АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5943/2023

25 декабря 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.12.2022 №28/32861-исх

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 26.07.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023

по делу № А51-1206/2023 

Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока                  

к обществу с ограниченной ответственностью «Северный ветер»                            

о взыскании 1 700 284 руб. 52 коп.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690091, Приморский край, город Владивосток, улица Западная, д. 15; далее - Управление, УМС) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Северный ветер» (ОГРН 1032500528408, ИНН 2502024168, адрес: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 5; далее - ответчик, ООО «СВ», общество) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 22.11.2013 №03-Ю-18102 в размере 1 377 659 руб. 75 коп. за период с 01.03.2017 по 31.03.2023, пеней в размере 322 624 руб. 77 коп. за период с 02.03.2017 по 20.04.2023.

До рассмотрения спора по существу ответчик признал исковые требования в части основного долга в размере 587 960 руб. 15 коп. и неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 62 018 руб. 20 коп. 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023, с ООО «СВ» в пользу УМС взыскан основной долг в размере 587 960 руб. 15 коп., неустойка в размере 62 018 руб. 20 коп., в остальной части исковых требований отказано.

УМС, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае законным является расчет арендной платы с учетом значений коэффициентов, установленных Приложением №1 к решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (далее - Решение №505), до вступления в силу решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-212/2021. Обращает внимание суда на то, что пункт 7.10 приложения №1 к решению Думы г. Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее – Решение №306) является действующим, вследствие чего расчет арендной платы с применением коэффициента функционального использования (далее – КФИ), предусмотренного Решением №306, за период с 19.12.2019 по 02.08.2022 является верным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края,  представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.

Неявка надлежащим образом извещенных представителей ООО «СВ» не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что 22.11.2013 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «СВ» (арендатор) заключен договор  №03-Ю-18102 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030007:4487, площадью 1 155 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

...> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - объект незавершенного строительства (2-х этажная пристройка к 9-ти этажному общежитию)) готовностью 46,8% для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства и его дальнейшей эксплуатации, сроком на 49 лет. 

Согласно пункту 2.1 договора за участок арендатору устанавливается арендная плата в размере: - на период строительства в течение первых 5 лет включительно с момента предоставления земельного участка – 15 050 руб. 73 коп. в месяц на основании расчета; - на период строительства свыше 5 лет с момента предоставления земельного участка – 43 002 руб. 90 коп. в месяц на основании расчета. 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. 

Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период (пункт 2.3 договора). 

Согласно пункту 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства. 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 10.02.2023 в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030007:4487 расположено здание с кадастровым номером 25:28:030007:6258, площадью 932, 3 кв.м, поставленное на кадастровый учет 28.04.2022. 

В нарушение условий договора аренды ответчик обязательства по внесению арендной платы в объеме и сроки, установленные договором, не исполнял, в результате чего за ним образовалась задолженность, о которой общество уведомлено претензией. 

Неисполнение ООО «СВ» претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

УМС при расчете исковых требований руководствовалось постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 №5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов» (далее – Постановление №75-па), решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее – Решение №108), Решением № 306 (пункт 7.10), постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 №87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края», а также решением Думы г. Владивостока от 28.07.2022 №737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Решение №737).

Удовлетворяя исковые требования в части, суды с учетом частичного признания ответчиком исковых требований руководствовались положениями статей 196 - 200, 309, 310, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями постановления Правительства Российской Федерации №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление №497) и признали обоснованными  требования истца в размере 587 960 руб. 15 коп. задолженности по арендной плате и неустойки в размере 62 018 руб. 20 коп.

При рассмотрении настоящего спора по существу судами установлено, что Приложение №1 к Решению №505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением №1 к Решению №306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела №3а-212/2021.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11, суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды земельного участка от 22.11.2013 №03-Ю-18102, не подлежали применению положения Приложений №1 к Решениям №306 и №505 в качестве действующего нормативного регулятора.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных Решениями №306 и №505, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору №03-Ю-18102 применили Постановление №75-па.

Постановление №75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению №108 следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и наличия на спорном земельном участке объекта – здания площадью 932, 3 кв.м. Исчисление размера арендной платы за период с 03.08.2022 обоснованно произведено судами обеих инстанций с применением КФИ, установленного Приложением №1 к Решению №737.

Требования, заявленные УМС в порядке статьи 330 ГК РФ, правомерно удовлетворены частично в связи с пропуском Управлением срока исковой давности и применения судами положений Постановления №497.

 

В целом выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.

Руководствуясь статьями  286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.07.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 по делу № А51-1206/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                               М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи                                                                        В.А. Гребенщикова

                                                                                   С.И. Гребенщиков