Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-20424/24-148-84

05 июля 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (ИНН 

<

***>, адрес: 450028, 

<

...>, литера А1, помещение 172)

к Центральной акцизной таможне ФТС России (адрес: 109 240 

<

...>)

о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.11.2023, 22.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 09.11.2023, 17.11.2023, 09.11.2023, 21.11.2023, 09.11.2023, 05.02.2023, 19.11.2023, 18.11.2023, 26.11.2023, 21.11.2023, 19.11.2023, 26.11.2023, 29.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023 по ДТ 10009100/290723/3121264, 10009100/290723/3120873, 10009100/300723/3121484, 10009100/310723/3122596, 10009100/310723/3123087, 10009100/010823/3123815 10009100/060823/5009153, 10009100/140823/3129198, 10009100/090823/3127539, 10009100/090823/3127428, 10009100/090823/3127727, 10009100/140823/3129447, 10009100/140823/3129208, 10009100/150823/3129988, 10009100/160823/3130770, 10009100/180823/3132119, 10009100/190823/3132278, 10009100/190823/3132293, 10009100/190823/3132340, 10009100/220823/5011864, 10009100/300823/5013289, 10009100/020923/5013959, 10009100/090923/5015174, 10009100/130923/5015894, 10009100/060923/5014651

 

при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 15.12.2023г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО2 доверенность от 08.05.2024г. (диплом) 

 

УСТАНОВИЛ :

ООО «ОАЗИС» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решений Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.11.2023, 22.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 09.11.2023, 17.11.2023, 09.11.2023, 21.11.2023, 09.11.2023, 05.02.2023, 19.11.2023, 18.11.2023, 26.11.2023, 21.11.2023, 19.11.2023, 26.11.2023, 29.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023 по ДТ 10009100/290723/3121264, 10009100/290723/3120873, 10009100/300723/3121484, 10009100/310723/3122596, 10009100/310723/3123087, 10009100/010823/3123815 10009100/060823/5009153, 10009100/140823/3129198, 10009100/090823/3127539, 10009100/090823/3127428, 10009100/090823/3127727, 10009100/140823/3129447, 10009100/140823/3129208, 10009100/150823/3129988, 10009100/160823/3130770, 10009100/180823/3132119, 10009100/190823/3132278, 10009100/190823/3132293, 10009100/190823/3132340, 10009100/220823/5011864, 10009100/300823/5013289, 10009100/020923/5013959, 10009100/090923/5015174, 10009100/130923/5015894, 10009100/060923/5014651.

Представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с п.17 ст.38 Таможенного кодекса для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу п.12 ст.38 Таможенного кодекса применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994. Часть 2 ст. 8 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 определяет, что при определении таможенной стоимости товаров по цене сделки к цене товаров может быть добавлена только стоимость транспортировки импортируемых товаров к пункту импорта. При этом указанные добавления производятся лишь на основе объективных и поддающихся количественному определению данных (ч. 3 ст. 8 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994). При определении таможенной стоимости не допускаются добавления, которые не предусмотрены в настоящей статье (ч. 4 ст. 8 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994). При отсутствии объективных и поддающихся количественному определению данных в отношении добавлений, цена сделки не может быть определена по правилам статьи 1 Соглашения (примечание к статье 7 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров.

В соответствии с п. 14 ст.38 ТК ЕАЭС и п.3 ст. 23 Закона о таможенном регулировании таможенная стоимость товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров.

В соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, производится путем применения следующих методов: по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), вычитания стоимости (метод 4), сложения стоимости (метод 5), резервный метод (метод 6).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 5 Соглашения и ч. 1,2  ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза; расходы на тару, расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой – Определения ВС РФ  от 22.12.2020 №307-ЭС20-13121, от 23.12.2020 №305-ЭС20-14096, от 01.04.2021 №303-ЭС20-21700.

В соответствии с п.17 ст. 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 25-26 Приказа ФТС России от 21.05.2021 N 436 "Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации", в случае, если по результатам контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, а также если запрошенные таможенным органом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные абзацем первым пункта 14 и (или) абзацем вторым пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

В соответствии с п. 11 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Декларанту должна быть предоставлена реальная возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. От декларанта допустимо требовать предоставления документов, которые доступны для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Предоставляемые сторонами новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»  не заявление (неполнота заявления) декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если при проведении таможенного контроля декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления.

Согласно ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Согласно ст. 803 ГК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору экспедиции экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с правилами главы 25 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, "транспортно-экспедиционные услуги" - услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза; "экспедитор" - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции", согласование сторонами ответственности экспедитора в качестве договорного перевозчика может подтверждаться, в частности, тем, что по условиям договора клиент не выбирает кандидатуры конкретных перевозчиков, цена оказываемых экспедитором услуг выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку и сопоставима с рыночными ценами за перевозку соответствующих грузов, экспедитор в документах, связанных с договором, сам характеризовал свое обязательство как обеспечение сохранной доставки груза, например, на сайте экспедитора в сети "Интернет", через который заключался договор.

