Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20330/2022

г. Хабаровск

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>) в публичных интересах

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Снабстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 682030, 

<

...>)

о взыскании 1 631 072 руб. 64 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 – удостоверение ТО № 314919,

от МБОУ ДО «ДШИ» – не явился, извещен,

от ООО «Снабстрой» (онлайн) – ФИО2 по доверенности № Д-20/12/794 от 16.12.2022, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен. 

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском в публичных интересах к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын и обществу с ограниченной ответственностью «Снабстрой» с требованиями:

- о признании недействительным дополнительного соглашения от 30.03.2022 № 1 к муниципальному контракту № 0322300061222000001 от 30.03.2022;

- о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 04.10.2022 в размере 1 780 100 руб.10 коп.

Определением суда от 14.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил:

- признать недействительным дополнительное соглашение от 30.03.2022 № 1 к муниципальному контракту № 0322300061222000001 от 30.03.2022 «Капитальный ремонт помещений здания МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын. Облицовка фасадов с заменой окон. Внутренние инженерные системы по адресу: 

<

...>»;

- взыскать с ООО «Снабстрой» в пользу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 04.10.2022 в размере 1 631 072 руб. 64 коп.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 10.04.2023 исковые требования удовлетворены частично.

Дополнительное соглашение № 1 от 30.03.2022 к муниципальному контракту №0322300061222000001 от 30.03.2022, заключенное между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын и обществом с ограниченной ответственностью «Снабстрой» признано недействительным.

С общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 132 руб. 97 коп.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 решение суда от 10.04.2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.2023 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2023, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 по делу № А73-20330/2022 отменено в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

В остальной части решение от 10.04.2023, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 оставлено без изменения.

Определением суда от 24.10.2023 дело принято к производству на новое рассмотрение, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «Снабстрой» возражал против взыскания процентов в полном объеме, считает, что истцом неверно произведен расчет процентов, поскольку не учтены положения постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Представитель МБУ ДО «ДШИ» п. Чегдомын явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на иск, в котором полагает, что требования не подлежат удовлетворению.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

30.03.2022 между МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын (заказчик) и ООО «Снабстрой» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 18.03.2022 № 0322300061222000001 заключен муниципальный контракт №0322300061222000001 «Капитальный ремонт помещений зданий МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын. Облицовка фасадов с заменой окон. Внутренние инженерные системы по адресу: 

<

...>», согласно пункту 1.1 которого подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить работы по капитальному ремонту помещений зданий МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын. Облицовка фасадов с заменой окон. Внутренние инженерные системы по адресу: Хабаровский кран, 

<

...>, и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную подрядчиком работу согласно условиям настоящего контракта, проектной документации (Приложение № 1 к контракту), сметной документации (Приложение № 2 к контракту), календарному графику выполнения работ (Приложение № 3 к контракту).

В соответствии с пунктом 12.1 контракта он вступает в силу с даты его подписания сторонами, и действует по 20.01.2023 включительно, а в части осуществления взятых на себя обязательств, в том числе гарантийных, - до их полного исполнения.

Сроки выполнения работ установлены в пункте 1.5 контракта: с 01.04.2022 по 20.12.2022.

Согласно пункту 3.1 контракта его цена по результатам проведения электронного аукциона составляет 59 390 390 руб., в том числе НДС 20%, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом.

В цену контракта включены все расходы подрядчика, необходимые для качественного и своевременного выполнения работ, в том числе:

- стоимость всех работ согласно проектной документации и локальной смете, доставку оборудования, конструкций и материалов;

- расходы на материалы, страхование; уплату таможенных пошлин, налогов (в том числе НДС, если подрядчик является плательщиком НДС), сборов и других обязательных платежей;

- стоимость приобретения, поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию необходимых для выполнения работ по настоящему контракту оборудования, конструкций и материалов, поставляемых подрядчиком, вывоз строительного мусора, работы, услуги;

- затраты, связанные с получением подрядчиком всех свидетельств, лицензий, разрешений, допусков, необходимых для выполнения им обязательств по настоящему контракту;

- затраты на вывоз мусора н утилизацию отходов, транспортные расходы, содержание и уборку строительной площадки;

- затраты, связанные с обеспечением рабочих, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание;

- транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых подрядчиком;

- затраты, связанные со сдачей выполненных работ (их результата) представителям уполномоченных надзорных служб;

- иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом, в том числе непредвиденные. Непредвиденные затраты подтверждаются актом выполненных работ (КС-2).

