Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5729/2022

02 марта 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 02.03.2023.

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., приведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлениям Общества с ограниченной ответственностью "ЮжЯкутУголь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) без даты и номера и от 27.07.2022 без номера к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о признании незаконным и отмене решения от 28.04.2022 № 182, о признании недействительным приказа от 28.04.2022 № 80 о снятии с учета лицензии ЯКУ 03438 ТЭ, о признании недействительным приказа от 04.05.2022 № 81 о прекращении права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: на стороне заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Интерэд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), на стороне ответчика - Федерального агентства по недропользованию (ИНН 7703518529, ОГРН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.06.2022 № 200622-01 (паспорт, диплом), ФИО3 по доверенности от 01.12.2022 № 011222-01 (паспорт, диплом) - без подключения онлайн-заседания в связи с явкой представителя, ФИО4 по доверенности от 20.06.2022 № 00622-02 (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 01.11.2022 (паспорт, диплом),

от третьего лица - Федерального агентства по недропользованию – ФИО5 по доверенности от 30.08.2022 (паспорт, диплом),

от третьего лица ООО «Интерэд» - ФИО4 по доверенности от 22.12.2022 № 23/12 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮжЯкутУголь» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением без даты и без номера, поданным 18.07.2022, к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление, Якутнедра) о признании  недействительными приказов от 28.04.2022 № 80 о снятии с учета лицензии ЯКУ 03438 ТЭ, от 04.05.2022 № 81 о прекращении права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ. 

Определением суда от 25.07.2022 заявление принято к производству с присвоением номера дела А58-5729/2022.

Определением суда от 24.08.2022 приостановлено действие приказа Якутнедра от 04.05.2022 № 81 о прекращении права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ. 

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) также с заявлением от 27.07.2022 без номера к Якутнедра о признании незаконным и отмене решения от 28.04.2022 № 182.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.09.2022 заявление принято к производству, делу  присвоен номер А58-5985/2022.

По требованию о признании недействительными приказов Якутнедра от 28.04.2022 № 80 и от 04.05.2022 № 81 Якутнедра представило отзыв от 23.09.2022 № 01-03-03/3069, по требованию о признании незаконным и отмене решений, оформленных протоколом от 28.04.22 № 182, Якутнедра представило отзыв от 26.09.2022 № 01-03-03/3084, в которых Якутнедра указывает на то, что устранение допущенных нарушений, указанных в уведомлении от 05.12.2019 № 01-03/21-4808, не исполнено, на дату заседания Комиссии общество имело задолженность по уплате НДПИ, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда от 10.10.2022 по ходатайству общества дела № А58-5985/2022 и № А58-5729/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А58-5729/2022. 

После объединения дел в одно производство Якутнедра представил 27.01.2023 консолидированный отзыв о том, что на дату обращения с заявкой на продление действия лицензии ЯКУ 03438 ТЭ и на момент проведения заседания Комиссии, состоявшегося 29.12.2021, у общества имелись нарушения условий пользования недрами, выразившиеся в неуплате предусмотренных действующим законодательством налогов и сборов, и систематическом невыполнении установленных проектной документацией объемов добычи полезных ископаемых; решение Якутнедра о досрочном прекращении права пользования недрами реализовано не было в связи с истечением срока ее действия, просит в удовлетворении требования отказать полностью. 

Определением суда от 08.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Федеральное агентство по недропользованию (далее - Роснедра), им представлен консолидированный отзыв 27.01.2023, в котором полагает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением суда от 08.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Интерэд» (ООО «Интерэд»), которое отзыв на заявления не представило, в судебном заседании поддерживает требования заявителя в полном объеме.

Общество представило дополнения от 24.08.2022 и от 07.09.2023 к заявлениям об оспаривании ненормативных актов, в которых изложило пояснения о нарушении его прав и законных интересов, общество представило уточнения к заявлению от 10.10.2022 и 15.02.2023 представило уточнение к заявлению, которым просит признать недействительными: решения Якутнедра, оформленные протоколом от 28.04.2022 № 182: 1. Об отмене решения Комиссии от 29.12.2021 (протокол № 178) о завершении процедуры досрочного прекращения права пользования недрами и об устранении ООО «ЮжЯкутуголь» нарушений, указанных в уведомлении; 2. О досрочном прекращении права ООО «ЮжЯкутУголь» пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 в связи с неустранением допущенных нарушений, указанных в уведомлении; 3. Об отмене решения Комиссии (протокол № 178) в части продления срока действия лицензии ЯКУ 03438ТЭ до 31.12.2026; 4. Об отказе в удовлетворении заявки ООО «ЮжЯкутуголь» на внесение изменений в лицензию ЯКУ 03438 ТЭ, и признать недействительными приказы Якутнедра от 28.04.2022 о снятии с учета лицензии ЯКУ 03438 ТЭ и от 04.05.2022 № 81 о прекращении права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ. 