25.06.2020 между ООО «ОАЗИС» и компанией «Feldschloschen AG» заключен контракт №25062020 (в редакции дополнительных соглашений), согласно п.1.1 которого Поставщик обязуется отгрузить и поставить, а покупатель принять на условиях FCA, согласно ИНКОТЕРМС-2010 товары, в ассортименте, наименовании и по ценам, указанным в Спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение указанного контракта были ввезены товары:

на условиях FCA Dresden по инвойсам: KRP-114603-2023, KRP-116507-2023, KRP-114614-2023, KRP-117143-2023, KRP-116486-2023, KRP-117790-2023, KRP-117897-2023, KRP-117882-2023, KRP-118465-2023, KRP-118567-2023, KRP-118411-2023, KRP-118444-2023, KRP-120292-2023, KRP-120788-2023.

на условиях FCA Франкфурт-на-Одере по инвойсам KRP-117136-2023, KRP-116798-2023, KRP-117902-2023, KRP-117904-2023, KRP-118464-2023, KRP-118463-2023, KRP-118474-2023, KRP-118393-2023.

ООО «Оазис» были поданы декларации на товары по указанным инвойсам: 10009100/290723/3121264, 10009100/300723/3121484, 10009100/310723/3122596, 10009100/310723/3123087, 10009100/060823/5009153, 10009100/090823/3127539, 10009100/090823/3127428, 10009100/090823/3127727, 10009100/190823/3132278, 10009100/190823/3132293, 10009100/190823/3132340, 10009100/220823/5011864, 10009100/090923/5015174, 10009100/130923/5015894, 10009100/290723/3120873, 10009100/010823/3123815,  10009100/140823/3129198,  10009100/140823/3129447 10009100/140823/3129208, 10009100/150823/3129988, 10009100/160823/3130770, 10009100/180823/3132119.

15.09.2020 между ООО «ОАЗИС» и компанией «Oettinger Braurei GmbH» заключен контракт № 15062020 (в редакции дополнительных соглашений), согласно п.1.1 которого Поставщик обязуется отгрузить и поставить, а покупатель принять на условиях FCA, согласно ИНКОТЕРМС-2010 товары, в ассортименте, наименовании и по ценам, указанным в Спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение указанного контракта были ввезены товары на условиях FCA Брауншвейг по инвойсу 238132000.

ООО «Оазис» была подана декларация на товары по указанному инвойсу 10009100/020923/5013959:

01.06.2020 между ООО «ОАЗИС» и компанией Privatebrauerei Eichbaum GmbH & Co. KG заключен контракт № 01062026 (в редакции дополнительных соглашений), согласно п.1.1 которого Поставщик обязуется отгрузить и поставить, а покупатель принять на условиях FCA, согласно ИНКОТЕРМС-2010 товары, в ассортименте, наименовании и по ценам, указанным в Спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение указанного контракта были ввезены товары на условиях FCA Мангейм по инвойсам 10741973-10256, 10741973-10215.

ООО «Оазис» были поданы декларации на товары по указанным инвойсам 10009100/300823/5013289, 10009100/060923/5014651.

Доставку указанных товаров осуществляли Экспедиторы на основании договоров транспортной экспедиции как собственным автотранспортом (экспедитор выступал фактическим перевозчиком), так и с привлечением третьих лиц.

При этом Экспедитор ООО «Оптитранс» и привлеченные им третьи лица – фактические перевозчики UAB Nordtrans, UAB ME TRANSPORTAS, ООО НордТранс, ООО Ривер, ООО НЕСТА являются аффилированными лицами – общий учредитель Эурона Холдингз Лимитед, российские юридические лица зарегистрированы по одному юридическому адресу.

Таможенная стоимость товаров заявлена по 1-му методу определения таможенной стоимости-по стоимости сделки с товарами. В порядке ст.40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость включены дополнительные начисления-транспортные расходы до границы ЕАЭС.

Для целей подтверждения заявленной величины транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость (транспортные расходы до границы ЕАЭС) были представлены: договор транспортной экспедиции; счет на транспортные услуги с разбивкой «до границы» ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС, СМР с подтверждением пройденного маршрута, письмо о не страховании груза.

В ходе осуществления мероприятий таможенного контроля до выпуска товаров Таможенным органом в адрес ООО «Оазис» был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений от 29.07.2023, 29.07.2023, 30.07.2023, 31.07.2023, 01.08.2023, 01.08.2023, 06.08.2023, 15.08.2023, 09.08.2023, 09.08.2023, 10.08.2023, 14.08.2023, 14.08.2023, 15.08.2023, 16.08.2023, 19.08.2023, 19.08.2023, 19.08.2023, 20.08.2023, 22.08.2023, 30.08.2023, 03.09.2023, 09.09.2023, 13.09.2023, 07.09.2023.

