АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

«

Дело № А54-1690/2017

г.Калуга

21» мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена             15.05.2018 

Постановление изготовлено в полном объеме              21.05.2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

Гладышевой Е.В.

Нарусова М.М.

ФИО1

при участии в заседании:

от истца: 

общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Строй», г.Кемерово,

(ОГРН 

<

***>)

от ответчика:

Ассоциации саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей», г.Рязань

(ОГРН 

<

***>)

от третьего лица:

Саморегулируемой организации «Строители регионов», г.Кемерово

(ОГРН  

<

***>)

 

не явились, извещены надлежащим образом

 

 

представитель – ФИО2 по доверенности № ГР-1 от 22.01.2018 сроком действия на 1 год

 

не явились, извещены надлежащим образом

 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 по делу № А54-1690/2017,

 

                                       УСТАНОВИЛ:

 

 Общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Строй» (далее - ООО СПК «Строй») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Ассоциации саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (далее - АСО «Инновационное объединение строителей»), в котором просило: обязать ответчика перечислить средства компенсационного фонда в ассоциацию «Саморегулируемая организация» «Строители регионов» в порядке, установленном ч.13 ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 руб. (с учетом уточнения).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечена Ассоциация «Саморегулируемая организация» «Строители регионов».

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, заявленные требования удовлетворены.

Ассоциация Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» обратилась в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, в которой просят их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 В судебном заседании суда округа представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил суд ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда округа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационные жалобы рассмотрены в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав заявителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 05.12.2013 ООО СПК «Строй» являлось членом некоммерческого партнерства «Межрегиональное инновационное объединение строителей», в подтверждение чего саморегулируемая организация выдала ему свидетельство N 0138-2013-4205214441-С-268 от 05.12.2013 о допуске истца к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Взнос в компенсационный фонд истцом оплачен полностью, что подтверждается копиями платежных поручений на общую сумму 300 000 руб. 

В декабре 2016 года некоммерческое партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей» переименовалось в ассоциацию саморегулируемая организация «Инновационное объединение строителей» и сменило адрес регистрации на 

<

...>.

Истец в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации направил в адрес ответчика уведомление исх. N 60 от 23.11.2016 о добровольном прекращении членства в некоммерческом партнерстве «Межрегиональное инновационное объединение строителей» и перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциация СРО «Строители регионов». 

С 01.12.2016 заявитель принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: ассоциация СРО «Строители регионов», что подтверждается протоколом N 040/16-СД от 01.12.2016.

Отказ ответчика в перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации СРО «Строители регионов» явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суды исходили из следующего.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации предусмотрены частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ). 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права, юридические лица независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов такой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ). Соответственно, подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

Факт внесения истцом в ассоциацию некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей» регистрационного взноса в сумме 300 000 руб. подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Факт получения ответчиком уведомления исх. N 60 от 23.11.2016 об исключении из членов ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца и последующего перечислению внесенного взноса в компенсационный фонд «Ассоциация СРО «Строители регионов» подтвержден накладной курьерской службы.

Поскольку истец прекратил членство в ассоциации саморегулируемая организация «Инновационное объединение строителей» (ассоциация некоммерческого партнерство «Межрегиональное инновационное объединение строителей») и в настоящее время является членом саморегулируемой организации по месту своего нахождения (ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители регионов»), у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного фонда на счет ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов».

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о  правомерности требований истца об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица.

Доводы заявителя об отсутствии средств компенсационного фонда в связи с заключением договора инвестирования и принятии решения (протокол N 3/1 от 18.01.2017) о перечислении средств компенсационного фонда СРО «ИОС», подавших заявление о прекращении членства в СРО путем перехода в СРО по месту регистрации в размере 100 000 руб., отклонены судом, как основанные на неверном толковании норм права.

При этом, суд указал, что действующее законодательство не предусматривает возможности отказа в перечислении или перечислении взносов в компенсационный фонд новой СРО в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах организации.

В рассматриваемом случае обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации прямо предусмотрена положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ безотносительно к особенностям взаимоотношений между саморегулируемой и иными организациями.

Довод заявителя, со ссылкой на часть 7 статьи 2 Федерального закона № 126-ФЗ от 18.06.2017 «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса РФ и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность старому СРО перечислить в меньшем размере взнос в компенсационный фонд за бывшего члена СРО в новое СРО по месту регистрации, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса возникло в связи с принятием Федерального закона N 126-ФЗ от 18.06.2017, который вступил в силу со дня его официального опубликования (18.06.2017). Обратная сила положениям указанного закона не придана.

Обязанность перечислить средства компенсационного фонда в размере внесенного истцом взноса в течение 7 дней с 23.11.2016 возникла на стороне ответчика до введения в действие Федерального закона N 126-ФЗ от 18.06.2017, соответственно, к рассматриваемым правоотношениям его положения не подлежали применению судами. 

Кроме этого, решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса принято общим собранием членов Ассоциации 18.01.2017, т.е. после подачи уведомления истцом и фактического прекращения членства истца в Ассоциации. Соответственно, данное решение от 18.01.2017 не могло распространяться на ООО СПК «Строй».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 по делу № А54-1690/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий                                                       Е.В.Гладышева

 

Судьи                                                                                    М.М.Нарусов

 

                                                                                               ФИО1