АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-19576/2022 

Дата принятия решения –  05 декабря 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  28 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "ЗВКС", г.Зеленодольск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов Санаторий "Васильевский", Зеленодольский район, пгт.Васильево, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по платежам за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с июля 2020 г. по март 2022 г. в размере 1 995 616 руб. 17 коп.,

при участии третьих лиц -  ООО «Жилищная эксплуатационно-строительная компания», п.г.т. Васильево (ИНН 

<

***>), ООО «Унидом», п.г.т. Васильево (ИНН 

<

***>), Местную общественную организацию г. Казани «Баскетбольный клуб УНИКС», г. Казань (ИНН 

<

***>),

с участием:

от истца  – до и после перерыва – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 г.,

от ответчика – до перерыва – ФИО3 по доверенности от 18.02.2022 г., после перерыва – не явился,

от третьих лиц – ООО «УНИДОМ» - ФИО4 по доверенности от 21.11.2022, после перерыва не явился; иные лица не явились, извещены,

установил:

Истец – Акционерное общество "ЗВКС", г.Зеленодольск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – Лечебно-профилактическому частному учреждению профсоюзов Санаторий "Васильевский", Зеленодольский район, пгт.Васильево, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по платежам за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с июля 2020 г. по март 2022 г. в размере 1 998 425 руб. 13 коп.

Дело рассматривается при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Жилищная эксплутационно-строительная компания», п.г.т. Васильево (ИНН 

<

***>), ООО «Унидом», п.г.т. Васильево (ИНН 

<

***>), Местную общественную организацию г. Казани «Баскетбольный клуб УНИКС», г. Казань (ИНН 

<

***>).

До судебного заседания от третьего лица Баскетбольного клуба «УНИКС» поступил отзыв по иску с приложенными документами.  

В судебном заседании представитель ООО «Унидом» представил отзыв по иску. 

Судом представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

Истец иск поддержал.

Ответчик в иске просил отказать, считает, что у ответчика имеется колодец из которого возможно произвести отбор проб сточных вод. 

Суд предложил сторонам урегулировать спор мирным путем.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.11.2022 г. до 14 час. 00 мин. 

После перерыва судебное заседание объявлено продолженным 28.11.2022 в том же составе суда при участии представителя истца. 

Представитель истца дал пояснение по иску, исковые требования поддержал в полном объеме; пояснив, что у ответчика отсутствует колодец, из которого возможен отбор проб, поскольку во всех колодцах  ответчика происходит смешение со стоками  иных абонентов.

Согласно позиции третьего лица (Баскетбольного клуба «УНИКС»), между истцом и третьим лицом заключен прямой договор на поставку ресурса, в рамках исполнения которого третьим лицом оплата за негативное воздействие на работу ЦСВ производится напрямую истцу, не затрагивая отношения между ответчиком и истцом.

Согласно позиции третьего лица (ООО «Унидом»), водоснабжение и водоотведение МКД №14 по улице Стекольная осуществляется через сети ответчика, третье лицо в расчетах  за водоснабжение и водоотведение с истцом не принимает участие, поскольку собственниками помещений заключены прямые договоры с истцом.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (Абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения № 160 от 01.10.2019 года, по условиям которого истец обязан подавать ответчику холодную воду и принимать сточные воды в систему водоотведения, а ответчик обязан производить оплату услуг истца (п.1 договора) (л.д.9-19).

В соответствии с условиями договора, ответчик обязался соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения.

В  апреле 2022г. истцом была проведена проверка правильности размера начислений юридическим лицам за услуги водоснабжения и водоотведения, по результатам которой выявлено отсутствие начислений ответчику за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами, предусмотренный п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644.

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в п.203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, поскольку для отбора сбрасываемых сточных вод ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В соответствии с вышеизложенным, ответчику было произведено доначисление платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с 01.07.2020г. по 31.03.2022г.

Начало периода обусловлено тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», которые вступили в силу 1 июля 2020 года.

Таким образом, 21 апреля 2022г. ответчику был выставлен счет № 3514 (л.д.20)от 19.04.2022г. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с 01.07.2020г. по 31.03.2022г. на сумму 1 998 425 руб. 13 коп. Одновременно со счетом ответчику было направлено и письмо исх. № 311 от 21.04.2022г. (л.д.21). 

17 мая 2022г. в адрес ответчика было направлено предарбитражное предупреждение исх. № 1621 от 11.05.2022г. (л.д.22-23), что подтверждается почтовым отправлением № 80083472125101 от 17.05.2022г.

До настоящего времени счет № 3514 от 19.04.2022г. ответчиком не оплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В подпункте "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее также - Правила N 644), предусмотрена обязанность абонента соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил N 644).

