Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27402/19

24 июня 2019 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет помощник судьи К.А. Лебедев, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МИ ФНС России № 4 по г. Шатура Московской области к должностному лицу ФИО1 о привлечении к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ; 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 4 по г. Шатура Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Проект+» ФИО1 к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требований, указала на наличие налоговой задолженности, а также на то, что заявление о признании ООО «Проект+» несостоятельным (банкротом) не подано.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, указало на то, что на текущий момент не является руководителем ООО «Проект+», а также на предпринимаемые действия по погашению налоговой задолженности.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО1 являлся генеральным директором ООО «Проект+» (ИНН 

<

***>) в период с 22.10.2015 года по 15.03.2019 года.

Постановлением МИ ФНС России № 4 по г. Шатура Московской области №10-36 от 18.06.2018 года ФИО1 (как руководитель ООО «Проект+») был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей за правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 Кодекса об административном правонарушении РФ.  

Постановление МИ ФНС России № 4 по г. Шатура Московской области №10-36 от 18.06.2018 года вступило в силу.

По состоянию на 21.02.2019 года   ООО «Проект+» имело заложенность перед бюджетом в размере 6 895 612 руб. 72 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника направлены требования об уплате, в т.ч. требование №550639 от 04.12.2018 года на сумму 297 765 руб. 75 коп., № 550508 от 06.11.2018 года на сумму 276 274 руб. 54 руб. и №550305 на сумму 282 274 руб. 59 коп.

 Задолженность по налоговым платежам до настоящего времени не погашена. 

Руководитель должника обязан был обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании Должника банкротом в течение месяца, но не позднее 04.12.2018 г.

В связи с повторным неисполнением  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  в отношении заинтересованного лица  составлен протокол № 10-47 от 26.02.2019 г. об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании частей 5, 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве такое заявление должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

Из содержания статьи 2 Закона о банкротстве следует, что под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) заинтересованным лицом в период исполнения обязанностей генерального директора    не было направлено. 

Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.

Факт нарушения руководителем Общества требований Закона о банкротстве в части повторного неисполнения обязанности по направлению заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт установленными и доказанными материалами дела наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, факт его совершения заинтересованным лицом и вину ФИО2 в его совершении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При исследовании материалов административного производства, процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав заинтересованного лица, в силу которых последний признается субъектом данного административного правонарушения, согласно постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011г. № 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судом не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен. Нарушений прав лица, привлекаемого к ответственности, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Часть 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Изучив представленные доказательства, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь должностное лицо ФИО1  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>,  адрес:  

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1  ст. 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

 3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья                                                               П.А. Голубков