве в размере 46 286 208,33 руб. - основной долг (страховые взносы на ОПС) и включении в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно- строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) требование ИФНС России №8 по г.Москве в размере 7 903 895,09 руб. - основной долг, 2 933 968,25 руб. - пени,по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании:

от ИФНС России №8 по г.Москве – ФИО4, по дов. от 31.01.2017г.

от внешнего управляющего ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» - ФИО5, по дов. от 03.08.2018г. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 07.11.2017г. в отношении должника ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев. Внешним управляющим ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) утвержден ФИО2

13.02.2018г. в Арбитражный суд г.Москвы поступило требование ИФНС России №8 по г.Москве о включении суммы задолженности в размере 57 124 071,67 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2018г. включено во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) требование ИФНС России №8 по г.Москве в размере 46 286 208,33 руб. – основной долг (страховые взносы на ОПС); включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) требование ИФНС России №8 по г.Москве в размере 7 903 895,09 руб. - основной долг, 2 933 968,25 руб. – пени.

Не согласившись с определением суда, временный управляющий ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2018г. по делу №А40-120642/15 отменить и принять новый судебный акт, которым отказать ИФНС России №8 по г.Москве о включении суммы задолженности в размере 57 124 071,67 руб. в реестр требований кредиторов должника в полном объеме.

В жалобе заявитель указывает, что суд в обжалуемом определении не дал должной правовой оценки датам соответствующих требований, решений и постановления, даты указанных документов уполномоченного органа имеют существенное значение для разрешения вопроса об обоснованности для включения требований в реестр требований кредиторов.

Материалами дела подтверждено, что решения о взыскании недоимки но страховым взносам, пеней и штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика №087502150000466 от 06.10.2015г. и №087502150007935 от 10.11.2015г. вступили в законную силу, что не оспаривается сторонами и подтверждается, в том числе,  последующим принятием уполномоченным органом мер принудительного взыскания.

Уполномоченным органом приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные статьями 46-47 НК РФ: выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указанные выше, приняты соответствующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика.

Требование уполномоченного органа предъявлено в суд 13.02.2018г., то есть по истечении пресескательного двухгодичного срока исковой давности.

В отношении требования уполномоченного органа заявления о пропуске срока исковой давности не требуется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции должен был отказать в удовлетворении заявления уполномоченного органа по причине истечения пресекательного срока исковой давности на взыскание задолженности в судебном порядке.

Данная правовая позиция, по мнению заявителя, подтверждается правоприменительной и судебной практикой.

ИФНС России №8 по г.Москве предоставила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2018г. по делу №А40-120642/15-73-260 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей ИФНС России №8 по г.Москве, внешнего управляющего ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой», поддержавших свои правовые позиции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно п.2 ст.71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника -унитарного предприятия.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.05.2004г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Как следует из материалов дела, задолженность возникла в результате неисполнения должником обязанности по уплате страховых взносов в бюджетный и внебюджетный фонды РФ за 2014-2015гг., размер задолженности ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» по страховым платежам составляет 57 124 071,67 руб., в т.ч.: 46 286 208,33 руб. – недоимка по страховым взносам на ОПС (страховая часть); 2 540 430,93 руб. – пени; 2 187,40 руб. - недоимка по страховым взносам на ОПС (накопительная часть); 7 903 895,09 руб. – недоимка по страховым взносам ФФОМС; пени – 391 349,92 руб.

В обоснование заявленной задолженности инспекцией представлены соответствующие расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках, постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации, расчет пеней.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов регламентировано Законом о страховых взносах (Федеральный закон от 24.07.2009г. N212-ФЗ от 03.07.2016г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"), в ст.ст.19 и 20 которого в применимой к спору редакции закреплены меры принудительного внесудебного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя.