Пунктом 3.3 контракта установлены случаи, когда цена контракта может быть изменена по соглашению сторон:

- снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий контракта;

- при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

- в иных случаях, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 3.4 контракта заказчик производит оплату выполненных работ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, по факту выполнения работ на основании счетов (счетов-фактур), справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3) с расшифровкой фактически выполненных объемов по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), в соответствии с календарным графиком выполненных работ в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, в том числе промежуточного акта о приемке выполненных работ, без замечаний.

Авансовые платежи не предусмотрены (пункт 3.6 контракта).

30.03.2022 между МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын и ООО «Снабстрой» заключено дополнительное соглашение № 1.

В пункт 3.4 контракта внесены следующие изменения:

«Аванс в размере 52,89 % от цены контракта в сумме 31 411 000 руб. в течение 10 рабочих дней со дня выставления подрядчиком счета на оплату аванса и доведения до заказчика лимитов бюджетных обязательств. Заказчик производит оплату выполненных работ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, по факту выполнения работ на основании счетов (счетов-фактур), справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3) с расшифровкой фактически выполненных объемов по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, в том числе промежуточного акта о приемке выполненных работ, без замечаний».

На основании дополнительного соглашения заказчиком перечислены подрядчику денежные средства в размере 31 411 000 руб. в счет аванса в соответствии с платежным поручением от 01.04.2022 № 769792.

ООО «Снабстрой» были выполнены работы на сумму 44 044 416 рублей, что подтверждается актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат:

- № 1 от 19.07.2022 на сумму 2 364 619 руб. 20 коп.;

- № 3 от 25.08.2022 на сумму 6 119 554 руб. 80 коп.;

- № 4 от 31.08.2022 на сумму 7 773 918 руб.;

- № 5 от 04.10.2022 на сумму 27 786 324 руб. 

Прокуратурой Верхнебуреинского района проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в рамках реализации национального проекта «Культура» федерального проекта «Культурная среда» и «Творческие люди» в отношении МБУДО «ДШИ» п. Чегдомын.

Решением от 10.04.2023 дополнительное соглашение № 1 от 30.03.2022 к муниципальному контракту № 0322300061222000001 от 30.03.2022, заключенное между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын и обществом с ограниченной ответственностью «Снабстрой» признано недействительным.

В связи с тем, что ООО «Снабстрой» неправомерно получило денежные средства по дополнительному соглашению к контракту, первым заместителем прокурора Хабаровского края также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 631 072 руб. 64 коп. за период с 01.04.2022 по 04.10.2022.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд признал требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ООО «Снабстрой» неправомерно получило денежные средства по дополнительному соглашению к контракту, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

В связи с тем, что сделка, не соответствующая правовым актам, является ничтожной и недействительна с момента ее заключения, то проценты за пользование чужими денежными средствами в данном случае должны начисляться за весь период пользования неосновательно полученными суммами.

Как следует из материалов дела, контрактом не было предусмотрено авансирование, то есть получение подрядчиком денежных средств раньше выполнения работ и сдачи их результата заказчику, соответственно, недействительное дополнительное соглашение к контракту в данном случае нарушило принцип эквивалентности стоимости выполненных работ размеру полученного за работу вознаграждения за период с даты перечисления аванса подрядчиком и до даты передачи результата выполненных работ заказчику.

Ответчик указал, что истцом при расчете процентов не учтен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; в том числе в силу абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, следовательно, в указанный период неустойка начислению не подлежит.

По смыслу данного в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, освобождение должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей производится по требованиям, возникшим до введения моратория.

В данном случае требование возникло после введения моратория, поскольку денежные средства были перечислены 01.04.2022, то есть после введения моратория, следовательно, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 04.10.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 1 631 072 руб. 64 коп.

Прокурор в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного государственная пошлина по имущественному требованию в размере 29 311 рублей подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Чегдомын проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 631 072 руб. 64 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 311 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                      А.Ю. Милосердова