АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-17134/2022

11 апреля 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04.04.2023

Полный текст решения изготовлен 11.04.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола до перерыва  ФИО1, после перерыва судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества "Саратовский радиоприборный завод" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэлектрогенерирующая компания" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, о взыскании неосновательного обогащения в размере 116 225,06 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 500,6 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 682,00 руб.

при участии в судебном заседании до перерыва: 

от истца- ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности,

от ООО «КВС» - ФИО4

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Акционерного общества "Саратовский радиоприборный завод".

Отводов не заявлено.

Истец поддерживает иск в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах и пояснениях.

КГРТ по СО представил письменные пояснения, судом приобщены.

Представитель ООО «КВС» в судебном заседании пояснил, что в рассматриваемом случае иск не подлежит удовлетворению, ответчиком может являться гарантирующий поставщик по заявленным требованиям. Сослался на неверный способ защиты. Действующее законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения, по мнению третьего лица,  не предусматривает возможность транзитной организацией самостоятельно определять свой тариф. По мнению представителя ООО «КВС», Истец не представил доказательства возникновения неосновательного обогащения Ответчика за счет Истца.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец настаивает на удовлетворении иска в полном объеме. Приобщены копии актов выполненных работ.

Считает заявленные требования неосновательным обогащением, ссылаясь на заключенный договор аренды котельной.

Оценив все представленные доказательства, письменные пояснения и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Между АО «СРЗ» и ООО «ТЭГК» был заключен договор № 686 от 01.12.2012 г. на оказание услуг по передаче питьевой воды, промышленной воды, прием сточных, вод, согласно которому Поставщик обязался отпускать питьевую и промышленную воду из коммунального водопровода, принимать сточные воды в коммунальную канализацию, через свои присоединенные инженерные сети, в свою очередь Покупатель обязался оплачивать указанные услуги в соответствии с условиями договора. Также было предусмотрено условие об оказании услуг по транспортировке сточных вод через сети АО «СРЗ».

ООО «ТЭГК» письмом от 06.09.2021г. № 781 расторгло 01.09.2021 г. договор на водоснабжение и водоотведение № 686 от 01.12.2012 г. в связи с заключением договора с ООО «Концессии водоснабжения - Саратов». Однако транспортировка питьевой и промышленной воды до сегодняшнего дня производится через инженерные сети Акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод», что способствует дополнительному износу системы.

Как указывает Истец, в силу Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям не устанавливаются.

АО «СРЗ» обратилось в Комитет регулирования тарифов Саратовской области для определения вышеназванного тарифа. Обществом было получено разъяснение, в котором указано, что Комитет не может признать АО «СРЗ» транзитной организацией в связи с тем, что согласно одному из императивных критериев, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации № 2009 от 23.11.2021 г, «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», протяженность неразрывных сетей транзитной организации для г. Саратова должна составлять свыше 3 км. При таких условиях, в случае если сети меньше 3 км, они не подлежат государственному регулированию и обслуживается самостоятельно (электронное письмо Комитета регулирования тарифов по Саратовской области от 17.02.2022 г.).

Соответственно, АО «СРЗ» имеет право на получение компенсации за транспортировку сточных вод через инженерные сети Общества без установленных тарифов.

Письмом № 11/859 от 14.03.2022 г. в адрес ООО «ТЭГК» был направлен тариф, определенный АО «СРЗ». Позже, в связи с запросом данной информации Ответчиком, АО «СРЗ» был направлен подробный отчет, поясняющий из каких затрат возникла конкретная сумма за транспортировку 1 мЗ - 5,13 руб. (письмо № 11/1455 от 25.04.2022 г.), а также дополнения к нему (письмо № 11/1455/1 от 25.04.2022 г.).

Позже со стороны Ответчика вновь была запрошена дополнительная информация, которая со стороны АО «СРЗ» была направлена (письмо № 11/2076 от 16.06.2022 г.).

В адрес ООО «ТЭГК» направлялась претензия № 35/1826 от 27.05.2022 г. с требованием заключения договора на оказание услуг по транспортировке питьевой воды и транспортировке сточных вод в систему городской канализации, а также требованием о возмещении понесенных расходов, связанных с транспортировкой вод. Однако положительного ответа по поводу заключения договора не поступило.

Ответчик, по мнению Истца, таким образом,  без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований пользовался имуществом Истца, то есть неосновательно обогатился.