Указанное уточнение требований общества соответствует статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом к рассмотрению.

В связи с поступившим уточнением требований заявителя от 15.02.2023 Якутнедра представило письменные пояснения № 2 относительно ряда новых доводов, заявленных обществом, также представлены письменные пояснения о полномочиях Якутнедра на принятие оспариваемых актов.

Не согласившись с решениями, оформленными протоколом от 28.04.2022 № 182, приказами от 28.04.2022 № 80 и от 04.05.2022 № 81, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании. 

Из материалов дела судом установлено.

Общество обладает лицензией от 21.03.2013 ЯКУ 03438 ТЭ с целью добычи каменного угла по пласту Д19 Локучакитского участка Чульмаканского месторождения, расположенного на территории МО «Нерюнгринский район», на основании приказа Якутнедра от 13.03.2013 № 70 (протокол № 69 от 06.03.2013). Действие лицензии обществу продлевалось до 31.12.2021.

Условия пользования недрами содержатся в приложении № 1 к лицензии  ЯКУ 03438 ТЭ (в редакции изменений от 30.03.2016 № 884) (далее - Условия).

Согласно пункту 4.3 Условий сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения.

Согласно пункту 6.3 Условий общество при пользовании недрами, земельными участками, акваториями обязано уплачивать установленные законодательство Российской Федерации платежи, налоги и сборы. 

Согласно пункту 7 Условий уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Согласно пункту 9.1 Условий пользователь недр обязан представлять геологическую информацию в федеральный и территориальные фонды геологической информации в установленном порядке.

Согласно пункту 12.2 Условий обязательство, предусмотренное пунктом 9.1 Условий, отнесено к существенным условиям пользования недрами.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 было возбуждено производство по делу № А58-6443/2013 по заявлению ООО «НерюнгриТехноСервис» о признании несостоятельным (банкротом) в отношении общества. 

Определением суда от 01.09.2014 в отношении общества введена процедура наблюдения сроком на три месяца, временным управляющим должника утверждена ФИО6 (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 17.02.2015 в отношении общества введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев, внешним управляющим утверждена ФИО7 (Дело № А58-6443/2013).

Решением суда от 20.02.2017 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 06.04.2017 конкурсным управляющим общества назначен ФИО8 (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 20.07.2017 арбитражный управляющий ФИО8 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества, конкурсным управляющим общества утвержден арбитражный управляющий ФИО9 (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 02.09.2020 ФИО9 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника общества. Конкурсным управляющим общества назначен ФИО10 (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 11.05.2022 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев (Дело № А58-6443/2013).

Определением суда от 10.11.2022 срок конкурсного производства в отношении общества продлен на шесть  месяцев (Дело № А58-6443/2013).

Общество в настоящее время находится в стадии конкурсного производства с 20.02.2017.

По причине нахождения на стадии конкурсного производства между обществом и ООО «Интерэд» сложились следующие договорные отношения. 

Между обществом и ООО «Интерэд» было заключено соглашение от 09.08.2021 № 1/1 о намерении заключить договор на вскрытие, добычу и поставку угля в будущем.

10.08.2021 между обществом и ООО «Интерэд» был заключен договор № 1/2021 на вскрытие, добычу и поставку угля, по условиям которого производственная деятельность в целях добычи угля на участке по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ был передан ООО «Интерэд» с последующей оплатой добытого на участке угля обществу. В целях исполнения договора непосредственно ООО «Интерэд» использует горный отвод, производит наем третьих лиц, привлекает соответствующую технику, производит охрану участка (п.п 1.1., 1.2., 1.3. договора).

ООО «Интерэд» производит оплату обществу за полученный уголь, исходя из цены 300 рублей за марки угля КЖ и 200 рублей марки СС, ориентировочно общая стоимость по договору в случае реализации 80 тыс. тн. угля составляет 5 000 000 рублей (пункт 2.2 договора).

ООО «Интерэд» также приняло на себя обязательства по решению вопроса о продлении лицензии, подготовке корректировки проекта до 200 000 тн. угля и иные обязательства, позволяющие продлить лицензию сроком на 5 лет, до 2026 года. Кроме того, ООО «Интерэд» обязалось уплатить за общество задолженность по налогам и сборам (пункты 7.1 – 7.3 договора).

