АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Иркутск                                                                                                    Дело № А19-5203/2021

 

« 19 » июля  2021 года        

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года   

Решение суда в полном объеме изготовлено 19 июля 2021 года  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)   

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сиброн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) 

о взыскании штрафных санкций в размере 20 500 руб.,  

при участии в заседании представителей

от истца: не явились; 

от ответчика: не явились;

установил:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее - Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сиброн» (далее – ООО «Сиброн») о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в размере 20 500 руб., в том числе: за август 2019 в размере 500 руб., за сентябрь 2019 в размере 500 руб., за январь 2020 в размере 1500 руб., за февраль 2020 в размере 1000 руб., за март 2020 в размере 16 500 руб., за июнь 2020 в размере 500 руб. 

Центром ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании с ответчика спорных сумм штрафных санкций.

Определением от 29.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).   

Определением от 21.05.2021 в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. 

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о замене стороны в порядке правопреемства, рассмотрев которое суд установил следующее.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.03.2021 № 51п «О реорганизации территориальных органов ПФР в Иркутской области» Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 и ряд других территориальных органов ПФР реорганизованы в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 21.06.2021 за № 2213800304265. Правопреемником прав и обязанностей Центра ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

С учетом изложенного, суд полагает необходимым, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ, произвести по настоящему делу замену истца - Центра ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОПФР по Иркутской области). В связи с чем, ходатайство истца подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании, состоявшемся 14.07.2021, представитель ООО «Сиброн» требования в части не признал, заявил ходатайство снижении размера взыскиваемых финансовых санкций.   

Из материалов дела следует, что территориальным органом Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представленных ООО «Сиброн» в форме электронного документа, в том числе, за август 2019, сентябрь 2019, январь 2020, февраль 2020, март 2020 и за июнь 2020.

В результате проверки фондом обнаружено и в соответствующих актах отражено нарушение страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что выразилось в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за указанные периоды. 

По результатам рассмотрения актов Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (с 08.05.2020 реорганизовано в Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1) вынесены решения от 17.12.2019 №№ 048S19190028387, 048S19190029215, Центром ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 вынесены решения от 25.06.2020 №№ 048S19200017516, 048S19200017515, 048S19200017296, от 01.12.2020 № 048S19200037833, в соответствии с которыми ООО «Сиброн» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение сроков преставления индивидуальных сведений, в том числе:

за август 2019 - в виде штрафа в размере 500 руб.;

за сентябрь 2019 - в виде штрафа в размере 500 руб.;

за январь 2020 - в виде штрафа в размере 1500 руб. 

за февраль 2020 - в виде штрафа в размере 1000 руб.;

за март 2020 - в виде штрафа в размере 16 500 руб.;

за июнь 2020 - в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требования об уплате штрафов от 15.01.2020 № 048S01200000504, от 24.01.2020 № 048S01200001281, от 21.07.2020 №№ 048S01200018000, 048S01200017999, 048S01200017998, от 22.12.2020 № 048S01200035551, направленные ответчику, в установленные сроки не исполнены.  

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке 03.02.2021 Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника - ООО «Сиброн» спорных сумм штрафа.   

 Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2021 по делу № А19-1609/2021 в принятии заявления Центра ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ в связи с тем, что из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

24.03.2021 Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 обратился в суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с настоящим заявлением (согласно штемпелю на почтовом конверте исковое заявление сдано для отправки в почтовое отделение 22.03.2021).

В судебном заседании 14.07.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 15.07.2021. После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. 

Рассмотрев ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании штрафа, суд установил следующее.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. 

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.)

Учитывая, что предъявленная к взысканию сумма финансовых санкций превысила 3000 руб. при выставлении страхователю требования от 21.07.2020 № 048S01200017998 об уплате штрафа за март 2020 года (со сроком исполнения до 10.08.2020), суд приходит к выводу о том, что Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 обладал правом на обращение с требованиями о взыскании спорной задолженности в судебном порядке в период с 11.08.2020 по 10.02.2021.

Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 реализовал данное право, обратившись в суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ООО «Сиброн» штрафных санкций в размере 20 500 руб.

Согласно карточке дела № А19-1609/2021 заявление о выдаче судебного приказа поступило в суд 03.02.2021.

Таким образом, изначально с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Сиброн» штрафных санкций в размере 20 500 руб. Пенсионный фонд обратился в пределах установленного срока. 

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 30.01.2020 № 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 95, пунктом 3 части 3 статьи 123.4 и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указал, что с учетом положения пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, устанавливающего, что вынесение судебного приказа возможно по требованиям, носящим характер бесспорных,   наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства. 