ООО «Оазис» направил в указанные в запросе сроки пояснения, документы и сведения, подтверждающие дополнительные начисления в порядке ст. 40 ТК ЕАЭС 26.09.2023 26.09.2023, 27.09.2023, 28.09.2023, 28.09.2023, 29.09.2023, 04.10.2023, 04.10.2023, 05.10.2023, 05.10.2023, 05.10.2023, 13.10.2023, 13.10.2023, 13.10.2023, 14.10.2023, 16.10.2023, 17.10.2023, 17.10.2023, 17.10.2023, 18.10.2023, 28.10.2023, 30.10.2023, 02.11.2023, 08.11.2023, 30.11.2023.

Однако, по мнению, таможенного органа указанные пояснения, документы и сведения не устранили оснований для проверки таможенных, иных документов, сведений, заявленных в рассматриваемых ДТ.

В связи с этим таможенный орган направил запрос дополнительных документов и (или) сведений 28.10.2023, 17.10.2023, 08.10.2023, 08.10.2023, 08.10.2023, 21.10.2023, 26.10.2023, 29.10.2023, 20.10.2023, 02.11.2023, 30.10.2023, 10.11.2023, 30.10.2023, 28.10.2023, 25.10.2023, 26.10.2023, 29.10.2023, 05.11.2023, 02.11.2023, 14.11.2023, 18.11.2023, 12.11.2023, 12.11.2023.

На указанные дополнительные запросы ООО «Оазис» направил пояснения, сведения и документы 30.10.2023, 24.10.2023, 17.10.2023, 17.10.2023, 28.10.2023, 01.11.2023, 02.11.2023, 28.10.2023, 10.11.2023, 02.11.2023, 13.11.2023, 08.11.2023, 08.11.2023, 01.11.2023, 02.11.2023, 03.11.2023, 09.11.2023, 09.11.2023, 17.11.2023, 22.11.2023, 15.11.2023, 15.11.2023.

Для целей подтверждения транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость ООО «Оазис»,  в частности, представил : - договор транспортной экспедиции; - заявку на перевозку; - счет за транспортные услуги; - акт выполненных работ; - документы,  подтверждающие факт оплаты экспедитору; - СМР, содержащую информацию о маршруте и отметки таможенных органов; - письмо о не страховании груза; - коммерческие предложения и ставки на транспортно-экспедиционные услуги от других экспедиторов; - информационные письма экспедиторов с пояснениями по перевозке; - калькулятор-расчет маршрута до границы с сайта https://sttlogistics.ru/calculator/stoimost-dostavki-do-granitsy/; - пояснения с указанием маршрута перевозки,  состав стоимости по инвойсу от поставщика, пункт пропуска ЕАЭС, место погрузки и место назначения, расстояние до границы ЕАЭС, расстояние по таможенной территории ЕАЭС, данные о фактических перевозчиках, затраты «до границы» и по таможенной территории ЕАЭС, расчет транспортных расходов, основания для оплаты транспортных расходов, основания для расчетов транспортных расходов, дополнительную информацию по сделке.

Однако, таможенный орган принял решения о внесении изменений (дополнений) в указанную декларацию на товары и откорректировал заявленную таможенную стоимость от 03.11.2023, 22.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 09.11.2023, 17.11.2023, 09.11.2023, 21.11.2023, 09.11.2023, 05.11.2023, 19.11.2023, 18.11.2023, 22.11.2023, 21.11.2023, 19.11.2023, 26.11.2023, 29.11.2023, 01.12.2023,  28.11.2023, 28.11.2023, включив всю стоимость транспортных расходов в таможенную стоимость.

По принятию указанных решений с Общества были списаны дополнительные таможенные платежи и пени.

Заявитель указывает, что таможня необоснованно доначислила к таможенной стоимости товара расходы по перевозке товаров по территории ЕАЭС, поскольку заявитель представил таможне надлежащие доказательства разделения транспортных расходов на "до" границы ЕАЭС (подлежат учету при определении таможенной стоимости) и "после" границы ЕАЭС (не подлежат учету при определении таможенной стоимости) в виде транспортных счетов экспедитора, содержащих указанную разбивку.

Также заявитель указывает на необоснованность вывода таможни о том, признаком недостоверности представленных сведений является тот факт, что размер транспортных расходов до границы ЕАЭС значительно меньше имеющейся в таможне ценовой информации.

Кроме того, заявитель отмечает, что таможня необоснованно сделала вывод о недостоверности представленных Декларантом сведений на основании информации, представленной иными перевозчиками, не участвовавшими в осуществлении перевозки по спорной ДТ.

