ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-1185/2025

Дело № А40-217670/24

г. Москва

27 февраля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.А. Ким рассмотрев апелляционную жалобу  

Открытого акционерного общества "Российские железные дороги"  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 декабря 2024 года по делу № А40217670/24,  

рассмотренному в порядке упрощенного производства 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Фреш терминал» (ИНН: 2502060991)  

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН: 7708503727) о взыскании неосновательного обогащения.  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фреш терминал» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании неосновательного обогащения по договору об организации расчетов от 22.03.2023 № ТЦ-255 в размере 682 264,80 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 108 119,28 руб. по состоянию на 30.08.2024 с последующим начислением с 31.08.2024 по дату фактической оплаты.  

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь. ст. ст. 309, 310, 395, 784, 790, 1102, 1103, 1109 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ, решением от 13 декабря 2024 г. суд первой инстанции иск удовлетворил.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Судебное заседание апелляционной инстанции проводилось без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.  

От истца поступил отзыв на жалобу. 

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269, 2721 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Судом установлено, что между ООО «Фреш терминал» и OAO «РЖД» заключено соглашение об организации расчетов от 22.03.2023 № ТЦ-255, в соответствии с которым ООО «Фреш терминал» оплачена перевозка контейнеров по 33 железнодорожным накладным, отправленным в составе контейнерного поезда по маршруту станция  

Угольная Дальневосточной железной дороги - станция Электроугли Московской железной дороги. При отправлении была оплачена провозная плата 4 481 714,40 руб. и сбор за услуги по сопровождению и охране грузов в сумме 122 184,00 руб.  

После прибытия контейнеров на станцию назначения перевозчик удалил в АС ЭТРАН тарифные отметки в накладных «Контейнерный поезд» и произвел добор в размере 682 264,80 руб. (250 912,80 - тариф, 431 352,00 - сбор за охрану).  

Законодательством предусмотрено, что тариф за перевозку одиночных контейнеров превышает тариф за перевозку контейнеров в составе контейнерного поезда. Тарифы на перевозку грузов установлены прейскурантом № 10-01.  

Прейскурантом № 10-01 установлено понижение тарифа за перевозку контейнеров в составе контейнерного поезда.  

Согласно п. 2.35.1. Прейскуранта № 10-01 плата за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров, следующих в составе контейнерного поезда, определяется в зависимости от типоразмера контейнера, его принадлежности, а также принадлежности вагона.  

При перевозках контейнеров в составе контейнерного поезда в графе «Место для особых отметок и штемпелей» перевозочного документа указывается «Контейнерный поезд».  

Согласно п. 2.35.3. Прейскуранта № 10-01 плата за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров, следующих в составе контейнерного поезда, определенная по правилам подпунктов 2.35.1 и 2.35.2, уменьшается в размере, указанном в таблице 11 приложения 5 настоящего тарифного руководства, с применением к размеру уменьшения платы коэффициентов, указанных в подпункте 2.11.10.  

Истец считает удаление ответчиком в АС ЭТРАН тарифной отметки «Контейнерный поезд» и, соответственно, доначисление в связи с этим провозных платежей, а также сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах за спорные перевозки необоснованным.  

Согласно пункту 22 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнерах, утв. Приказом Минтранса России от 18.12.2019 № 405, контейнерный поезд должен состоять из вагонов с гружеными и (или) порожними контейнерами, погруженными одним либо несколькими грузоотправителями, на одной станции отправления в адрес одного или нескольких грузополучателей на одну станцию назначения.  

Перевозка контейнерного поезда осуществляется без расформирования (формирования) в пути следования, с обязательным условием освобождения в пути следования не менее одной технической станции от переработки такого поезда, предусмотренной планом формирования грузовых поездов.  

OAO «РЖД» при формировании/приеме/перевозке спорного контейнерного поезда должно руководствоваться условиями, установленными в вышеуказанных правилах, а также Порядком организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов, утв. Распоряжением OAO «РЖД» от 02.10.2020 № 2191/p.  