Платежным поручением № 22 от 06.12.2021 данное обязательство было исполнено, ООО «Интерэд» произвело уплату задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых в сумме 101 886 рублей. Также исполнение обязательств ООО «Интерэд» в интересах общества подтверждается протоколом № 1194-тпн от 10.12.2021 (п.1.). 

В отношении общества Управлением Росприроднадзора по РС (Я) проведены соответствующие проверки, о чем составлены акты и вынесены предписания.

Согласно акту проверки от 12.08.2019 № 13-ПТ, проведенной Управлением Росприроднадзора по РС (Я), в отношении общества, а также предписанию от 12.08.2019 № 08-ПТ, выданному по результатам указанной проверки, обществом в 2018 году не обеспечен уровень добычи угля, установленный проектной документацией «Техническое перевооружение разработки участка ОГР «Локучакитский» ООО «Южякутуголь» Чульмаканского каменного месторождения. Замена горнотранспортного оборудования (утв. протоколом ТКР Якутнедра от 30.11.2017 № 696-тпи). Обществом добыто 40,5 тыс. т. угля, а проектной документацией предусматривался ежегодный объем добычи в размере 80,0 тыс.т. Не представлена статистическая отчетность формы 5-гр за 2018 год.

По результатам рассмотрения материалов проверки Комиссией Якутнедра было принято решение, оформленное протоколом от 26.11.2019 № 150, о направлении обществу уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ в случае неустранения нарушений в течение 12 месяцев со дня получения уведомления.

Письмом от 05.12.2019 № 01-03/21-4808 Якутнедра указало обществу на необходимость устранения допущенных нарушений и возможное досрочное прекращение права пользования недрами в случае неустранения нарушений в течение 12 месяцев со дня получения уведомления.

Уведомление Якутнедра об устранении допущенных нарушений от 05.12.2019 № 01-03/21-4808 конкурсный управляющий общества получил 23.09.2020.

Согласно акту проверки от 09.11.2020 № 14АВ/2020, проведенной Управлением Росприроднадзора по РС (Я), в отношении общества, а также предписанию от 09.11.2020 № 114-АВ/2020, выданному по результатам указанной проверки, обществом с 2018 года нарушаются предусмотренные проектной документацией объемы добычи полезных ископаемых. В 2020 году добычные работы обществом не осуществлялись.

Письмом от 28.12.2021 № 03-23/7211 Управление Росприроднадзора по РС (Я) направило в Якутнедра материалы проверок: акт проверки от 27.03.2020 № 10-ПТ  и предписание от 27.03.2020 № 08-ПТ, акт проверки от 09.07.2021 № 17-ДВ/2021 и предписание об устранении выявленных нарушений от 09.07.2021, согласно которым в 2019, 2020 годах не выполнен объем добычи угля, установленный проектной документацией.

Согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 26.10.2021 № 24-ДВ/2021 и предписанию Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 26.10.2021 № 10пр-ДВ/2021 установлено неустранение обществом нарушений, указанных в акте проверки от 09.07.2021 № 17-ДВ/2021.

Согласно акту проверки Управления недропользования от 10.12.2021 № 27-ДВ/2021 установлено отсутствие у общества действующей проектной документации.

Кроме этого, Управлением Росприроднадзора по РС (Я) при проведении проверок установлен факт неуплаты пользователем недр налога на добычу полезных ископаемых. Согласно акту проверки от 09.07.2021 № 17-ДВ/2021 общий размер задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ  по состоянию на 01.06.2021 составляла сумму 5 664 473 рублей. Согласно актам проверок от 09.07.2021 № 17-ДВ/2021, от 26.10.2021 № 24-ДВ/2021, от 10.12.2021 № 27-ДВ/2021 указанная задолженность заявителем не погашена. 

В подтверждение указанного обстоятельства представлено письмо УФНС по РС (Я) от 22.07.2020 № 17-14/10024 в Якутнедра о наличии у общества задолженности по текущим налогам и сборам по состоянию на 17.07.2020 в размере 30 438 731,70, в том числе налог на добычу полезных ископаемых в размере 5 293 984,52 рубля.

Якутский филиал ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» от 24.11.2021 исх.№ 03-12/2506 направил в адрес заявителя справку о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на участке недр по лицензии по состоянию на 24.11.2021.

Согласно протоколу заседания Комиссии Якутнедра от 10.12.2021 № 1194-тпи решено:

1.                  Согласовать проектную документацию «технический проект разработки каменного угля на участке Локучакитский (пласт Д19) Чульмаканского каменноугольного месторождения на срок – до 31.12.2026, производственной мощностью разреза по добыче 200 тысяч тонн угля в год, в том числе в части рационального и комплексного использования недр со следующими нормативами потерь каменного угля при добыче 1 этапа согласно таблице 3.

