27/2017-116093(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  11 октября 2017 года А46-10115/2017  

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года  Полный текст решения изготовлен 11 октября 2017 года  

Арбитражный суд Омской области в составе:  

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по  адресу: 

<

...>,  

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной  регистрации кадастра и картографии по Омской области  

с указанием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства  Администрации города Омска  

об обязании осуществить регистрацию права собственности,  об обязании продлить договор аренды земельного участка от 09.01.2014 № Д-Ц-14-10449,  

при участии в заседании суда: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.07.2017, 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2  по доверенности от 06.04.2017,  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии  по Омской области – ФИО3 по доверенности от 29.12.2016,  

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска –  ФИО4 по доверенности от 13.12.2016,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее - ООО «Лидер»,  Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к  Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее -  Департамент, заинтересованное лицо), Управлению Федеральной службы государственной  регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по  Омской области, заинтересованное лицо) об обязании Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществить  регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на  объект незавершенного строительства - салон по продаже автотранспортных средств,  расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %;  обязании департамента имущественных отношений Администрации г. Омска продлить  договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не  разграничена, заключенный между Департаментом имущественных отношений  Администрации г. Омска и ООО «Лидер» 09 января 2014года № Д-Ц-14-10449, в отношении  земельного участка, расположенного в г. Омске, относящегося к категории земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:09:0203:6924, местоположение которого  

было определено, как г. Омск, ЦАО, ул. Бульварная, площадью 1484 кв.м., цель  использования земельного участка, а также вид его разрешенного использования -  строительство административного здания и офисов коммерческих организаций, магазинов,  торговых офисов и центров, на условиях, предусмотренных указанным договором, и на срок  необходимый для завершения строительства - один год.  

Определением от 03.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего 

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент  архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.  

До принятия итогового судебного акта представитель заявителя уточнил заявленные  требования, просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 10 мая 2017  года № 55/101/003/2017-1205 об отказе в регистрации права собственности общества с  ограниченной ответственностью «Лидер» на объект незавершенного строительства - салон  по продаже автотранспортных средств, расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %; обязать Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществить регистрацию права  собственности общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на объект  незавершенного строительства - салон по продаже автотранспортных средств,  расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %; признать  незаконным решение департамента имущественных отношений Администрации г. Омска,  изложенное в письме от 28 марта 2017 года № Исх-ДИО\4291, об отказе в предоставлении в  аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:09:0203:6924 для завершения  строительства объекта без проведения торгов; обязать департамент имущественных  отношений Администрации г. Омска продлить договор аренды земельного участка,  государственная собственность на который не разграничена, заключенный между  департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и ООО «Лидер» 09  января 2014года № Д-Ц-14-10449, в отношении земельного участка, расположенного в г.  Омске, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером  55:36:09:0203:6924, местоположение которого было определено, как г. Омск, ЦАО, ул.  Бульварная, площадью 1 484 кв.м., цель использования земельного участка, а также вид его  разрешенного использования - строительство административного здания и офисов  коммерческих организаций, магазинов, торговых офисов и центров, для завершения  строительства объекта без проведения торгов сроком на 1 год.  

Уточнения судом приняты. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с  учетом уточнений.  

Представитель Департамента заявленные требования не признал. 

Представитель Управления Росреестра по Омской области заявленные требования не  признал.  

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации  города Омска просил отказать в удовлетворении заявленных требований.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд  установил следующие обстоятельства.  

09 января 2014 года между департаментом имущественных отношений администрации  г. Омска и ЗАО «Лидер» был заключен договор № Д-Ц-14-10449 аренды земельного участка,  государственная собственность на который не разграничена, расположенного в г. Омске.  

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Договора ЗАО «Лидер» в аренду сроком на 3 года  был передан земельный участок, расположенный в г. Омске, относящийся к категории  земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:09:0203:6924, местоположение  которого было определено, как г. Омск, ЦАО, ул. Бульварная, площадью 1 484 кв.м.  

Согласно пункту 1.4 Договора цель использования участка: для строительства  административного здания и офисов коммерческих организаций, магазинов, торговых  офисов и центров (в том числе салона по продаже автотранспортных средств) (с учетом  

протокола разногласий от 13.01.2014) .  

Согласно пункту 7.2 Договора настоящий договор считается заключенным с момента  его подписания сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством с момента его  государственной регистрации.  

Указанный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области  13.03.2014.  

Соглашением от 04.04.2014 все права и обязанности по договору перешли от ЗАО  «Лидер» к ООО «Лидер».  

На данном земельном участке ООО «Лидер» осуществило строительство объекта  капитального строительства, который в настоящее время является объектом незавершенного  строительства, на основании разрешения на строительство, выданного департаментом  архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска 09 апреля 2015 года №  RU553010002567, срок действия которого истек 09 августа 2016 года.  

