Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12166/2021

г. Хабаровск

18 января 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 11 января 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мещеряковым И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 307272214200034, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 29 708 руб. 80 коп.

третье лицо: ФИО2

при участии:

в отсутствие представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Хабаровское региональное отделение ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет в размере 29 708 руб. 80 коп.

Определением суда от 09.08.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Определением от 08.10.2021 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 15.11.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (ответчик уведомлен, в том числе посредством телефонограммы от 07.12.2021, принятой абонентом).

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале № 7 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – ГУ ХРО ФСС) в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования (далее ФСС, Фонд), утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС и действует в рамках законодательства РФ в области социального страхования.

Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребёнком до полутора лет на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

На основании представленных ответчиком сведений ГУ ХРО ФСС произвело назначение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет застрахованному лицу ФИО2 за период с 01.04.2020 по 22.07.2021.

При этом, как следует из представленных истцом доказательств (трудовой книжки застрахованного лица, приказа от 10.09.2020 № 10), ФИО2 была уволена ответчиком с 10.09.2020.

При этом ответчиком указанные сведения об увольнении ФИО2 не были своевременно представлены в ГУ ХРО ФСС, в связи с чем истец продолжал выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет до 31.12.2020.

За период с сентября 2020 по декабрь 2020 истец произвёл застрахованному лицу выплаты пособия в общем размере 32 409 руб. 60 коп., что подтверждается приказами и платёжными поручениями.

Как указывает истец, назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 11.09.2020 по 31.12.2020 произведены с нарушением Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ), поскольку с 10.09.2020 работник ответчика ФИО2 была уволена и не являлась застрахованным лицом.

Таким образом, непредставление ответчиком информации о прекращении трудовых отношений с ФИО2 повлекло совершение ГУ ХРО ФСС необоснованных выплат в пользу застрахованного лица в общем размере 29 708 руб. 80 коп. за период с 11.09.2020 по 31.12.2020.

Истцом в адрес ИП ФИО1 направлялось требование от 01.02.2021 № 09-06/09-722 о возмещении излишне выплаченного застрахованному лицу пособия. 

Указанное требование ГУ ХРО ФСС оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий предусмотрены статьей 3 Закона № 81-ФЗ.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Хабаровский край до 31.12.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчётный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее – реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаётся в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

При наступлении страхового случая - ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом социального страхования, является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

Статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования РФ» Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. 

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. 

В связи с этим излишне перечисленная на лицевой счет ФИО2 сумма пособия является федеральной собственностью.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пунктом 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений о прекращении трудовых отношений с ФИО2, что повлекло совершение ГУ ХРО ФСС необоснованных выплат в пользу застрахованного лица в общем размере 29 708 руб. 80 коп., требование истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу ГУ - Хабаровское РО Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в размере 29 708 руб. 80 коп.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                           Е.П. Гребенникова