Как следует из материалов дела, в качестве документов, подтверждающих расходы по доставке товаров по ДТ, ООО «ОАЗИС» для подтверждения затрат на транспортировку представило следующие документы по запросу таможенного органа по каждой ДТ: договор транспортной экспедиции; заявку на перевозку; счет за перевозку товаров; акт выполненных работ; СМР; пояснения декларанта о сделке, маршруте, основаниях и способах расчета дополнительных начислений (транспортных расходов) к таможенной стоимости; информационное письмо от экспедитора с пояснениями по перевозке; платежное поручение, подтверждающую факт оплаты услуг Экспедитора; выписка с лицевого счета Общества на дату оплаты услуг Экспедитора; детализация оплаты счета; письмо об отсутствии страхования груза; расчет             (калькулятор             стоимости доставки до        границы с сайта https://sttlogistics.ru/calculator/.

Общество заключило типовые договоры транспортной экспедиции.

Согласно п.1.1. Договора, Экспедитор обязуется за вознаграждение и счет Клиента организовать выполнение определенных договором услуг по организации перевозок любым видом транспорта в международном сообщении и по территории Российской Федерации, по проведению с грузом складских операций, хранение, погрузку, разгрузку, перегрузку, диспетчерское сопровождение груза в пути, уведомление о прибытии груза и иные дополнительные услуги, согласованные сторонами в приложениях и дополнительных соглашениях  к договору.

В соответствии с п.1.3. договора к предмету договоров относится перевозка грузов, осуществляемая с промежуточной перегрузкой, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от места поставки до таможни места назначения и в адрес грузополучателя.

В соответствии с п. 2.3. договора привлечение третьих лиц к исполнению обязанностей в соответствии с Договором возможно без каких-либо ограничений.

При этом в пункте 1.3 договоров также содержалось условие о том, что исполнитель для оказания услуг заказчику имеет право привлекать третьих лиц и заключать с ними от своего имени договоры на перевозку грузов.

Таким образом, какие именно лица будут непосредственно осуществлять перевозку товаров, в договоре не указывалось.  Следовательно, экспедитор мог осуществлять перевозку товаров самостоятельно или с привлечением третьих лиц на основании гражданско-правовых договоров, стороной которых заявитель не являлся.

В рамках действующих договоров на транспортно-экспедиторские услуги заявителем при возникновении необходимости в поставке товаров в адрес экспедитора направлялась заявка о перевозке грузов (пункт 6.1 договора), при этом, в заявке указывается срок погрузки и доставки товара, маршрут перевозки, а также согласовывалась конкретная стоимость перевозки товара по маршруту.

В подтверждение факта оказания услуг и для целей оплаты экспедитор обязан предоставлять в адрес заявителя все необходимые документы, подтверждающие выполнение перевозки, а именно счет на оплату, оригинал акта выполненных работ, счет-фактуру, товарно-транспортные накладные, акты о возмещении дополнительных расходов и копии первичных документов, подтверждающих факт несения дополнительных расходов Экспедитором, если сторонами согласовано возмещение понесенных экспедитором отдельных дополнительных расходов (п.6.2.3 договора).

В рамках исполнения договора транспортной экспедиции № ОПТ-01042022 от 01 апреля 2022 г., заключенного между ООО «ОАЗИС» и ООО «Оптитранс, экспедитором осуществлялась перевозка как собственным автотранспортом, так и с привлечением третьих лиц. При этом привлеченные третьи лица являлись аффилированными с ООО «Оптитранс» лицами.

В рамках исполнения договора транспортной экспедиции № TSBYRUB-07062023 от 07.06.2023, заключенного между ООО «Оазис» и ООО «Транс Солюшнз Би Уай», экспедитором осуществлялась перевозка собственным автотранспортом.

В рамках исполнения договора транспортной экспедиции № СТА-01012023 от 01.12.2022, заключенного между ООО «Оазис» и ООО «СТА Логистик Центр» экспедитором осуществлялась перевозка с привлечением третьих лиц.

В рамках исполнения договора транспортной экспедиции № ASTRUB – 14062023 от 30.06.2023, заключенного между ООО «Оазис» и ООО «Асстра Рус» экспедитором осуществлялась перевозка с привлечением третьих лиц.

В рамках исполнения договора транспортной экспедиции №BLX-01122022 от 01.12.2022, заключенного между ООО «Оазис» и ООО Bilax Sp.z.o.o. экспедитором осуществлялась перевозка как собственным автотранспортом, так и с привлечением третьих лиц

При этом, привлечение экспедитором третьих лиц для оказания услуг по перевозке грузов не является нарушением договора на транспортно-экспедиторские услуги и соответствуют требованиям гражданского и международного законодательств в области грузоперевозок.