Указанное разрешение на строительство было выдано на основании договора аренда  земельного участка и проектной документации «Салон по продаже автотранспортных  средств по ул. Бульварная в ЦАО г. Омска», разработанной в 2014 года ОАО  Территориальный проектный институт «ОМСКГРАЖДАНПРОЕКТ».  

Распоряжением Администрации Центрального административного округа г. Омска от  26 декабря 2017 года № 1060 объекту капитального строительства присвоен адрес: г. Омск,  ЦАО, ул. Бульварная, д.9.  

Распоряжением департамента архитектуры Администрации г. Омска от 31 января 2017  года № 182 утвержден новый градостроительный план земельного участка с кадастровым  номером 55:36:09:0203:6924, местоположение которого было определено, как г. Омск, ЦАО,  ул. Бульварная, площадью 1484 кв.м., с указанием в градостроительном плане, что  местоположение объекта капитального строительства, имеющегося на земельном участке,  соответствует участку допустимого размещения объекта, указанному на чертеже  градостроительного плана.  

На момент истечения срока действия разрешения на строительство 09 августа 2016 года  готовность объекта составляла 58 %, что подтверждается представленным в материалы дела  техническим планом объекта незавершенного строительства.  

ООО «Лидер» 24 января 2017 года обратилось в Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной  регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный  по адресу: г. Омск, ЦАО, ул. Бульварная, д. 9.  

06 февраля 2017 года в период действия договора аренды земельного участка ООО  «Лидер» было получено уведомление Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Омской области о приостановлении  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на  вышеуказанный объект незавершенного строительства в связи с истечением срока действия  разрешения на строительство.  

В связи с приостановлением государственной регистрации права собственности ООО  «Лидер» на объект незавершенного строительства, заявитель 20 марта 2017 года обратился в  департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о продлении  срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером  55:36:09:0203:6924, местоположение которого было определено, как г. Омск, ЦАО, ул.  Бульварная, площадью 1 484 кв.м., № Д-Ц-14-10449 от 09 января 2014 года.  

Письмом департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 28  марта 2017 года № Исх-ДИО/4291 ООО «Лидер» было отказано в предоставлении  земельного участка с кадастровым номером 55:3 6:09:0203:6924 для завершения  строительства объекта незавершенного строительства на основании 39.6, 39.17 Земельного  кодекса РФ с указанием на отсутствие документов, подтверждающих право собственности  истца на объект незавершенного строительства, расположенный на испрашиваемом  земельном участке.  

10 мая 2017 года уведомлением № 55/101/003/2017-1205 Управлением Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области было  отказано в государственной регистрации права собственности ООО «Лидер» на объект  незавершенного строительства в связи с отсутствием документов, подтверждающих право  истца на земельный участок, а также разрешения на строительство.  

Посчитав решение Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Омской области от 10 мая 2017 года № 55/101/003/2017-1205 об  отказе в регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью  «Лидер» на объект незавершенного строительства - салон по продаже автотранспортных  средств, расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %;  а также решение департамента имущественных отношений Администрации г. Омска,  изложенное в письме от 28 марта 2017 года № Исх-ДИО/4291, об отказе в предоставлении в  аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:09:0203:6924 для завершения  строительства объекта без проведения торгов, незаконными и нарушающими права  заявителя, ООО «Лидер» обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.  

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав  представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требования ООО «Лидер»  подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому  гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных  объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.  

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов  защиты гражданских прав предусматривает признание недействительным акта  государственного органа или местного самоуправления.  

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают,  что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о  признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является  одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому  акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных  интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.  

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия)  уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

ООО «Лидер» оспаривает, в том числе, решение об отказе в государственной  регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на  объект незавершенного строительства.  

Как следует из системного толкования положений главы 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров об оспаривании  ненормативных актов и решений органов власти суд должен исходить из тех обстоятельств и  фактов, которые явились основанием для принятия оспариваемого акта или решения.  

Суд, проанализировав сформулированные выше обстоятельства, указанные в  сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности общества с  ограниченной ответственностью «Лидер» на объект незавершенного строительства, доводы  заявителя по существу заявленного требования о признании такого отказа незаконным, а  также оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и  взаимосвязи, приходит к выводу, что приведенные Управлением Росреестра по Омской  области в уведомлении от 10.05.2017 № 55/101/003/2017-1205 обстоятельства не являются  законными и достаточными основаниями для отказа в государственной регистрации права  собственности общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на объект  незавершенного строительства, ввиду следующего.  

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и  прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если  иное не установлено законом.  

С 01.01.2017 года государственная регистрация права собственности на недвижимое  имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).  