Согласно п. 2 Порядка маршрут следования, длина КП в условных вагонах объявляются: в пределах двух и более дорог заместителем генерального директора OAO «РЖД» - начальником Центральной дирекции управления движением, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности начальника Центральной дирекции управления движением.  

При приеме к перевозке контейнеров в составе КП допускается отклонение длины КП от объявленной в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины.  

Между АО «Пасифик интермодал контейнер» (грузоотправитель по спорным отправкам) и ОАО «РЖД» действует договор № ТЦ-1298 от 30.12.2021 г. (в редакции дополнительного соглашения № ТЦ-1502 от 27.12.2022 г.) об оказании услуги по организации перевозки груженных и порожних контейнеров в составе контейнерного  

поезда при формировании поезда на путях общего пользования станции Угольная ДВЖД (далее по тексту – договор № ТЦ-1298).  

Положениями вышеуказанного договора регулируются взаимоотношения АО «Пасифик интермодал контейнер» и ответчика при организации перевозок груженых и порожних контейнеров в составе контейнерного поезда, в соответствии с телеграммами ОАО «Российские железные дороги» о графике движения грузовых поездов, где объявлены маршруты перевозки грузов в контейнерных поездах с указанием количества условных вагонов по маршрутам. Согласно пункту 1.1 договора, условная длина контейнерного поезда должна составлять 57-71 условных вагонов.  

Груз по спорным накладным принят перевозчиком 07.08.2023 г. и отправлен в составе контейнерного поезда № 1203 с индексом поезда - 9821 385 2306, что подтверждается натурным листом поезда.  

Согласно натурному листу станции назначения Электроугли контейнерный поезд прибыл 18.08.2023 г. с номером № 1203 и индексом поезда 9821 385 2306 (то есть без изменения номера и индекса поезда) в составе 38 физических вагонов длиной 69 условных вагонов, то есть в пределах длины, установленной договором № ТЦ-1298.  

Таким образом, контейнерный поезд проследовал на станцию назначения без переработки в пути следования и, поскольку КП уменьшен ровно на 1 физический вагон, требования нормативных актов OAO «РЖД» и договора № ТЦ-1298 о порядке формирования контейнерного поезда и все критерии контейнерного поезда соблюдены.  

КП проследовал на всем маршруте от станции отправления до станции назначения (расформирования) без изменения номера и индекса поезда.  

Отцепка одного вагона от состава контейнерного поезда не является его расформированием. Порядком организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов, утв. Распоряжением OAO «РЖД» от 02.10.2020 N 2191/p и Договором № ТЦ-1298 допускается отклонение длины КП от объявленной в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины.  

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением, утв. приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70, при сопровождении грузов смешанным способом выполняется комплекс организационных и технологических мероприятий, направленных на обеспечение защиты грузов от противоправных посягательств. Такое сопровождение осуществляется ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта.  

Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 21.09.2010 № 400 утвержден Порядок организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, согласно пунктам 1.3 и 1.5 которого установлено, что органом управления ведомственной охраны является федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», находящееся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и оказывающее услуги физическим и юридическим лицам на договорной основе.  

Охрана груза осуществлялась на основании отдельного договора № 16/НОР3/230(см) от 08.02.2012 на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом, заключенного между ФГП ВО ЖДТ России и грузоотправителем АО «Пасифик интермодал контейнер».  

Оплата услуг ФГП ВО ЖДТ России осуществляется через OAO «РЖД». 

Тарифы на охрану устанавливаются ФГП ВО ЖДТ России. Тарифы на 2023 год установлены Приказом ФГП ВО ЖДТ России от 29.11.2022 г. № К-10/464 «О введении в действие ставок сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению (охране) грузов сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом».  

Согласно п.4.1 указанного приказа основанием для взимания ставок сбора для групп контейнеров является наличие в перевозочных документах штемпеля «Охрана»,  

кода станции и отметки «ОГК». Указанные отметки проставлены в перевозочных документах на контейнеры, сданные под охрану.  