Экспедитор на законных основаниях имел право самостоятельно осуществлять разбивку стоимости расходов на перевозку ввозимых товаров, как до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, так и на перевозку ввозимых товаров по таможенной территории Союза, при этом, не выделяя отдельно свои расходы на экспедиторские услуги.

При этом таможенный орган не принял во внимание, что:

ООО «Транс Солюшнз Би Уай» использовал собственный автотранспорт. Таким образом, экспедитор выступал фактическим перевозчиком.

ООО «Оптитранс» использовал собственный автотранспорт. Таким образом, экспедитор выступал фактическим перевозчиком.

ООО «Оптитранс» привлекал исполнителей – третьих лиц, при этом указанные исполнители являлись аффилированными с ООО «Оптитранс» лицами.

По поставкам, для перевозки которых Экспедитор, привлекал третьих лиц, ООО «ОАЗИС» не являлось стороной договорных обязательств между экспедитором и фактическим перевозчиком. Соответственно, Истец не мог располагать информацией о стоимости, ставках и тарифах перевозки, действующих у перевозчиков, непосредственно привлекаемых экспедитором. Истец оплатил стоимость перевозки в соответствии с выставленным экспедитором счетом.

При этом из решения таможенного органа не усматривается, что таможней установлена недостоверность размера расходов на перевозку (транспортировку), исходя из представленных декларантом документов и сведений, которыми последний располагал с учетом характера гражданско-правовых отношений, сложившихся с его контрагентами - международными перевозчиками (в рассматриваемом случае экспедиторами).

Кроме того, таможенный орган при принятии решения не было учтено, что экспедитор ООО «Оптитранс» и фактические перевозчики  UAB Nordtrans, UAB ME TRANSPORTAS, ООО НордТранс, ООО «Ривер»,  ООО «Неста» являются взаимозависимыми лицами, входят в группу компаний Гиртека согласно информации с сайта компании Гиртека https://www.girteka.eu/data-protection-policies/. У ООО «Оптитранс» и ООО НордТранс, ООО «Ривер»,  ООО «Неста» общий учредитель, организации зарегистрированы по одному юридическому адресу согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРЮЛ.  

В соответствии с п. 8 ст. 40 Налогового Кодекса Российской Федерации при определении рыночных цен товаров, работ или услуг принимаются во внимание сделки между лицами, не являющимися взаимозависимыми. Таким образом, внутренние расчеты между ООО «Оптитранс» и фактическими перевозчиками – аффилированными лицами не могут отражать уровень рыночных цен, в связи с тем, что указанные организации являются взаимозависимыми.

Суд отклоняет довод таможенного органа относительно того, что экспедитор произвольно осуществил разбивку транспортных расходов, что подтверждается указанием в графе 17 ДТС в качестве места прибытия на территорию таможенного Союза   гор. Франкфурт на основании нижеследующего.

В соответствии с условиями договора Экспедитор осуществляет широкий спектр услуг, связанный с организацией перевозки, Экспедитору предоставлено неограниченное право выбора привлекаемых третьих лиц, Договор не содержит требований к форме расчетных документов, предъявляемых к третьим лицам, которых Экспедитор привлекает к перевозке.

Соблюдение условий для подтверждения расходов на перевозку (транспортировку), может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, включая договор транспортной экспедиции.

Положения действующего законодательства относительно декларирования и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров не устанавливают требования о необходимости представления документов непосредственного перевозчика с разбивкой стоимости до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в качестве подтверждения размера расходов на транспортировку, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости» не устанавливает заранее определенного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения размера транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Согласно пункту 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, включая письменные пояснения, в том числе, документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров (подпункт «л»); иные документы и сведения, в том числе, полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров (подпункт «и»).

В соответствии с пунктами 9 и 10 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) документами и (или) сведениями, в том числе, письменными пояснениями, могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Таким образом, положения действующего законодательства относительно декларирования и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, не устанавливают требования о необходимости представления заранее определенных документов, в частности, документов непосредственного перевозчика с разбивкой стоимости до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, в качестве подтверждения размера расходов на транспортировку, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса ЕАЭС и в иных нормативных актах в сфере таможенного дела не содержится императивного указания на то, что сведения о расходах на доставку (транспортировку) товаров могут быть подтверждены только лицами, непосредственно оказывающими услуги по перевозке товаров (фактическими перевозчиками).

Из определений Верховного суда РФ Судебной коллегии по экономическим спорам по делам N А66-5900/2019, N А51-18634/2019, постановлений Арбитражного суда Московского округа по делам N А40-138426/2021, N А40-86591/2022 следует, что тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого декларантом товаров понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.) число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют;  соблюдение условий для подтверждения расходов на перевозку (транспортировку), может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, включая договор транспортной экспедиции.

