ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А63-102/2017

02 апреля  2018 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта  2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля  2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Белова Д.А., 

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.11.2017 по делу № А63-102/2015 (судья  В.Л. Карпель)

по заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН1152651012689, о прекращении исполнительного производства

при участии в судебном заседании:

от Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края представителя ФИО2 (доверенность от 17.01.2018);

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – администрация района), в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не организации и не проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Предгорный район, пос. Нежинский, район рынка, ул. Звездная, 125/3, площадью 80 кв.м, для размещения торгового павильона, и обязать провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка. 

Определением от 30.03.2015 судом к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования  Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – администрация поселения). 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.09.2015, вступившим в законную силу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным бездействие заинтересованных лиц и обязал администрацию поселения в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Ессентуки, путем совершения действий по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу: Предгорный район, пос. Нежинский, район рынка, ул. Звездная, 125/3, площадью 80 кв.м, для размещения торгового павильона. 

На основании решения суда 22 октября 2015 года выдан исполнительный лист ФС № 007494530, 04 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Предгорного районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 44864/15/26043-ИП. 

В связи с изменением с 01.01.2017 порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определением от 15.05.2017 суд произвел замену в исполнительном производстве № 44864/15/26043-ИП должника администрации поселения на Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН1152651012689 (далее – управление). 

23 октября 2017 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства

Определением арбитражного суда от 14.11.2017  в удовлетворении заявления отказано.

Управление не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 14.11.2017 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить определение суда от 14.11.2017 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ  в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).

Согласно части 1 статьи 327 Кодекса арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства управление указало на то, что земельный участок по адресу: Предгорный район, пос. Нежинский, район рынка, ул. Звездная, 125/3, площадью 80 кв.м невозможно сформировать, поскольку территория формируемого земельного участка на сегодняшний день полностью находится в собственности третьих лиц.

Статьей 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрен исчерпывающий перечень оснований прекращения исполнительного производства, не подлежащий расширительному толкованию, который не содержит такого основания прекращения исполнительного производства, которое указано управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения судебного акта, и, соответственно, оснований для прекращения исполнительного производства.

Обстоятельства невозможности исполнения судебного акта не вызваны объективными непреодолимыми обстоятельствами, а обусловлены намеренными действиями самого должника, сознательно уклоняющегося от исполнения решения суда, вступившего в законную силу. При таких обстоятельствах основания для прекращения исполнительного производства от 04.12.2015 № 44864/15/26043-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 22.10.2015 ФС № 007494530 отсутствуют.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Доводы управления, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Ставропольского края от 14.11.2017 по делу № А63-102/2015.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.11.2017 по делу № А63-102/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    Д.А. Белов 

Судьи          С.А. Параскевова 

         И.А. Цигельников