2.                   Рекомендовать недропользователю (ООО «ЮжЯкутУголь):

- при изменении горнотехнических условий разработки месторождения, изменении парка оборудования и иных условий технологического регламента разработки запасов пласта Д19 Локучакитского участка Чульмаканского месторождения угля обеспечить своевременную корректировку согласованной настоящим протоколом проектной документации и ее согласование в установленном порядке;

- отработку запасов осуществлять при наличии всех  необходимых документов, прошедших согласование и экспертизы в установленном порядке;

- проводить опережающую и сопровождающую разведку. В случае существенных отклонений от запасов, принятых на учет, подготовить и предоставить отчет с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке;

- рассмотреть и оценить перспективы подсчета забалансовых запасов (минимальная мощность пласта простого и сложного строения – 0,5 м, зольность с учетом 100% засорения внутрипластовыми породными слоями- 50%) на выходе пласта Д19 с учетом параметров разведочных кондиций, разработанных ООО «Долгучан» для Локучакитского участкаЧульмаканского месторождения в 2009 году (протокол ГКЗ Роснедра от 02.12.2009), предварительно получив согласие общества на использование этих кондиций;

- за год до планируемого завершения 1 этапа разработать и представить в установленном порядке  на согласование Дополнение к рассматриваемой проектной Документации, включающий II этап разработки Локучакитского участка Чульмаканского месторождения.

Обществом подана заявка от 20.12.2021 № 281/6 (вх. Якутнедра от 21.12.2021 № 8149) на продление срока действия лицензии ЯКУ 03438 ТЭ до 31.12.2026. 

В обоснование продления срока действия лицензии общество указало, что утвержденной проектной документацией «Технический проект разработки каменного угля на участке Локучакитский Чульмаканского каменноугольного месторождения» предусматривается проведение работ по первому этапу до 2026 года включительно.

Решением Якутнедра от 29.12.2021 (протокол № 178 заседания Комиссии) указанная заявка общества удовлетворена, срок действия лицензии продлен до 31.12.2026, изменение к лицензии зарегистрировано 25.02.2022. Условиями пользования недрами (приложение № 5 к лицензии ЯКУ 03438 ТЭ), установлен срок окончания действия лицензии 31.12.2026, заявителю выдан горноотводный акт от 14.04.2022. 

Письмом Якутнедра от 18.01.2022 № 01-03/23-127 заявителю сообщено о том, что Комиссией принято решение о том, что уведомление Якутнедра от 05.12.2019 № 01-03/21-4808 по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ с целевым назначением добыча каменного угля по пласту Д19 Локучакитского участка Чульмаканского месторождения считать исполненным.

Письмом Якутнедра от 21.01.2022 № 01-03/21-200 заявителю сообщено о том, что Комиссией от 29.12.2021 (протокол № 178) принято решение в соответствии со статьей 10 и пунктом 7 статьи 22 Закона о недрах с целью полноты геологического изучения и рационального использования недр внести изменения в Условия лицензии ЯКУ 03438 ТЭ, в части продления срока действия лицензии до 31.12.2026.

Письмом Якутнедра от 21.02.2022 № 01-03/21-515 заявителю направлена сравнительная таблица на получение согласования с вносимыми в лицензию на пользование недрами изменения или отказа в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами по  лицензии ЯКУ 03438 ТЭ в соответствии с приложением.

Письмом от 21.02.2022 № 47/6 общество направило в Якутнедра согласие на внесение изменений в лицензию.

Ленское управление Ростехнадзора от 14.04.2022 исх.№ 05-13/400-1089 направило в адрес заявителя оригинал горноотводного акта с проектом горного отвода.

Роснедра письмом 20.04.2022 исх. № ЕП-05-30/7422 указало Якутнедра на то, что ранее в рамках процедуры досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ пользователю недр было выдано уведомление Якутнедра от 05.12.2019 № 01-03/21-4808 с указанием  на невыполнение следующих условий пользования недрами: не соблюдаются требования технического проекта и технической документации в части выполнения установленных объемов добычи каменного угля; добыча угля в 2018 году составила (проект/факт) 80,0 тыс. т./40,5 тыс. т.;  не предоставлена в уполномоченный государственный орган статистическая отчетность формы 5-гр за 2018 год. 

Также отмечены иные нарушения, допущенные обществом в 2020 - 2021 годах, в связи, с чем поручено Якутнедра повторно рассмотреть материалы, связанные с исполнением условий пользования недрами, продлением срока действия лицензии, решения по которым были приняты необоснованно, без учета изложенных в поручении обстоятельств. 

