Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-76584/24

25 марта 2025 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Очировой О.О., рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

ООО "ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК" (ИНН 

<

***>)

к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА (ИНН 

<

***>),

с требованиями, с учетом удовлетворения ходатайства об изменении предмета исковых требований об урегулировании разногласий по договору,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1, дов. б/н от 10.12.2024,

от ответчика: ФИО2, дов. №3265 от 20.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА (далее также ответчик) с требованиями, с учетом удовлетворения ходатайства об изменении предмета исковых требований:

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» и МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА при заключении договора водоснабжения и водоотведения № 5422 от 01.12.2023, принять пункты 1 и 2 Приложения №4 к договору в следующей редакции ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК»:

1.                 Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

Для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения и водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

Для Абонента:

по системе холодного водоснабжения и водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

2.                 Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

Для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения — место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

по системе водоотведения — внешний контур здания многоквартирного дома.

Для Абонента:

по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); 

по системе водоотведения внешний контур здания многоквартирного дома».

В судебном заседании присутствовали представители сторон, полномочия которых судом проверены.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в представленной истцом редакции.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Истец является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>

Постановлением главы г.о. Подольск № 26-п от 27.01.2016 ответчик наделен статусом гарантирующего поставщика холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Подольск.

01.12.2023 между сторонами спора подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в МКД №5422 от 01.12.2023 в соответствии с которым ответчик, как организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, в целях содержания имущества в МКД обязался подавать истцу холодную питьевую воду установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод, их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (далее - Договор).

Истец с подписанным Договором направил в адрес ответчика Протокол разногласий от 26.01.2024 с неурегулированными пунктами (по тексту протокола разногласий), в том числе в отношении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Ответчик направил протокол согласования разногласий, который не был принят к подписанию истцом.

Поскольку стороны так и не пришли к согласию по урегулированию разногласий по условиям Договора в заявленной истцом редакции, истец обратился с иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленной истцом редакции договора, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором изложил свою редакцию приложений к договору.

Представителем истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено, судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство об изменении предмета заявленных  требований.

После уточнения истцом требований ответчик пояснил суду, что неурегулированным остался лишь вопрос по редакции Приложения № 4 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации ответственности.

По мнению ответчика, границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения между абонентом и МУП «Водоканал» не может быть внешний контур стены здания, поскольку дом и находящийся под ним земельный участок находятся в собственности жильцов МКД, и не принадлежат ответчику.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства и документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Целью согласования существенного условия договора является внесение правовой определенности в отношения сторон, способствующей надлежащему исполнению обязательств, в том числе - достижению цели договора, которую стороны с очевидностью имели в виду.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту 8 пункта 5 статьи 13, подпункту 11 пункта 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Из пункта 32 Правил N 644 следует, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В силу пункта 31(1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31(2) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В силу названных норм права для определения границы балансовой принадлежности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются не для проживания граждан основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Поскольку определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в конечном итоге опосредует вопрос ценообразования в сфере ресурсоснабжения, то в тех случаях, когда объект недвижимости (многоквартирный дом, общежитие, иной подобный объект) используется для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд, к спорным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, в том числе Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

В рассматриваемом случае, объектом поставки являются многоквартирные дома, используются для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Правила N 491 при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31(1) и 31(2) Правил N 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил N 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

В силу абзацев 1 и 2 пункта 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том 5 числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из приведенной нормы права, истолкованной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491.

Система водоснабжения и канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом, как было указано выше, к общему имуществу многоквартирного дома, вопреки доводам ответчика, по общему правилу относятся только сети, которые являются частью внутридомовой инженерной системы водоснабжения и водоотведения, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (пункта 5 Правил N 491).

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил N 491). При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, системы водоснабжения и водоотведения входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Прохождение наружных участков сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно пункту 4 Правил N 491 в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах на водопроводную и канализационную сеть как на общее имущество дома, равно как и не принималось решения собственников о включении в состав общего имущества МКД участков таких сетей за пределами внешней границы стены МКД.

Доказательств иного в дело не представлено, на наличие таких обстоятельств лица, участвующие в деле, не ссылались.

Следовательно, участки сетей водоснабжения и водоотведения от внешней границы стены МКД не являются общедомовым имуществом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения пункта 8 Правил № 491, а также отсутствие общедомового прибора учета на водоотведение, суд приходит к выводу о том, что границей раздела балансовой (имущественной) принадлежности по системе холодного водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границами эксплуатационной ответственности по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового учета), внешняя граница стены многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета), и по системе водоотведения – внешняя граница стены многоквартирного дома, оснований для возложения на истца обязанности по эксплуатации сетей за внешней стеной МКД не имеется.

Нахождение смотрового колодца и сетей не в собственности организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) на соответствующей территории, не накладывает обязательств по их эксплуатации на абонента, напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).

Кроме того, суд также исходит из того, что для установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома в рамках настоящего дела не подлежит установлению, кому конкретно принадлежат спорные сети и колодец, в условиях вывода о том, что сети от внешней границы стены многоквартирного дома не входят состав общего имущества многоквартирного дома.

Доводы ответчика, содержащиеся в отзыве на исковое заявление и озвученные в ходе судебного заседания, отклоняются судом, поскольку являются необоснованными, при этом судом при рассмотрении настоящего спора, учитывается правоприменительная судебная практика рассмотрения дел между теми же лицами по данному Договору, но за предшествующие периоды (дела № А41-76432/2024, №А41-76756/2024 Арбитражного суда Московской области), принимая во внимание, что вынесение решения по настоящему делу без учета сложившейся правоприменительной практики, привело бы к нарушению единообразного подхода в рассмотрении дел с участием данных лиц.

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению в заявленной редакции.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств оплаты государственной пошлины и результатов рассмотрения настоящего спора, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., подтвержденные платежным поручением № 607 от 28.08.2024, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» и МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА при заключении договора водоснабжения и водоотведения № 5422 от 01.12.2023, принять пункты 1 и 2 Приложения №4 к договору в следующей редакции ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК»:

1. Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

Для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения и водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

Для Абонента:

по системе холодного водоснабжения и водоотведения - внешний контур здания многоквартирного дома.

2. Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

Для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения — место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

по системе водоотведения — внешний контур здания многоквартирного дома.

Для Абонента:

по системе холодного водоснабжения - место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета); 

по системе водоотведения внешний контур здания многоквартирного дома.

Взыскать с МУП "ВОДОКАНАЛ" г. ПОДОЛЬСКА в пользу ООО «ПЕРЕСВЕТ- ПОДОЛЬСК» расходы по оплате госпошлины в размере 6000,00 рублей.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                                               Т.Ш. Кулматов