АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7738/2023

09 января 2024 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2024 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Чумаченко Т.В. при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного  унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное  учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Хакасия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 354 132 руб. 89 коп. долга  по государственному контракту от 24.03.2022 № 6/П/в на водоотведение за период с апреля  по октябрь 2022 года, декабрь 2022 года.  

При участии в судебном заседании представителя: 

истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, при предъявлении диплома от  07.12.2007.  

Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал»  обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Лечебное  исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний  по Республике Хакасия» о взыскании 354 132 руб. 89 коп. долга по государственному  контракту от 24.03.2022 № 6/П/в на водоотведение за период с апреля по октябрь 2022 года,  декабрь 2022 года.  

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, полагал, что  контракт между сторонами на спорный период заключен. Пояснил, что между сторонами в  суде рассматривался спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении  государственного контракта водоотведения № 6/П/в на 2023 год, суд в своем решении по  делу № А74-3281/2023 принял спорные пункты в редакции государственного унитарного  предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал». Полагал, что местом исполнения  обязательств по канализационным сетям в контракте № 6/П/в от 24.03.2022 года является  точка на границе эксплуатационной ответственности ответчика и истца. Такой точкой  согласно приложению № 1 к Контракту является колодец КК8.  

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание. О дате, времени,  месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством  направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения  информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия:  http://khakasia.arbitr.ru. При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей  122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный  суд признал ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени, месте судебного  разбирательства и рассмотрел дело в его отсутствие.  

От ответчика в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором ответчик просил  отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что оплатил принятые услуги за  

период с января по декабрь 2022 года в полном объеме. В соответствии с пунктом 34  государственного контракта сведения о точках приема ПСВ абонента указываются в  приложении № 6 к государственному контракту. Государственным контрактом и  приложением, указанным в п. 34 вышеуказанного контракта не урегулирован порядок  

расчетов объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденный  приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от  17.10.2014 № 639/пр. Имеющийся расчет объемов принятых (отведенных поверхностных  сточных вод) не подписан ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия. Граница  разграничения эксплуатационной ответственности имеется в приложении № 1 к контракту,  она распространяет свое действие на объекты централизованных систем водоотведения. В  заключенном сторонами государственном контракте отсутствует условие о границе  эксплуатационной ответственности ГУП РХ «Хакресводоканал» при отведении  поверхностных сточных вод ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия.  Канализационная система ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия является  закрытой, и на его территории отсутствуют какие-либо иные системы водоотведения  (дренажно-ливневая система, отводные канавы), посредством которых поверхностные стоки  могут попасть в централизованную систему водоотведения. Точка приема  неорганизованного сброса ПСВ, указанная в приложении 6, находится за пределами  территории учреждения ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия. Таким  образом, с территории учреждения она поступать не может.  

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

ГУП РХ «Хакресводоканал» направило в адрес ФКУ «Лечебное исправительное  учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Хакасия» подписанные со своей стороны два экземпляра проекта государственного  контракта водоотведения от 24.03.2022 № 6/П/в.  

ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Республике Хакасия» 11.03.2022 подписало контракт с протоколом  разногласий, направило ГУП РХ «Хакресводоканал» протокол разногласий б/н к договору.  

Протоколом разногласий ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 34  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия»  предложены иные условия контракта, а именно: в преамбуле контракта, в пункте 6(1)  подпункт а), пункты 12, 17, раздел XIV, пункты 59, 60, 62.  

ГУП РХ «Хакресводоканал» направило в адрес ФКУ «Лечебное исправительное  учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Хакасия» подписанные со своей стороны протокол разногласий и протокол согласований  разногласий от 17.03.2022.  

Подписанный сторонами протокол согласований разногласий от 17.03.2022 в  материалах дела отсутствует.  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственный контракт водоотведения от 24.03.2022 № 6/П/в на предмет его  заключенности, суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 13 Правил N 644 абонент в течение 30 календарных дней со  дня поступления проекта дополнительного соглашения вправе представить организации  ВКХ, направившей такие проекты, извещение об акцепте на иных не противоречащих  положениям Закона N 416-ФЗ и условиям типовых договоров (в части условий договора,  определяемых организацией ВКХ и абонентом) условиях (протокол разногласий). Протокол  разногласий, подписанный абонентом, направляется им в организацию ВКХ, направившую  предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим  подтвердить получение такого протокола организацией ВКХ.  