На основании поручения Роснедра от 20.02.2022 № ЕП-05-30/7422 в соответствии с пунктом 7.17 Регламента Федерального агентства по недропользованию, утвержденного приказом Роснедр от 30.03.2007 № 360и, в результате повторного рассмотрения материалов Комиссией учтено систематическое нарушение Условий пользования недрами и Якутнедра приняты решения, оформленные протоколом от 28.04.2022 № 182: отменить решение комиссии от 29.12.2021 (протокол № 178) о завершении процедуры досрочного прекращения права пользования недрами и об устранении обществом нарушений, указанных в уведомлении от 05.12.2019 № 01-03/21-4808; досрочно прекратить право общества на пользование недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ в связи с неустранением допущенных нарушений, указанных в уведомлении; об отмене решения комиссии от 29.12.2021 (протокол № 178) в части продления срока действия лицензии ЯКУ 03438 ТЭ до 31.12.2026 и об отказе обществу на внесение изменений в лицензию.

Учитывая, что срок действия лицензии истек 31.12.2021, поскольку ранее принятое решение о продлении действия лицензии отменено, решение о досрочном прекращении права пользования недрами реализовано не было.

На основании протокола Якутнедра от 28.04.2022 № 182 Якутнедра издан приказ от 28.04.2022 № 80, которым  лицензия ЯКУ 03438 ТЭ снята с учета в связи с окончанием срока действия лицензии ЯКУ 03438 ТЭ и передана на хранение в установленном порядке в территориальный фонд геологической информации лицензия ЯКУ 03438 ТЭ.

Также указанным приказом приказано обеспечить контроль за предоставлением обществом информации по выполнению работ по консервации (ликвидации) сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель в соответствии с пунктами 8, 9 части 2 статьи 22 Закона о недрах, приказано обеспечить контроль за предоставлением обществом информации по передаче геологической, маркшейдерской и иной документацией по участку недропользования на хранение в соответствующие геологические фонды в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22 Закона о недрах, приказано довести данный приказе до сведения заинтересованных органов государственной власти, предприятий и организаций.

На основании протокола Якутнедра от 28.04.2022 № 182 Якутнедра вынесен приказ от 04.05.2022 № 81, которым прекращено право пользования недрами, предоставленное обществу по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ с 01.02.2022, отделу лицензирования приказано снять с учета и передать на хранение в установленном порядке в Территориальный фонд геологической информации лицензию на пользование недрами ЯКУ 03438 ТЭ, приказано довести приказ до сведения заинтересованных органов государственной власти, предприятий и организаций.

Якутнедра направило обществу письмо от 30.05.2022 № 01-03/21-1649 о том, что в соответствии с приказом Якутнедра от 04.05.2022 № 81 прекращено с 01.02.2022 право пользования недрами, предоставленное обществу по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ с целью добычи каменного угля.

Общество направило в Якутнедра письмо от 30.05.2022 № 152/6 о разъяснении сложившейся ситуации и предоставлении копии протокола от 28.04.2022 № 182, а также иные документы, связанные с фактом прекращения лицензии на право пользования недрами ЯКУ 03438 ТЭ, предоставленной обществу. 

03.06.2022 общество направило в Якутнедра повторный запрос № 154/6 о предоставлении копии протокола № 182.

Общество, не согласившись с вынесенными приказами от 28.04.2022 № 80, 04.05.2022 № 81 и решениями, оформленными протоколом от 28.04.2022 № 182, обратилось в арбитражный суд с заявлениями об их оспаривании. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления ПленумовВерховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением частипервой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований опризнании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений идействий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двухусловий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациикаждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оноссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказыванияобстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами,органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицамиоспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается насоответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательствапредставляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершенияили несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 (пункт 4, пункты 5.3.4, 5.3.9, 5.3.10, 5.4.3), Положением об Управлении по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (пункт 1, пункты 4.3.3, 4.3.8, 4.3.11), утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.01.2007 № 57, Административным регламентом (пункты 1, 3, приложению № 1 «Распределения полномочий между Роснедрами и его территориальными органами при исполнении государственных функций»), утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 №315, Якутнедра является органом, уполномоченным на решение рассматриваемого вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр и ведение государственного учета лицензий на пользование недрами, следовательно, оспариваемые решения приняты уполномоченным органом.

Спорные отношения регулируются Законом 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

В соответствии со статьей 11 Закона недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Также указанной статьей предусмотрено, что лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Положениями статьи 12 Закона о недрах предусмотрено, что условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона.

В силу пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных в лицензии.

В случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (пункт 2), а также если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах (пункт 5), право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию (часть 2 статьи 20 Закона о недрах).