Таким образом, при заключении покупателем импортируемых товаров договора транспортной экспедиции, для заказчика расходами на их перевозку в значении, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, являются именно суммы, выплаченные экспедитору на основании такого договора. Именно указанные суммы составляют затраты декларанта на перевозку груз. В силу действующего законодательства, сложившейся коммерческой практики и обычаев делового оборота у декларанта нет в распоряжении, и нет оснований для истребования первичных документов у лиц, не являющихся стороной сделки по договору. Данная позиция подтверждена также письмом Минфина России от 29 марта 2023 года N 27-01-21/27347.

По смыслу глав 40-41 ГК РФ и ст. 40 Таможенного кодекса ЕАЭС, лицами, осуществляющим перевозку груза в международном направлении являются как перевозчик, так и экспедитор. Документами, подтверждающими расходы на транспортировку, являются коммерческие документы от перевозчика и экспедитора по сделкам, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы. Указанные документы, были представлены таможенного органу. В частности, были представлены СМР, счет, акт выполненных работ, заявка на перевозку груза, договор транспортной экспедиции.

Кроме того, таможенный орган, не принял во внимание тот факт, что:

1. Первичные документы оформляют стороны сделки в соответствии с п.8 ст.3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

2. Стороной по договору транспортной экспедиции с ООО «Оазис» является экспедитор. Документы экспедитора, направленные в адрес ООО «Оазис» и представленные таможенному органу по запросу оформлены в полном соответствии с требованием Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

3. Привлеченные экспедитором автоперевозчики являются соисполнителями для экспедитора, но не являются стороной сделки для ООО «Оазис» и действующее законодательство не обязывает экспедитора (исполнителя) направлять указанные первичные документы в адрес Заказчика с отражением в них стоимости услуг, оказанных третьими лицами (соисполнителями);

Применение же в спорной ситуации метода определения таможенной стоимости товаров, исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза, не отвечает действующему таможенному регулированию в контексте приведенных нормативных положений и разъяснений.

Из представленных экспедитором документов (заявка, счет, акт) таможней было установлено, что расходы за транспортные услуги в них отражены двумя суммами: от места загрузки в стране отправления до таможенной границы ЕАЭС и после таможенной границы ЕАЭС до места назначения. Однако, таможенный орган посчитал, что стоимость вознаграждения за оказанные услуги по организации международной перевозки должна включаться в таможенную стоимость товара в полном объеме.

Указанные выводы таможенного органа являются несостоятельными в силу следующего.

Условиями договоров транспортной экспедиции предусмотрена обязанность экспедитора в обеспечении сохранности груза, следовательно, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 25 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 №26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» цена услуг, оказанных экспедитором, может выражаться в твердой сумме без выделения расходов на перевозку.

В свою очередь, утверждая о диспропорциональном разделении транспортных расходов, таможня ссылается на информацию из баз данных таможенных и информацию от иных перевозчиков, которые не участвовали в осуществлении указанной перевозки.

Из представленной таможенным органом информации из баз данных таможенных органов нельзя однозначно сделать вывод о том, какие услуги входили в осуществлении указанных перевозок, какой тип автотранспортного средства использовался, исходя из какого объема услуг сформировалась стоимость транспортировки, каков был характер гражданско-правовых отношений между экспедитором и указанными перевозчиками,  выразившейся в том, что стоимость транспортных расходов была рассчитана таким способом, а не иным.

По мнению таможенного органа представленная Декларантом разбивка диспропорциональна, а, следовательно, сведения, предоставленные Заявителем таможенному органу недостоверны.

Вместе с тем, суд исходит из того, что количество пройденных километров не является основным и единственным критерием (единицей измерения) для определения стоимости перевозки и не может свидетельствовать о произвольности и фиктивности заявленных сведений о разделении расходов по перевозке до и после границы ЕАЭС.

Согласно обычаям делового оборота размер транспортных расходов определяется из количества свободного автотранспорта на рынке, типа и объема автотранспортного средства, разрешений на перевозку груза из третьих стран в РФ, а также качества покрытия дорожного полотна и возможной скорости движения, платных дорог, криминогенной обстановки на территории того или иного государства (риска повешенной ответственности экспедитора за сохранность груза), количества пройденных километров, вознаграждения экспедитора и т.д.

Экспедитор, исходя из совокупности большого количества критериев, а не только пройденных километров, определяет стоимость своих услуг и согласует ее с Клиентом.  В настоящем случае, Экспедитор вступает в договорные отношения с исполнителем, который осуществляет   перевозку по таможенной территории ЕАЭС (российский перевозчик).