С учетом вышеизложенных правовых  подходов, в рассматриваемой ситуации суд полагает возможным восстановить пропущенный шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.  

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Сиброн» является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).   

Таким образом, срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, за март 2020 истекал 15.04.2020. 

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2020 года, представлены страхователем 14.05.2020, что подтверждается извещением о доставке и не оспаривается обществом.

Доводы ответчика о том, что подаче сведений по форме СЗВ-М за март 2020 препятствовали ограничения, установленные в связи с распространением коронавирусной инфекции, подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 включительно. В связи с этим на территориях субъектов Российской Федерации приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей. 

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 установлены нерабочие дни с 06.05.2020 по 08.05.2020 включительно.

Основываясь на вышеуказанных положениях, первым рабочим днем после 31.03.2020 является - 12.05.2020.

На основании вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 Пенсионный Фонд Российской Федерации в Письме от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций» закрепил возможность не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

Вместе с тем, названное Письмо ПФР от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 носит рекомендательный характер для органов Пенсионного фонда, не является нормативным правовым актом и не освобождает страхователей от обязанности по предоставлению отчетности за март 2020 года.  

Доказательств того, что деятельность Общества не приостанавливалась в указанные дни, истцом не представлено.

Таким образом, 12.05.2020 является рабочим днем и крайним сроком для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, в том числе за март 2020.

Как следует из материалов дела, исходная форма сведений о застрахованных лицах за март 2020 представлена ответчиком в орган Пенсионного фонда 14.05.2020, т.е. с нарушением установленного срока на 2 дня. 

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Нарушение организацией срока представления «исходных» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 подтверждено материалами дела, соответственно, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 16 500 руб. 

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для снижения размера штрафных санкций, примененных к страхователю на основании решения от 25.06.2020 № 048S19200017296, по следующим основаниям.  

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В соответствии со статьей 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

Возможность применения норм НК РФ в данном случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 разъяснено, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, которые Пенсионным фондом не оспорены, а также отсутствие доказательств причинения ущерба бюджету, отсутствие умысла на совершение правонарушения, несоразмерность штрафа совершенному нарушению, незначительный период просрочки представления сведений (2 дня), арбитражный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера штрафа с 16 500 руб. до 2000 руб.  

 При таких обстоятельствах, требования ОПФР по Иркутской области в части взыскания штрафных санкций за март 2020 подлежат частичному удовлетворению – в размере 2000 руб.  

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 2000 руб. 

Рассматривая требования Пенсионного фонда в остальной части, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н, действовала до 27.07.2020, утратила силу в связи с утверждением Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н новой «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах»), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ (приложение № 6 к Постановлению).

Согласно данному приложению акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете не составляется в случае, если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР. 

Из материалов настоящего дела следует, что страхователем в Пенсионный фонд посредством электронного документооборота в установленный законом срок были представлены следующие исходные сведения персонифицированного учета: 

16.09.2019 – за август 2019 на 27 застрахованных лиц, 

15.10.2019 – за сентябрь 2019 на 28 застрахованных лиц, 

17.02.2020 – за январь 2020 на 31 застрахованное лицо, 

16.03.2020 – за февраль 2020 на 32 застрахованных лица, 

15.07.2020 – за июнь 2020 на 26 застрахованных лиц.  

14.11.2019 в связи с самостоятельным обнаружением ошибок в первоначально поданных сведениях, страхователем в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска посредством электронного документооборота представлена отчетность (дополняющая) за август 2019 и сентябрь 2019 на 1 застрахованное лицо; 14.05.2020 – дополняющая форма за январь 2020 на 3 застрахованных лица, за февраль 2020 на 2 застрахованных лица,  а также 20.10.2020 – дополняющая форма за  июнь 2020 на 1 застрахованное лицо, сведения в отношении которых в исходных формах отражены не были.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенные ошибки еще до обнаружения ее фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения органом ПФР, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, согласно которой такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в определении от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

В связи с чем, суд полагает, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения ООО «Сиброн» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение сроков представления дополняющих индивидуальных сведений за август 2019 в размере 500 руб., за сентябрь 2019 в размере 500 руб., за январь 2020 в размере 1500 руб., за февраль 2020 в размере 1000 руб. и за июнь 2020 в размере 500 руб. 

При таких обстоятельствах, требования ОПФР по Иркутской области в части взыскания указанных штрафных санкций в общей сумме 4000 руб. удовлетворению не подлежат. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,          

РЕШИЛ:

Заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Заменить истца Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сиброн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) штрафные санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за март 2020 года  в размере 2000 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                           Позднякова Н.Г.