Все сданные под охрану контейнеры проследовали в составе одного контейнерного поезда от станции отправления до станции назначения, сроки доставки не были нарушены. Отметка «Контейнерный поезд» удалена ответчиком уже после прибытия поезда на станцию назначения и выдачи груза. Таким образом, в части услуг, оказываемых ФГП ВО ЖДТ России, изменений не произошло - ни срок, ни количество работников, ни процесс оказания услуги не изменялись.  

Таким образом, неправомерное удаление ответчиком тарифной отметки «Контейнерный поезд» за фактически исполненную перевозку контейнеров в составе КП и списание денежных средств с лицевого счета ООО «Фреш терминал» привело к неосновательному обогащению РЖД на общую сумму в размере 682 264,80 руб.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате неосновательного обогащения, оставлена без исполнения.  

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.  

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции признал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы на основании следующего.  

В соответствии с Соглашением об организации расчетов ООО «Фреш терминал» была оплачена перевозка контейнеров по 33 железнодорожным накладным ЭЛ811268, ЭЛ811271, ЭЛ811282, ЭЛ811602, ЭЛ811607, ЭЛ811613, ЭЛ811622, ЭЛ812117, ЭЛ812120, ЭЛ812123, ЭЛ812124, ЭЛ812437, ЭЛ812441, ЭЛ812449, ЭЛ812450, ЭЛ816185, ЭЛ816190, ЭЛ816191, ЭЛ816193, ЭЛ816443, ЭЛ816448, ЭЛ816450, ЭЛ816743, ЭЛ816747, ЭЛ816752, ЭЛ816849, ЭЛ816851, ЭЛ817031, ЭЛ817032, ЭЛ817038, ЭЛ817386, ЭЛ817389, ЭЛ817724, отправленным 07.08.2023 в составе контейнерного поезда по маршруту станция Угольная Дальневосточной железной дороги - станция Электроугли Московской железной дороги.  

Согласно пункту 22 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнерах, утв. Приказом Минтранса России от 18.12.2019 № 405 (далее также – Правила № 405), контейнерный поезд (далее также — KП) должен состоять из вагонов с гружеными и (или) порожними контейнерами, погруженными одним либо несколькими грузоотправителями, на одной станции отправления в адрес одного или нескольких грузополучателей на одну станцию назначения.  

Перевозка контейнерного поезда осуществляется без расформирования (формирования) в пути следования, с обязательным условием освобождения в пути следования не менее одной технической станции от переработки такого поезда, предусмотренной планом формирования грузовых поездов.  

Согласно п. 2 Порядка организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов (утв. Распоряжением OAO «РЖД» от 02.10.2020 N 2191/p) маршрут следования, длина KП в условных вагонах в пределах двух и более дорог объявляются заместителем генерального директора OAO «РЖД» - начальником Центральной дирекции управления движением, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности начальника Центральной дирекции управления движением.  

При приеме к перевозке контейнеров в составе КП допускается отклонение длины КП от объявленной в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины.  

Согласно п. 1.1 Договора об оказании услуги по организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерного поезда при формировании поезда на путях необщего пользования станции Угольная от 30.12.2021 № ТЦ-1298, заключенного между ОАО «РЖД» и грузоотправителем АО «Пасифик интермодал контейнер» (далее – Договор № ТЦ-1298), в редакции дополнительного соглашения № ТЦ-1502 от 27.12.2022 г. договором регулируются взаимоотношения сторон при организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерного поезда со станции Угольная в соответствии с телеграммами ОАО «РЖД». В том числе указана телеграмма № 19397 от 18.08.2022, согласно которой условная длина КП отправлением со станции Угольная, назначением на станцию Электроугли устанавливается 57-71 условных вагонов.  

При приеме к перевозке контейнеров в составе КП допускается отклонение длины КП от объявленной в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины.  