В силу абзаца 2 пункта 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения от  29.07.2013 № 644 при отклонении организацией водопроводно-канализационного хозяйства  

протокола разногласий либо неполучении абонентом извещения о результатах его  рассмотрения в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок абонент вправе передать  разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

Ответчик с требованием об урегулировании разногласий по контракту не обращался. 

Согласно абзацу 2 пункта 12 Правил N 644 в случае если по истечении 30 дней со дня  поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов  указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об  изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям  Федерального закона N 416-ФЗ, настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части  условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и  абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в  договорах, представленных организацией ВКХ.  

Таким образом, государственный контракт водоотведения от 24.03.2022 № 6/П/в  считается заключенным на приведенных в нем условиях.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской  Федерации сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по  договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать  признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом  конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи  1).  

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от  25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского  кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено  толкование указанной нормы, в соответствии с которым полностью или частично  исполненный одной из сторон договор не может быть признан незаключенным.  

В платежных поручениях об оплате долга ответчик указывал на оплату долга именно  по указанному контракту.  

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда  содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами  (статья 422 ГК РФ).  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что  государственный контракт водоотведения от 24.03.2022 № 6/П/в считается заключенным на  приведенных в нем условиях, фактически исполнялся как со стороны истца, так и со стороны  ответчика, что подтверждается как фактом пользования ответчиком услугами истца, так и  производимой им частичной оплатой.  

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» на праве  оперативного управления владеет сооружением канализации на территории ФБУ ЛИУ-34,  назначение: нежилое, протяженность 1185 м., инв. № 95:415:555:000000554, лит. Л, адрес  объекта: Республика Хакасия, г. Черногорск, 

<

...>, литера Л (свидетельство о  государственной регистрации права от 02.07.2010 № 19АА288552).  

Между ГУП РХ «Хакресводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ «ЛИУ № 34 УФСИН  России по Республике Хакасия» (абонент) заключен государственный контракт  водоотведения от 24.03.2022 № 6/П/в, по условиям которого организация ВКХ  осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и  сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к  составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения,  устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов  централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в  централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и  

производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения  в сроки и порядке, которые определены в настоящем контракте (пункт 1 контракта).  

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов  централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного  хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 к  контракту (пункт 2 контракта).  

В соответствии с пунктом 4 контракта датой начала приема сточных вод является  01.01.2022.  

Раздел 5 контракта устанавливает порядок осуществления учета принимаемых  сточных вод, сроки и способы предоставления организации водопроводно-канализационного  хозяйства показаний приборов учета.  

Пунктом 17 контракта предусмотрено, что количество принятых организацией  водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной,  осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям  приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организация  коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным  способом. Общее количество сточных вод, сбрасываемых истцом (абонентом) в  централизованные системы водоотведения, определяется как сумма объемов сточных вод от  всех источников водоснабжении и объема поверхностных сточных вод.  

Раздел 11 контракта устанавливает условия отведения (приема) поверхностных  сточных вод в централизованные системы водоотведения.  

В пункте 41 раздела 11 контракта указано, что отведение поверхностных вод сточных  вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного  подключения к централизованной системе водоотведения.  

Контракт заключен на срок 31.12.2022. Считается продлённым на тот же срок и на тех  же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не  заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных  условиях (пункты 58, 59 раздела 16 контракта).  

Как указывает истец, в процессе исполнения обязательств по контракту ГУП РХ  «Хакресводоканал» в 2022 году оказало услугу по приему поверхностных сточных вод ФКУ  «ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия» и выставило к оплате счет-фактуры:  

 № ЧРГХКА04/000086 от 30.04.2022 года на сумму 147 154 руб. 26 коп. остаток долга  19 386 руб. 27 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000097 от 31.05.2022 года на сумму 149 875 руб. 14 коп. остаток долга  19 386 руб. 27 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000117 от 24.06.2022 года на сумму 153 729 руб. 72 коп. остаток долга  19 386 руб. 27 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000153 от 31.07.2022 года на сумму 303 332 руб. 16 коп. остаток долга  20 198 руб. 52 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000173 от 31.08.2022 года на сумму 307 938 руб. 84 коп. остаток долга  20 198 руб. 52 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000207 от 30.09.2022 года на сумму 293 882 руб. 56 коп. остаток долга  20 198 руб. 52 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000223 от 31.10.2022 года на сумму 226 317 руб. 92 коп. остаток долга  20 198 руб. 52 коп.,  

 № ЧРГХКА04/000285 от 31.12.2022 года на сумму 215 180 руб. не оплачена  полностью.  

Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты задолженность ответчика  составляет 354 132 руб. 89 коп.  