Комплексная услуга по перевозке включала в себя следующие этапы:

Этап 1. Привлеченный экспедитором перевозчик принимает в месте доставки товар, прошедший экспортное таможенное оформление и сопутствующую документацию;

Этап 2. Указанный перевозчик осуществляет доставку товара от места загрузки у Поставщика до границы ЕАЭС;

Этап 3. Автотранспортное средство въезжает на терминал в место таможенного контроля;

Этап4. Перегрузка товара с иностранного автотранспортного средства на автотранспортное средство с регистрационными номерами ЕАЭС;

Этап 6.  Установка навигационной пломбы;

Этап 7. Осуществляются таможенно-транзитные формальности для целей последующего движения автотранспортного средства к месту движения:

Этап 8. Автотранспортное средство направляется к месту таможенного оформления на территории ЕАЭС.

Этап 9. Автотранспортное средство направляется к месту назначению.

При этом товар согласно условиям контракта товар поставляется на условиях FCA. Условие FCA означает, что стоимость товара согласно инвойсу и договора включает в себя конечную стоимость продукции с учётом экспортного оформления с уплатой пошлин, но без затрат по транспортировке. Таким образом, стоимость транспортных расходов от места загрузки до места ввоза на территорию ЕАЭС составляют исключительно расходы на перевозку.

Принимая решения о внесении изменений в указанную декларацию на товары таможенный орган не принял во внимание, что согласно представленным СМР автотранспортные средства пересекли границу ЕАЭС через многосторонние автомобильные пункты пропуска. Товары были перегружены с иностранных автотранспортных средств на российские и белорусские автотранспортные средства. В соответствии  с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 N 1728 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 681 "О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов" запрещает проезд польских автотранспортных средств по территории Российской Федерации. Таким образом, необходимость перегрузки вызвана требованиями действующего законодательства.

Следовательно, состав транспортных расходов по территории ЕАЭС до места назначения в Российской составил:

1.                  Въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС;

2.                  Нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней;

3.                  Осуществление таможенно-транзитных формальностей.

4.                  Перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика;

5.                  Установка навигационной пломбы;

6.                  Перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;

7.                  Перевозка до места назначения в Российской Федерации.

Стоимость непосредственно перевозки рассчитывается в соответствии с фактическим расстоянием по маршруту следования согласно CMR.

Стоимость услуг терминала на месте ввоза на территорию ЕАЭС рассчитывается на основании тарифов и прейскурантов грузовых терминалов на месте въезда на территорию ЕАЭС, тарифов автотранспортных организаций, осуществляющих перегрузку и подготовку сопровождающих документов.

Таким образом, величина транспортных расходов на территории ЕАЭС сформирована с учетом осуществления необходимых складских и таможенно-транзитных формальностей в пункте пропуска.

Запросы о расходах на терминальную обработку груза (размещение транспортного средства на терминале, нахождение транспортного средства на терминале, перегрузка товара с автотранспортного средства с иностранными номерами на автотранспортное средство с регистрационными номерами ЕАЭС, подготовка сопутствующей документации) таможенным органом не направлялись, расходы на терминальную обработку не учитывались при корректировке таможенной стоимости.

Довод таможенного органа относительно того, что в распоряжении таможенного органа имеются письма фактических перевозчиков исполнителей услуг, подлежит отклонению в связи с нижеследующим:

По ДТ 10009100/290723/3121264 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 2056 евро, согласно счету перевозчика, составила 1800 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/140823/3129198 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 2650 евро, согласно счету перевозчика, составила 2500 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/090823/3127428 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 206 599,97 рублей, согласно счету перевозчика, составила 150 000, 00 рублей. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/090823/3127727 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 1900 евро, согласно счету перевозчика, составила 15 00 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/140823/3129947стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 2650 евро, согласно счету перевозчика, составила 2500 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/180823/3132119 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 1600 евро, согласно счету перевозчика, составила 1300 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

По ДТ 10009100/190823/3132278 стоимость перевозки по территории ЕАЭС составила 3300 евро, согласно счету перевозчика, составила 3352 евро. При этом таможенным органам не приняты в учет иные транспортные расходы по территории ЕАЭС: - въезд в зону таможенного контроля автотранспортного средства, осуществлявшего перевозку до границы ЕАЭС; -нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля в течение трех рабочих дней; - осуществление таможенно-транзитных формальностей; -перегрузка товара с автотранспортного средства польского перевозчика на автотранспортное средство российского перевозчика; - установка навигационной пломбы; - перевозка до места таможенного оформления в Российской Федерации;- перевозка до места назначения в Российской Федерации.

Учитывая состав транспортных расходов, указанная информация, полученная таможенным органом от фактических перевозчиков, не только не указывает на недостоверность представленных декларантом сведения, но подтверждает их правильность и достоверность.

Кроме того, указанные письма фактических перевозчиков поступили в распоряжение таможенного органа после обращения  заявителем в суд с заявлением о признании недействительными решений. При этом таможенный орган не указал объективных причин, препятствовавших своевременному получению новых доказательств до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

Решения приняты таможенным органом только на основании сведений из информационных баз данных таможенных органов.