Законом о недрах предусмотрен ряд мер принуждения к недобросовестному пользователю недр за допущенные им нарушения предусмотрены санкции: досрочное прекращение, приостановление, ограничение права пользования, их применение отнесено к полномочиям органа, выдавшего лицензию.

Осуществляя выбор одной из указанных выше трех санкций за нарушение условий лицензии, уполномоченный орган обязан выбрать ту меру, которая наиболее отвечает характеру допущенного нарушения. Данный орган должен учитывать, что досрочное прекращение разрешения на пользование недрами в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации ограничивает правоспособность юридического лица, поскольку не дает возможность заниматься определенным видом деятельности и соответственно является мерой государственного принуждения. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 12.05.1998, от 30.07.2001 № 13-П, определение от 14.12.2000 № 244-О) неоднократно подчеркивал, что меры государственного принуждения должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности.

Уполномоченному органу необходимо исходить из того, что досрочное прекращение права пользования является крайней мерой воздействия на нарушителя, которая должна применяться исходя из характера содеянного и только в тех случаях, когда другие, более мягкие меры принуждения, не смогут оказать на нарушителя должного воздействия и не приведут к соблюдению им установленного лицензией порядка пользования недрами. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами в связи с нарушением условий лицензии подлежит выяснению не только факт нарушения, но и причины его возникновения, а также наличие возможности устранения этого нарушения (сходная позиция высказана в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2008 № 3133/08).

В уточнении к заявлению от 17.10.2022 в обоснование своих требований общество указало, что на момент вынесения решения от 28.04.2022 № 182  действуют приказ Минприроды и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08 «Об утверждении порядка прекращения права пользования недрам, в том числе досрочного прекращения, приостановления осуществления права пользования недрами», приказ Минприроды и Роснедр № 752/11 от 14.10.2021 «Об утверждении порядка внесения изменений в лицензию», в соответствии с которыми не предусмотрено повторное рассмотрение материалов комиссиями территориальных органов Роснедр. Поручение Роснедра от 20.04.2022 о повторном рассмотрении заявочных материалов общества вынесено за пределами своих полномочий, установленных Приказом Министерства природных ресурсов РФ и Федерального агентства по недропользованию № 360 от 30.03.2007 «Об утверждении  регламента федерального агентства по недропользованию».

Между тем положения приказа Минприроды и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08 «Об утверждении порядка прекращения права пользования недрам, в том числе досрочного прекращения, приостановления осуществления права пользования недрами», и положения приказа Минприроды и Роснедр № 752/11 от 14.10.2021 «Об утверждении порядка внесения изменений в лицензию» не применимы к настоящим правоотношениям (пункт 2 раздела II (стр. 10-11) консолидированного отзыва, стр.2 письменных пояснений Якутнедра от 13.02.2023).

Заявка общества, как поданная ранее 01.01.2022, подлежала рассмотрению в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293, в соответствии с Положением об Якутнедра, утвержденным приказом Роснедр от 19.01.2007 № 57, Регламентом Роснедра, утвержденного приказом Роснедр от 30.03.3007 № 360, в соответствии с поручением Роснедра, Якутнедра является территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, уполномоченным рассматривать вопросы внесения изменений в лицензии и досрочного прекращения права пользования недрами и отменять ранее принятые решения, а Федеральное агентство по недропользованию, являясь уполномоченным органом государственной власти в соответствующей сфере вправе поручать своим территориальным органам отменить противоречащие законодательству и/или фактическим обстоятельствам решения.

Приказом Роснедра от 26.07.2021 № 333 утвержден состав Комиссии Якутнедра по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, о внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформления лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории РС (Я), отнесенным к полномочиям Якутнедра.

Из представленных Якутнедра приказов от 13.08.2021 № 26-лс, от 10.01.2022 № 1-лс, от 28.04.2022 № 182, служебной записки секретаря Комиссии Якутнедра от 17.02.2023 о технической ошибке в протоколе от 28.04.2022 № 182, с учетом отсутствия согласования кандидатуры Минприроды России, следует, что кворум в состоявшемся 28.04.2022 заседании Комиссии Якутнедра имелся, состав Комиссии Якутнедра, принявший оспариваемые решения, является правомочным.

Таким образом, судом установлено, что уведомление от 05.12.2019 № 01-03/21-4808 вручено конкурсному управляющему, заявка общества рассмотрена в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, и составом Комиссии Якутнедра, утвержденным Приказом Роснедра от 26.07.2021 № 333.

В уточнении от 15.02.2023 в обоснование свих требований общество указало на то, что Якутнедра не соблюло порядок, установленный статьей 21 Закона о недрах, не воспользовалось своим правом в двенадцатимесячный срок принять решение о досрочном прекращении лицензии на право пользования недрами. 

Решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем письменного уведомления о допущенных нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь эти нарушения не устранил (часть 4 статьи 21 Закона о недрах).

Часть 4 статьи 21 Закона о недрах определяет сроки устранения допущенных нарушений условий пользования недрами. 

Таким образом, оспариваемое решение от 28.04.2022 № 182 принято в пределах предоставленных полномочий, процедура, порядок и срок принятия решения соблюдены.

В соответствии с подпунктом 1 части 3 пункта 39 Административного регламента № 315 к заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться сведения и документы в том числе - предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта.

В соответствии с подпунктом 6 части 3 пункта 39 указанного Административного регламента заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в соответствующий территориальный орган Роснедр. К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы -  справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

В соответствии с подпунктом 1 части 3 пункта 39 Административного регламента № 315 к заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться сведения и документы в том числе - предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта.

В соответствии с подпунктом 6 части 3 пункта 39 указанного Административного регламента заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в соответствующий территориальный орган Роснедр. К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы -  справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

Вместе с тем, частью 3 статьи 10 Закона о недрах предусмотрено, что срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Следовательно, при необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых пользователь недр, не допустивший нарушения условий ранее выданной лицензии, вправе требовать продления срока пользования участком недр.

Учитывая то, что из материалов дела следует то, что на дату обращения с заявкой на продление действия лицензии у общества имелись нарушения условий пользования недрами, выразившееся в неуплате налогов на добычу полезных ископаемых и систематическое невыполнение проектной документаций объемов добычи полезных ископаемых, доводы общества о правомерности вынесенного решения, оформленного протоколом заседания Комиссии от 29.12.2021 № 178, которым заявка общества удовлетворена, в лицензию внесены изменения, судом не принимается, поскольку решения приняты без учета пп.1, пп. 6, п. 39 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным Приказом Минприроды РФ от 29.09.2009 № 315. 

В случае непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения); право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию (пункт 8 части 2 статьи 20 Закона о недрах).

Довод заявителя о том, что статистическая отчетность формы 5-гр за 2018 год сдана, ссылаясь на справку от 24.11.2021 № 03-12/2506, выданную Якутским филиалом ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» судом не принимается, поскольку в указанной справке не указано об отсутствии задолженности по сдаче статистической отчетности по форме 5-гр, в статистической отчетности 5-гр отсутствует отметка ФГБУ Росгеолфонд» или ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу», отчет по завершенным геологоразведочным работам является самостоятельным видом отчетности, доказательств представления статистической отчетности 5-гр в установленном порядке в установленные сроки по установленной форме в соответствующие органы общество не представило.

В границах территории Российской Федерации недра, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (часть 1 статьи 1.2 Закона о недрах).

В силу пункта 6 статьи 12 названного Закона лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.

В статье 39 Закона о недрах содержится перечень платежей, уплачиваемых при пользовании недрами.

Главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен налог на добычу полезных ископаемых, который зависит от объема добытого недропользователем полезного ископаемого.

Таким образом, в бюджетную систему Российской Федерации не поступают налоговые платежи, отсутствие добычи полезных ископаемых на лицензионном участке свидетельствует о нерациональном пользовании недрами.

Общество не осуществляло фактическую добычу полезных ископаемых на лицензионном участке недр. Обществом не представлено доказательство отсутствия недоимки по налогу на добычу полезных ископаемых на момент подачи заявки.

Положения пункта 4 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 440, согласно которому в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе  в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия, не применимы в данном случае, поскольку право пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ прекращено в 2022 году.

При изложенных обстоятельствах, нарушения обществом существенных условий лицензии имели место быть, а именно общество в течение установленного в лицензии срока периодически не добывал каменный уголь в предусмотренных объемах, обществом не представлена отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации о недрах, нарушены сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, общество имело задолженность перед бюджетом по уплате налога на добычу полезных ископаемых.

Тем самым, решением Якутнедра от 29.12.2021 № 178 в приложении № 5 к лицензии ЯКУ 03438 ТЭ дата окончания действия лицензии установлена 31.12.2026, неправомерно. 

Материалами дела подтверждается нарушения обществом существенных условий лицензии, следовательно, оспариваемое решение от 28.04.2022 № 182 соответствует Закону о недрах.

Учитывая, что срок действия лицензии истек 31.12.2021, поскольку ранее принятое решение о продлении действия лицензии отменено, решение о досрочном прекращении права пользования недрами реализовано не было в соответствии с пунктом 99 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами прекращается по истечении установленного в лицензии срока ее действия. 