Истцом в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 в связи с отсутствием у ответчика контрольного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пункта 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644;

отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

Вместе с тем, взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил N 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167 (аналогичный перечень содержится в абзаце втором пункта 203 Правил N 644, далее - "вредные" виды деятельности).

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Данные разъяснения содержатся в письме Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04.

Истец в обоснование правомерности взыскания с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, указывают на отсутствие у ответчика в спорный период контрольного канализационного колодца, соответствующего пункту 2 Правил N 644, согласно которому "контрольный канализационный колодец" - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Действительно в договоре, заключенном между истцом и ответчиком, контрольный канализационный колодец не определен.

Между тем, возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что в отношении Санатория положения пункта 203 Правил N 644 не подлежат применению, поскольку между сторонами 09.06.2022 подписан акт №1 об утверждении точки отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения (л.д.63), согласно которому стороны установили точкой отбора канализационный колодец №3,  находящийся на территории санатория возле здания «Отель Солнечный», в 8 метрах от здания и в 11 метрах от угла здания на северо-восток.

Вместе с тем доводы ответчика не принимаются судом, поскольку материалы дела не содержат надлежащих доказательств того, что сторонами определено место отбора проб, либо имеется контрольный канализационный колодец, либо имеется иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Из пояснений сторон следует, что территория санатория является транзитом по водоотведению сточных вод из многоквартирных домов, расположенных по адресу: Зеленодольский р-н, пгт. Васильево, ул. Стекольная, д. 14, тер. Санатория, д.40, тер. Санатория, д.4, ул. Дзержинского, д.3а (далее - МКД), спортивного комплекса «Уникс», Васильевской ЦРБ.

Ответчик в ходе судебного разбирательства подтвердил, что техническая возможность выделения стоков отсутствует; сточные воды всех абонентов (третьих лиц) смешиваются в канализационных сетях на территории санатория, ввиду чего отбор проб произвести отдельно от каждого абонента не представляется возможным. 

Также стороны указали, что определить контрольный канализационный колодец для отбора проб сточных вод для каждого абонента, не представляется возможным.

Таким образом, поскольку сточные воды нескольких абонентов в общей массе сбрасываются в общую сеть, учитывая отсутствие возможности установления КК для каждого абонента, для истца недопустим отбор проб для анализа предельно допустимых концентраций вредных веществ из имеющихся на территории ответчика колодцев. 

Более того, в отношении акта №1 суд усматривает, что датирован он 09.06.2022, подписан сторонами в июне 2022, тогда как в рамках настоящего спора истец взыскивает плату за негативное воздействие на ЦСВ за период с июля 2020 по март 2022; дата отбора пробы сточных вод находится за рамками спорного периода.

Согласно пояснениям истца акт об утверждении точки отбора проб сточных вод от 09.06.2022г. не соответствует обязательным требованиям и признан АО «ЗВКС» недействительным; на основании данного факта был признан недействительным акт отбора проб № 47 АС/22 и протокол лабораторных испытаний № 77 ПС-22, о чем ответчик был надлежащим образом извещен. 

Относительно результатов отбора проб 09.06.2022 истец пояснил, что до указанной даты анализ отбора проб ответчика никогда не производился ввиду отсутствия технической возможности; при проведении отбора в указанную дату ответчик гарантировал отключение абонентов от канализационной сети в целях отбора проб с достоверными показателями, однако, отключение не производилось (письмо исх.№494 от 29.08.2022, л.д.79); истец пояснил, что принятие результатов отбора проб с наличием примесей стоков иных абонентов недопустимо, поскольку наличие примесей в пробе не свидетельствует об увеличении платы, стоки одного абонента могут в разы превышать допустимую норму по сравнению со стоками нескольких абонентов при наличии примесей; в целях получения достоверных результатов, отбору и исследованию подлежат стоки, отобранные только от одного абонента. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что факт невозможности определения и отсутствие контрольного колодца, что согласно абзацу 5 пункта 203 Правил N 644, а также разъяснениям Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04 является основанием для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по пункту 203 Правил N 644 при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Акционерным обществом "ЗВКС", г.Зеленодольск исковых требований о взыскании с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов Санаторий "Васильевский", Зеленодольский район, пгт.Васильево задолженности в сумме 1 995 616 руб. 17 коп.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями  110,  167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов Санаторий "Васильевский", Зеленодольский район, пгт.Васильево, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "ЗВКС", г.Зеленодольск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  1 995 616 руб. 17 коп. долга, 32 956руб. расходов по государственной пошлине.

Выдать Акционерному обществу "ЗВКС", г.Зеленодольск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета 28руб. государственной пошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                                                                                                                    И.В. Иванова