Таким образом, каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров (например, информация об иных тарифах), относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено, как не

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные ООО «ОАЗИС» в подтверждение стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров документы, в том числе договор, заключенный обществом с экспедитором, заявка на оказание транспортно-экспедиционных услуг, акт и счет, содержащие данные о стоимости транспортировки до границы ЕАЭС и после пересечения границы Союза, документы об оплате услуг экспедитора, CMR, соответствуют условиям договора, заключенного декларантом с экспедитором, содержат сведения о стоимости этих расходов как вне таможенной территории Союза, так и по территории Союза, не содержат противоречий, позволяющих предположить необоснованность либо документальную неподтвержденность расходов.

При этом выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для принятия оспариваемых решений (п. 9 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 №49).

Суд приходит к выводу, что Заявителем по запросу таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в установленные сроки представлены все имеющиеся у него документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта в силу закона, договора либо обычая делового оборота.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Между тем, объективные доказательства, подтверждающие недействительность документов, представленных заявителем в таможенный орган, таможенным органом не представлены.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила, равно как не представила доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Суд отмечает, что полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости.

Таким образом, выводы должностных лиц таможни о невозможности принятия таможенной стоимости товара «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не основаны на Законе и  не мотивированы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 №13643/04, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой непротиворечащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ №49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС, судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таможенный орган аргументированно и нормативно обосновано не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ОАЗИС»,  соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ДТ, в этой связи таможенный орган необоснованно принял решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары:

По ДТ 10009100/290723/3121264 Решение от 03.11.2023

По ДТ 10009100/290723/3120873 Решение от 03.11.2023

По ДТ 10009100/300723/3121484 Решение от 22.11.2023

По ДТ 10009100/310723/3122596 Решение от 04.11.2023

По ДТ 10009100/310723/3123087 Решение от 05.11.2023

По ДТ 10009100/010823/3123815 Решение от 05.11.2023

По ДТ 10009100/060823/5009153 Решение от 06.11.2023

По ДТ 10009100/140823/3129198 Решение от 07.11.2023

По ДТ10009100/090823/3127539 Решение от 09.11.2023

По ДТ 10009100/090823/3127428 Решение от 09.11.2023

По ДТ 10009100/090823/3127727 Решение от 17.11.2023

По ДТ 10009100/140823/3129447 Решение от 09.11.2023

По ДТ 10009100/140823/3129208 Решение от 21.11.2023

По ДТ 10009100/150823/3129988 Решение от 09.11.2023

По ДТ 10009100/160823/3130770 Решение от 05.11.2023

По ДТ 10009100/180823/3132119 Решение от 19.11.2023

По ДТ 10009100/190823/3132278 Решение от 18.11.2023

По ДТ 10009100/190823/3132293 Решение от 22.11.2023

По ДТ 10009100/190823/3132340 Решение от 21.11.2023

По ДТ 10009100/220823/5011864 Решение от 19.11.2023

По ДТ 10009100/300823/5013289 Решение от 26.11.2023

По ДТ 10009100/020923/5013959 Решение от 29.11.2023

По ДТ 10009100/090923/5015174 Решение от 01.12.2023

По ДТ 10009100/130923/5015894 Решение от 28.11.2023

По ДТ 10009100/060923/5014651 Решение от 28.11.2023

При этом, оспариваемые решения незаконно повлекли обязанность Заявителя по уплате дополнительных таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ОАЗИС» в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине согласно ст.110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176,  181, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.11.2023, 22.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 07.11.2023, 09.11.2023, 09.11.2023, 17.11.2023, 09.11.2023, 21.11.2023, 09.11.2023, 05.02.2023, 19.11.2023, 18.11.2023, 26.11.2023, 21.11.2023, 19.11.2023, 26.11.2023, 29.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023, 28.11.2023 по ДТ 10009100/290723/3121264, 10009100/290723/3120873, 10009100/300723/3121484, 10009100/310723/3122596, 10009100/310723/3123087 10009100/010823/3123815 10009100/060823/5009153, 10009100/140823/3129198, 10009100/090823/3127539, 10009100/090823/3127428, 10009100/090823/3127727, 10009100/140823/3129447, 10009100/140823/3129208, 10009100/150823/3129988, 10009100/160823/3130770, 10009100/180823/3132119, 10009100/190823/3132278, 10009100/190823/3132293, 10009100/190823/3132340, 10009100/220823/5011864, 10009100/300823/5013289, 10009100/020923/5013959, 10009100/090923/5015174, 10009100/130923/5015894, 10009100/060923/5014651.

Проверено на соответствие требованиям таможенного законодательства.

Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок  с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ОАЗИС».

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ОАЗИС» расходы по уплате государственной пошлины   в размере   75 000 (семьдесят пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                 Н.А. Нариманидзе