В связи с неоплатой истец вручил ответчику претензию. Поскольку претензия истца  об оплате долга оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные  доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.  

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,  за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).  

Спорные правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ),  Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила   № 776) и Правилами № 644.  

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация,  осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в  водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования  к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей  водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и  требований.  

На основании пункта 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся  принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые,  инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.  

В соответствии с пунктом 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных  сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании  договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими  Правилами.  

На основании пункта 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения  поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме  водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных  вод.  

Пунктом 39 Правил № 644 предусмотрено, что договор водоотведения,  предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между  организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном  основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием,  сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных  сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.  

В пункте 32 Правил № 644 указано, что при заключении договоров водоотведения с  организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в  централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности  организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему  дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по  рельефу местности.  

Пунктом 41 Правил № 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод  может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе  водоотведения.  

В силу пункта 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод  осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по  расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  (Минстроем России).  

По смыслу пункта 3 Методических указаний по расчету объемов принятых  (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от  17.10.2014 № 639/пр (далее - Методические указания № 639/пр), отведение атмосферных  осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод,  поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения  дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия,  образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и  при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод,  поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним  дренажей является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.  

При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через  централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и, как  следствие, объем поверхностных сточных вод определяется расчетным методом (пункт 25  Правил № 776, пункт 7.2 Свода правил СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и  сооружения», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской  Федерации от 29.12.2011 № 635/11; далее - СНиП 2.04.03-85).  

Кроме того, на основании пункта 41 Типового договора водоотведения,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645,  отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением  или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.  

Учитывая изложенное, при наличии стока (земли общего использования) закон  презюмирует их отведение через систему централизованной канализации.  

В соответствии с приложением «А» к Своду правил СНиПа 2.04.03-85 поверхностные  (дождевые, ливневые, талые) сточные воды - это сточные воды, которые образуются в  процессе выпадения дождей и таяния снега; система канализации - совокупность  взаимосвязанных сооружений, предназначенных для сбора, транспортирования, очистки  сточных вод различного происхождения и сброса очищенных сточных вод в водоем -  водоприемник или в подачу на сооружения оборотного водоснабжения, включающая в себя  канализационные сети (в том числе снегоплавильные пункты и сливные станции), насосные  станции, регулирующие и аварийно-регулирующие резервуары, и очистные сооружения;  система канализации подразделяется на общесплавную, полураздельную и раздельную;  общесплавная система канализации - система канализации, предназначенная для  совместного отведения и очистки всех видов сточных вод, включая городские и  поверхностные; полураздельная система канализации - система коммунальной канализации,  при которой устраиваются две самостоятельные уличные сети трубопроводов: одна - для  отведения городских сточных вод, другая - для отведения дождевого, талого и  поливомоечного стока; раздельная система канализации - система канализации, при которой  устраиваются две или более самостоятельные канализационные сети: сеть для отведения  хозяйственно-бытовых и части производственных сточных вод, допускаемых к сбросу в  систему городской канализации; сеть для загрязненных производственных сточных вод, не  допускаемых к совместному отведению и очистке с бытовыми сточными водами: сеть для  отведения с селитебных территорий и площадок предприятий дождевого, талого и  поливомоечного стока, который перед сбросом в водоем подвергается очистке.  

Соответственно, отведение поверхностных сточных вод возможно одним из  указанных способов.  

Постановлением Администрации города Черногорска «Об утверждении Схемы  водоснабжения и водоотведения» от 30.12.2014 № 3814-п утверждена Схема водоснабжения  и водоотведения Муниципального образования города Черногорск на срок 10 лет до 2024  года.  

В утвержденной схеме водоотведения указана система канализации в пгт. Пригорск -  полураздельная (п. 1.5).  

В силу п. А.4. «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и  сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03.-85» полураздельная система  канализации: система коммунальной канализации, при которой устраиваются две  самостоятельные уличные сети трубопроводов: одна - для отведения городских сточных вод,  другая - для отведения дождевого, талого и поливомоечного стока; главные коллекторы,  отводящие все виды сточных вод на очистные сооружения населенного пункта,  устраиваются общесплавными и при превышении расчетных расходов часть дождевых вод  через разделительные камеры сбрасывается в водоем без очистки.  

Таким образом, полураздельная система канализации специальным образом  устраивается так, чтобы принимать поверхностные сточные воды в общем потоке сточных  вод, а также обеспечивать безаварийную работу системы при максимальной её загрузке, то  есть при поступлении в течение небольшого промежутка времени большого объема  поверхностных сточных вод, возникающего при высокой интенсивности дождя.  