Так, согласно п.5 ст.19 Закона о страховых взносах, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя в банках;

В соответствии с п.2 ст.19 Закона о страховых взносах, взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя Решение о взыскании за счет денежных средств выносится после направления требования об уплате страховых взносов, после истечения установленного в таком требовании срока, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены ст.19 Закона о страховых взносах. Решение о взыскании, принятое по истечении установленного выше срока (два месяца) считается недействительным и исполнению не подлежит (п.5.3 ст.19 Закона о страховых взносах). В такой ситуации орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы; заявление, по общему правилу может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (п.п.5.4, 5.5 ст.19 Закона о страховых взносах). Такое обращение в суд является альтернативой принятию внесудебного решения в случае пропуска первого срока, но не пресекает возможность общего судебного взыскания после завершения внесудебных мероприятий по взысканию.

В соответствии с п.14 ст.19 Закона о страховых взносах, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах такого плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика в соответствии со ст.20 настоящего Федерального закона - в ней в п.3 установлен годичный срок для вынесения соответствующего решения (постановления), исчисляемого с даты истечения установленного в требовании об уплате страховых взносов срока.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и в связи с наличием у ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» задолженности должнику были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (№08710640620452 от 31.07.2015г. на сумму 6 759 677,78 руб., №08710640620459 от 31.07.2015г. на сумму 10 962 561,05 руб., №08710640620460 от 30.07.2015г. на сумму 8 528 211,73 руб., №08710640620461 от 30.07.2015г. на сумму 8 339 209,98 руб., №087501150060445 от 11.09.2015г. на сумму 11 355 620,77 руб., №087501150143531 от   14.10.2015г. на сумму 11 995 822,74 руб.), однако, обязанность должника по уплате задолженности не была исполнена. В связи с этим, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в отношении должника вынесены решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках (№087502150000466 от 06.10.2015г., №087502150007935 от 10.11.2015г.), что подтверждается материалами дела.

На основании ст.ст.19 и 29 Федерального закона от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено и подтверждается материалами дела, что уполномоченным органом в отношении должника произведены все действия, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для бесспорного взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в рассматриваемой сумме.

Доводы временного управляющего о том, что поскольку в установленный срок налоговый орган не обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки, это свидетельствует об утрате возможности взыскания задолженности, справедливо отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

Возможность внесудебного бесспорного взыскания утрачивается в связи с истечением сроков, предусмотренным Законом о страховых взносах и НК РФ. Именно с этим сроком законодатель связывает признание требование уполномоченного органа необоснованным на дату введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Следовательно, законодатель указывает на сроки принудительного взыскания, которые установлены НК РФ и Законом о страховых взносах (сроки внесудебного бесспорного взыскания), и на сроки судебного взыскания (сроки исковой давности).

Срок на обращение в суд (срок исковой давности) составляет либо 6 месяцев с даты истечения срока на исполнение требования об уплате налога (п.3 ст.46 НК РФ, п.5.5 ст.19 Закона о страховых взносах), либо 2 года с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.1 ст.47 НК РФ).

В данном случае, как верно указал суд первой инстанции, уполномоченным органом приняты все меры принудительного взыскания, предусмотренные законом о страховых взносах, с соблюдением сроков вынесения требований и решений, в связи с чем последующее обращение налогового органа в суд с заявлениями о взыскании задолженности не является обязательным.

Доказательств оплаты ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» суммы долга не представлено.

Ст.134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматрена очередность удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ от 20.12.2016г., изложенной в п.14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы и относятся ко второй очереди удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды,   взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В соответствии с п.6 ст.16 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включению во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой» подлежит задолженность по страховым взносам в размере 46 286 208,33 руб., задолженность в размере 7 903 895,09 руб. - основной долг, 2 933 968,25 руб. – пени подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Проектно-строительная компания «Трансстрой».

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2018г. по делу №А40-120642/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу временного управляющего ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                      П.А. Порывкин 

Судьи:                                                                                               М.С. Сафронова 

                                                                                                           А.С. Маслов 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.