Ответчик не отрицает факта использования хозяйственно промышленного трубопровода, принадлежащего АО «СРЗ», в связи с чем направило в адрес АО «СРЗ» письмо исх. № 193 от 16.03.2022 г., в котором просило предоставить подробный расчет тарифа по затратам на компенсацию стоимости эксплуатационного обслуживания водопроводной сети АО «СРЗ» и компенсацию стоимости эксплуатационного обслуживания канализационной через сети АО «СРЗ» и получило ряд документов с расчетами. Однако в процессе изучения данных документов, Обществу понадобились дополнительные сведения по расчету тарифа, так как предоставленные документы АО «СРЗ» либо не отвечали в полном объеме на поставленные вопросы, либо вовсе не были предоставлены. Поэтому, Общество в адрес АО «СРЗ» направило письмо исх. № 534 от 14.06.2022 г. (получено АО «СРЗ» 16.06.2022 г.), о предоставлении дополнительной информации, а именно:

-  о услугах сторонней организации по канализационным сетям (обоснование, договор или иную информацию раскрывающую данные затраты);

-  о необходимости, количестве, стоимости каждой штуки и месте установки, указанной Вами в расчете запорной арматуры;

-  предоставить более подробный расчет сдельной заработной платы работников (пропорционально метражу используемого Обществом промышленного водопровода, с учетом того, что Общество питьевой водопровод не использует).

До настоящего момента, информация по 3 пункту запроса - предоставление более подробного расчета сдельной заработной платы работников (пропорционально метражу используемого Обществом промышленного водопровода, с учетом того, что Общество питьевой водопровод не использует) Обществу не постзшала. Поэтому тариф, определенный АО «СРЗ» в расчете на 1 м3 - 5,13 руб., Общество считает недоказанным и необоснованным.

Акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» просит суд взыскать неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование инженерными сетями. Вышеуказанные инженерные сети являются водопроводной сетью, непосредственно связанной с магистральными сетями холодного водоснабжения ООО «КВС».

Все правоотношения, которые касаются сферы водоснабжения и водоотведения (а под водоснабжением в действующем законодательстве понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения) регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении"

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона под транспортировкой воды (сточных вод) понимают перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Под централизованной системой холодного водоснабжения понимают комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Из материалов, имеющихся в деле, следует, что Акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» осуществляет транспортировку холодной воды посредством сети, расположенной на территории завода и эксплуатируемой АО «СРЗ» и технологически связанной с централизованной системой холодного водоснабжения и являющейся её частью.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» осуществляет транспортировку холодной воды Потребителям посредством сетей холодного водоснабжения, расположенных на территории завода и эксплуатируемых Истцом, для Акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод» должен быть установлен тариф на транспортировку холодной воды (но только в случае соответствия критериям сетевой организации, согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г, N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения».) До установления тарифа на транспортировку (равно как и в случае отказа от установления тарифа в случае несоответствия критериям сетевой организации), Акционерное общество «Саратовский радиоприборный завод» не вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021г. № 2009 «О внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 644, в части установления критериев отнесения собственников или иных законных владельцев сетей к транзитным организациям.

Отнесение организации, эксплуатирующей сети водоснабжения и (или) водоотведения с целью транспортировки воды и (или) сточных вод, является обязательным требованием действующего законодательства в сфере тарифного регулирования РФ.

Так, отнесение владельцев сетей к транзитным организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 45(2) Правил № 644, либо в совокупности критериям, определенным пунктом 45(1) Правил № 644.

На основании пп. «а» п. 45 (1), определено, что неразрывная протяженность участков сетей в пределах одной централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения должна составлять для поселений, городских округов, в пределах которых она расположена, с суммарной численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек не менее 3 километров (определяется отдельно для водопроводных и канализационных сетей).

В соответствии с порядком открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N° 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов по предложению регулируемой организации. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов.

Пунктом 18 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, определено, что заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Согласно пояснениям КГРТ по СО, АО «Саратовский радиоприборный завод» в Комитет с заявлением об установлении тарифа на транспортировку воды и транспортировку сточных вод не обращалось.

Кроме того, по вопросу довода о ненадлежащем ответчике суд приходит к следующему.

            Договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным, (п. 45,46 Постановление Правительства РФ от 29,07,2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Процедура заключения договора по транспортировке воды между гарантирующей организацией и транзитной организацией регламентирована пунктами 55-59 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» № 644. При этом, существенные условия договора по транспортировке холодной воды должны соответствовать пункту 48 Правил и ст.16 Федерального Закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении».

Проект договора предоставляется исключительно организацией водопроводно-канализационного хозяйства при предоставлении заявки от транзитной организации с приложением всех документов, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения.

Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Пунктом 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден порядок государственного регулирования и перечень товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

Расходы на обслуживание инженерных сетей учитываются в составе тарифа на услуги по транспортировке воды и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.

истец не ведет регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, поскольку в отношении него не установлены соответствующие тарифы, при этом не вправе препятствовать транспортировке по своим водопроводным сетям воды в целях обеспечения холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных сетей.

В связи с этим доводы истца суд отклоняет, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде предполагаемой платы за фактическое пользование, требования неправомерны и фактически направлены на обход предусмотренного законодательством тарифного регулирования в сфере отношений водоснабжения.

Таким образом, судом не установлена неосновательность приобретения на стороне ответчика за счет истца денежных средств по заявленным в иске основаниям.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Возвратить АО «СРЗ» из федерального бюджета  госпошлину в размере 143 руб.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

 

Судья                                                                                                   Е.В. Михайлова