Судом установлено, что на территории ФКУ «ЛИУ № 34 УФСИН России по  Республике Хакасия» ливневая канализация отсутствует.  

Таким образом, при отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных  сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым  фактом.  

Поскольку на территории ФКУ «ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия»  отсутствует дренажно-ливневая канализация, то суд приходит к выводу, что поверхностный  сток проникает в централизованную систему водоотведения, в том числе через грунт,  естественные соединения составных частей канализационного оборудования, неплотности,  негерметичности соединения элементов, трещины и отверстия канализационных сетей.  

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела  доказательств отведения поверхностных сточных вод с земельного участка иным способом.  

Суд отклоняет довод ответчика о том, что в отношении учреждения органом местного  самоуправления не утверждена зона централизованного водоотведения поверхностного  стока, поскольку в соответствии с пунктом 11 Методических указаний № 639/пр при наличии  внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом,  признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных  вод. Истец является гарантирующей организацией на территории пгт. Пригорск, как для  систем водоснабжения, так и для систем водоотведения.  

Помимо этого, местом исполнения обязательств по канализационным сетям в  контракте от 24.03.2022 № 6/П/в является точка на границе эксплуатационной  ответственности ответчика и истца.  

Такой точкой согласно приложению № 1 к контракту является колодец КК8. Сведения  о точках приема поверхностных сточных вод абонента указано в приложении № 6 к  контракту (КК8), где изложено, что нахождение точек приема поверхностных сточных вод в  местах присоединения к централизованным системам водоотведения: колодец КК8 - место  врезки канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом в централизованную систему  водоотведения, эксплуатируемую организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

Довод ответчика об отсутствии установленного для учреждения  дифференцированного тарифа на поверхностный сток отклонен судом как необоснованный.  

Согласно пункту 7 статьи 31 Закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в  сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение  с осадком сточных вод; прием и транспортировка сточных вод; подключение  (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.  

В сфере водоотведения регулированию подлежат тариф на водоотведение, тариф на  транспортировку сточных вод, тариф на подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе водоотведения (пункт 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ).  

На основании подпункта «в» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения  и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  

13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования), в систему регулируемых тарифов в  сфере водоотведения входят: тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных  вод и тариф на подключение (технологической присоединение) к централизованной системе  водоотведения.  

В соответствии с пунктом 11 Основ ценообразования тарифы в сфере водоотведения  могут устанавливаться в соответствии с методическими указаниями с учетом следующих  параметров: а) наличие нескольких технологически не связанных между собой  централизованных систем водоотведения; б) категории сточных вод: жидкие бытовые  отходы; поверхностные сточные воды; хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые  товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными  специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и  другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными  домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими  преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в  отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу  сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов; сточные воды, отводимые  абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по  составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов; сточные воды, отводимые  иными абонентами; в) объем сточных вод.  

Анализ приведенных положений законодательства позволяет суду сделать вывод о  том, что государственному регулированию подлежат цены не только на водоотведение,  включающее в себя плату за полный комплекс услуг - прием, транспортировку и очистку  сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, но и на отдельные  регулируемые виды деятельности, такие как очистка сточных вод и (или) обращение с  осадком сточных вод посредством использования иных систем коммунальной  инфраструктуры.  

Согласно пункту 5 Методических указаний № 639/пр при определении объемов  дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в  теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока  учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с  ноября по март).  

При наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория,  используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения  поверхностных сточных вод (пункт 11 Методических указаний № 639/пр).  

Поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы  водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные,  дренажные) и поливомоечные сточные воды.  

Атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде  дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в  централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через  неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся  как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при  строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод,  поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним  дренажей (пункты 3, 14 Методических указаний № 639/пр).  

Порядок расчета объемов дождевого и талого стоков предусмотрен в пунктах 15, 16  Методических указаний № 639/пр.  

Расчет истца судом проверен, признан верным. Ответчик контррасчет не представил. 

На основании изложенного, требование истца о взыскании долга по контракту  подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

Государственная пошлина по делу составляет 10 083 руб., в соответствии со статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.  

Определением арбитражного суда от 12.10.2023 истцу предоставлена отсрочка уплаты  государственной пошлины.  

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная  пошлина не взыскивается в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 166 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск: 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное  учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Хакасия» в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия  «Хакресводоканал» 354 132 (триста пятьдесят четыре тысячи сто тридцать два) руб. 89 коп.  долга.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.  

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья Чумаченко Т.В.