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация  прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения  возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на  недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого  имущества (далее - государственная регистрация прав).  

В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или)  отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут  быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.  

Как следует из оспариваемого отказа, осуществление государственного кадастрового  учета и государственной регистрации права было приостановлено по основаниям,  предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что  форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют  требованиям законодательства Российской Федерации.  

Согласно части 10 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и  государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются  на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего  документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.  

В соответствии с частью 9 статьи 24 Закона о регистрации сведения об объекте  незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта  недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании  представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта  и проектной документации такого объекта недвижимости.  

Таким образом, в качестве основания для отказа Управлением Росреестра по Омской  области указано на отсутствие продления разрешения на строительство такого объекта и  правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой  объект недвижимости.  

Как следует из материалов дела, спорный объект был построен на основании  разрешения на строительство от 09.04.2015 № RU55301000-2567, срок действия которого  истек 09.08.2016.  

Земельный участок для строительства был предоставлено Обществу на основании  договора аренды земельного участка от 09 января 2014 года № Д-Ц-14-10449,  зарегистрированного Управлением Росреестра по Омской области 13.03.2014.  

Таким образом, трехлетний срок действия договора истец 13.03.2017. 

Вместе с тем, как следует из пункта 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011   № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса  Российской Федерации о договоре аренды» в случае, если земельный участок, отведенный  для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем  право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного  строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих  право пользования данным земельным участком.  

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует  государственной регистрации права собственности на созданный в период действия  договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о  государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права  собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок  аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства,  истек, противоречит закону.  

Таким образом, истечение срока действия договора аренды в данном случае не может  являться законным основанием для отказа в государственной регистрации права  собственности ООО «Лидер» на объект незавершенного строительства.  

Такое основание для отказа как истечение срока действия разрешения на его  строительство, судом также отклоняется, поскольку, как установлено судом, на момент  строительства обществом объекта разрешение на строительство действовало (срок действия  до 09.08.2016), поэтому отсутствуют основания считать, что объект возведен обществом  незаконно (после указанной даты).  

Само по себе истечение срока действия разрешение на строительство на момент  обращения за регистрацией права собственности на незавершенный строительством объект  не является основанием для отказа в проведении регистрационных действий.  

Судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства возведен ООО  «Лидер» в период действия договора аренды земельного участка, в сроки, отведенные в  разрешении на строительство объекта, а также в параметрах, указанных в нем.  

Поскольку объект незавершенного строительства возведен обществом в период  действия договора аренды земельного участка и выданного в установленном порядке  разрешения на строительство, данные документы были представлены на регистрацию, у  Управления Росреестра не было законных оснований для отказа ООО «Лидер» в  государственной регистрации права собственности на объект.  

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в  рассматриваемом случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие удовлетворению  заявления Общества о государственной регистрации права собственности на объект, в связи  с чем, оспариваемое решение Управления Росреестра по Омской области, изложенное в  уведомлении от 10.05.2017 № 55/101/003/2017-1205, не может быть признано законным.  

Сформулированные выше выводы согласуются с правовой позицией, изложенной  Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 24.08.2017 по делу №  А27-20148/2016.  

В качестве меры, направленной на восстановление нарушенного права заявителя, суд  считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Омской области осуществить регистрацию права собственности  общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на объект незавершенного  строительства - салон по продаже автотранспортных средств, расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %  

Кроме того, Обществом оспаривается решение департамента имущественных  отношений Администрации г. Омска, изложенное в письме от 28 марта 2017 года № Исх- ДИО/4291, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером  55:36:09:0203:6924 для завершения строительства объекта без проведения торгов.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  

правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим  гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской  Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления  земельного участка в аренду.  

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что  предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или  органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9  -11 Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор  аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением  случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.  

Частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены  случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.  

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации  без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых  расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и  земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства,  однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного  строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.  

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской  Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который  находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен  объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения  строительства этого объекта собственнику объекта незавершённого строительства, в случае,  если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия  ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот  объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных  торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был  продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.  Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим  подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для  завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого  объекта.  

Соответственно, предоставление в аренду земельных участков под объектами  незавершённого строительства для завершения строительства на них собственникам  указанных объектов прямо предусмотрено нормами Земельного кодекса Российской  Федерации, действовавшими на момент обращения ООО «Лидер».  

Данное право заявителя также подтверждается и пунктом 21 статьи 3 Федерального  закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в силу  которого в случае, если объект незавершённого строительства расположен на земельном  участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право  собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный  участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право  приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для  завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями  

39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта  применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из  предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в  соответствии с настоящим пунктом.  