Так, приказами Якутнедра от 28.04.2022 № 80 и от 04.05.2022 № 81 право пользования недрами по лицензии ЯКУ 03438 ТЭ прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 20 Закона о недрах в связи с истечением срока ее действия, лицензия снята с учета.

Из материалов дела следует, что в течение продолжительного времени не осуществлялась добыча полезных ископаемых в предусмотренных объемах, не представлена требуемая отчетность, имелась недоимка по НДПИ, что подтверждается не оспоренными обществом в установленном порядке актами проверки и предписаниями Управления Росприроднадзора по РС (Я). Указанные нарушения послужили следствием вынесения оспариваемых актов. 

Ссылка общества на договорные отношения с ООО «Интерэд» в подтверждение нарушенных прав и законных интересов общества, суд не принимает, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства достижения цели заключенным договором от 10.08.2021, то есть добыча полезных ископаемых в предусмотренных лицензией объемах ООО «Интерэд» не осуществлена, не представлена им и отчетность 5-гр, не погашена недоимка по НДПИ в размерах, указанных в акте проверки Управления недропользования и письме УФНС по РС (Я). В подтверждение наличия задолженности в настоящее время Якутнедра ссылается на наличие судебного спора в рамках дела № А58-9631/2022.

В дополнении, представленном в материалы дела 24.08.2022, общество  указывает на то, что в случае прекращения работ общество понесет убытки в виде необходимости возврата понесенных ООО «Интерэд» затрат, затрат на приостановку работ, рекультивацию земельного участка и т.д., а также не получит прибыль в размере более 10 миллионов рублей в случае добычи и реализации 100 тн угля согласно новому техническому проекту освоения горного отвода.

Довод том, что общество понесет убытки, не получит прибыль носит предположительный характер.

Суд принимает во внимание, что общество, хотя и владело лицензией на пользование недрами, но фактически лицензируемый вид деятельности осуществляло иное лицо в связи с несостоятельностью самого общества с 2017 года, что явилось причиной возникновения установленных нарушений.

Обществом не представлены доказательства о наличии возможности устранения существенных нарушений условий лицензирования. Заключение обществом договора от 10.08.2021 № 1/2021 с ООО «Интерэд» не привело к устранению существенных нарушений условий лицензирования.

Тем самым, судом не установлено нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемыми ненормативными актами, поскольку обществом документально не опровергнуты факт нарушения им существенных условий лицензии. 

Прекращение права пользования недрами по истечении установленного в лицензии срока ее действия и снятие лицензии с учета в связи с истечением срока действия не может нарушать права и законные интересы заявителя. 

Таким образом, обществом не доказано нарушение прав и законных интересов в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности оспариваемыми ненормативными актами.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с недоказанностью нарушения прав и законных интересов общества, в удовлетворении требования следует отказать в полном объеме.

Обществом заявлено ходатайство о зачете уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей по чеку-ордеру от 19.08.2022 операция 4979. К ходатайству приложена справка Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.09.2022 по делу № А58-5985/2022 в сумме 3 000 рублей, копия чека-ордера от 19.08.2022 операция 4979, копия определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.09.2022 по делу № А58-5985/2022. 

Суд, на основании пункта 6 статьи 333.40 НК РФ удовлетворяет ходатайство заявителя о зачете государственной пошлины и производит зачет государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 19.08.2022 операция 4979 и возвращенной на основании справки Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.09.2022 по делу № А58-5985/2022, в сумме 3 000 рублей в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего дела. 

Также заявителем при подаче заявления чеком-ордером от 18.07.2022 операция 4993 уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 тысяч рублей, определением суда от 03.08.2022 зачтена сумма 3 000 рублей по чеку-ордеру от 19.08.2022 операция 4979, к уточнению к заявлению от 15.02.2023 уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей по чеку-ордеру от 15.02.2023 операция 4999.

Таким образом, обществом произведена уплата государственной пошлины в сумме 18 000 рублей, из них 9 000 рублей является излишне уплаченной (чек-ордер от 15.02.2023 операция 4999 на сумму 6 000 рублей, чек-ордер от 19.08.2022 операция 4979 на сумму 3 000 рублей), поскольку в данном случае оспаривается три ненормативных акта и подлежит уплате 9 000 рублей, которые в силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя. На основании изложенного, в удовлетворении требования заявителя следует отказать с отнесением расходов по госпошлине на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут бытьнаправлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствазаказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", в удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью "ЮжЯкутУголь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать полностью.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ЮжЯкутУголь" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 9 000 (девять тысяч) рублей. Выдать справку.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

 

Судья

Р.И. Эверстова