Оспариваемый отказ в продлении договорных отношений для предоставления  возможности ООО «Лидер» завершить строительство предполагаемого объекта не  соответствует, по мнению суда, описанным выше положениям земельного законодательства,  а также бесспорно нарушает право юридического лица в сфере его предпринимательской  деятельности.  

Принимая во внимание, что ООО «Лидер» являлось арендатором земельного участка на  основании договора, заключенного до 01.03.2015, на земельном участке расположен объект  незавершенного строительства, а именно, Обществом осуществлено строительство объекта  капитального строительства, который в настоящее время является объектом незавершенного  строительства, готовность объекта - 58 %, что подтверждается представленным в материалы  дела техническим планом объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о  том, что ООО «Лидер» имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными  нормами земельного законодательства возможности продления договора аренды земельного  участка для завершения строительства.  

Учитывая изложенное, требование общества подлежит удовлетворению. 

В качестве меры, направленной на восстановление нарушенного права заявителя, суд  считает возможным обязать департамент имущественных отношений Администрации г.  Омска продлить договор аренды земельного участка, государственная собственность на  который не разграничена, заключенный между департаментом имущественных отношений  Администрации г. Омска и ООО «Лидер» 09 января 2014года № Д-Ц-14-10449, в отношении  земельного участка, расположенного в г. Омске, относящегося к категории земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:09:0203:6924, местоположение которого  было определено, как г. Омск, ЦАО, ул. Бульварная, площадью 1 484 кв.м., цель  использования земельного участка, а также вид его разрешенного использования -  строительство административного здания и офисов коммерческих организаций, магазинов,  торговых офисов и центров, для завершения строительства объекта без проведения торгов  сроком на 1 год.  

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта  недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными  государственная пошлина для юридических лиц составляет 3 000 рублей.  

Из имеющегося в материалах дела чека-ордера от 21.06.2017 следует, что заявителем  при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 12 000 рублей, то есть в  большем, чем предусмотрено законодательством, размере.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской  Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 рублей считается излишне уплаченной  и подлежит возврату.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Учитывая удовлетворение требований общества, судебные расходы в виде  государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной последним в соответствии с  чеком-ордером от 21.06.2017, подлежат отнесению по правилам статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации на Департамент.  

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей,  уплаченной последним в соответствии с чеком-ордером от 21.06.2017, подлежат отнесению  

по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на  Управление Росреестра по Омской области.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города  Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 10 мая 2017 года №  55/101/003/2017-1205 об отказе в регистрации права собственности общества с ограниченной  ответственностью «Лидер» на объект незавершенного строительства - салон по продаже  автотранспортных средств, расположенный по адресу: 

<

...>,  степенью готовности 58 %.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  зарегистрированное в качестве юридического лица 17.12.2004, зарегистрированное по адресу  644007, 

<

...>), осуществить регистрацию права собственности  общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на объект незавершенного  строительства - салон по продаже автотранспортных средств, расположенный по адресу: 

<

...>, степенью готовности 58 %.  

Признать незаконным решение департамента имущественных отношений  Администрации г. Омска, изложенное в письме от 28 марта 2017 года № Исх-ДИО/4291, об  отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером  55:36:09:0203:6924 для завершения строительства объекта без проведения торгов.  

Обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099,  

<

...>, зарегистрированный в качестве юридического  лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) продлить договор аренды  земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,  заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и  ООО «Лидер» от 09 января 2014 года № Д-Ц-14-10449, в отношении земельного участка,  расположенного в г. Омске, относящегося к категории земель населенных пунктов, с  кадастровым номером 55:36:09:0203:6924, местоположение которого было определено как г.  Омск, ЦАО, ул. Бульварная, площадью 1 484 кв.м., цель использования земельного участка,  а также вид его разрешенного использования - строительство административного здания и  офисов коммерческих организаций, магазинов, торговых офисов и центров, для завершения  строительства объекта без проведения торгов сроком на 1 год.  

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица:  644099, 

<

...>, зарегистрированного в качестве  юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 20.03.2014,  зарегистрированного по адресу: 644014, 

<

...> рублей  государственной пошлины.  

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  зарегистрированного в качестве юридического лица 17.12.2004, зарегистрированного по  адресу 644007, 

<

...>, в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Лидер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в  

качестве юридического лица 20.03.2014, зарегистрированного по адресу: 644014, г. Омск, ул.  6-я Марьяновская, д. 27, 3 000 рублей государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 20.03.2014,  зарегистрированного по адресу: 644014, 

<

...>, из  федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной им по чеку-ордеру  от 21.06.2017.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой  арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке  кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в  законную силу.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.  

 В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных  дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья В.В. Пермяков