Контейнерный поезд № 1203 (индекс поезда 9821 385 2306) был сформирован 07.08.2023 г. на станции Угольная Дальневосточной железной дороги назначением на станцию Электроугли Московской железной дороги в составе 39 физических вагонов длиной 71 условный вагон, что соответствует условиям Договора об оказании услуги по организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерного поезда при формировании поезда на путях необщего пользования станции Угольная от 30.12.2021 № ТЦ-1298.  

На станцию назначения Электроугли груз по спорным накладным прибыл 18.08.2023 в составе контейнерного поезда № 1203 (индекс поезда 9821 385 2306) без изменения последовательности вагонов, номера и индекса поезда в составе 38 физических вагонов длиной 69 условных вагонов, что также соответствует условиям Договора № ТЦ-1298.  

Основной особенностью контейнерных поездов является скорость их доставки. Согласно п.2.3.1, п.4.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 норма суточного пробега контейнерного поезд составляет 550 км/сут. Поезд был отправлен 07.08.2023, доставлен на станцию назначения 18.08.2023 за 11 суток. Суточный пробег составил 827 км (9101км/11сут), что на 50% быстрее установленного норматива и также подтверждает ускоренную доставку спорных контейнеров контейнерным поездом.  

Предоставленными в дело транспортными железнодорожными накладными и натурными листами подтверждается отправление всех спорных контейнеров в составе одного контейнерного поезда и прибытие на станцию назначения в составе этого же поезда в установленный для контейнерных поездов срок.  

Согласно п. 2 ст. 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утвержденных в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. В отношении перевозок железнодорожным транспортом, порядок установления платы за перевозку определен Уставом.  

Согласно ст. 2 Устава плата за перевозку грузов взимается на основе тарифов, утверждаемых в централизованном порядке уполномоченным органом.  

Постановлением Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) от 17.06.2003г. № 47т/5 утвержден Прейскурант 10-01 (далее - Прейскурант 10-01), которым установлены тарифы на перевозку грузов.  

Согласно п. 2.35.3. Прейскуранта № 10-01 плата за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров, следующих в составе контейнерного поезда, определенная по правилам подпунктов 2.35.1 и 2.35.2, уменьшается в размере, указанном в таблице 11 приложения 5 настоящего Тарифного руководства, с применением к размеру уменьшения платы коэффициентов, указанных в подпункте 2.11.10.  

Таким образом, Прейскурантом № 10-01 установлено понижение тарифа за перевозку контейнеров в составе контейнерного поезда.  

Ответчик не уполномочен на самостоятельное установление тарифов, а также на манипулирование тарифами в зависимости от своей выгоды. Поскольку со станции Угольная Дальневосточной железной дороги контейнеры отправились в составе контейнерного поезда на станцию Электроугли Московской железной дороги и прибыли в составе того же контейнерного поезда, согласованные сторонами условия договоров перевозки не подлежат изменению, иное означает злоупотребление правом со стороны перевозчика.  

Согласно п. 29 Правил № 405, в случае отцепки в пути следования вагона с контейнером (контейнерами) от контейнерного поезда по причинам, зависящим от перевозчика, такой контейнерный поезд не считается расформированным в пути следования, и вагоны, оставшиеся в составе контейнерного поезда, следуют на станцию назначения с сохранением установленных сроков доставки и платы за их перевозку.  

Указанным пунктом установлено единственное условие, а именно, отцепка вагона в пути следования от контейнерного поезда, возникшая по причинам, зависящим от перевозчика, соответственно, контейнерный поезд в любом случае не считается расформированным. Вопреки позиции истца, данный пункт не содержит положений о том, что отцепка вагона от контейнерного поезда в пути следования по не зависящим от перевозчика причинам приводит к его расформированию и необходимости добора провозной платы.  

Таким образом, данный пункт регулирует исключительно случаи отцепок вагонов в составе контейнерного поезда, возникших по причинам, зависящим от перевозчика, и не распространяет свое действие на случаи отцепок, возникших по причинам, не зависящим от перевозчика.  

Учитывая, что в рассматриваемом случае отцепка вагона от контейнерного поезда произошла по причинам, не зависящим от перевозчика, то пункт 29 Правил № 405 не подлежит применению.  

Учитывая изложенное, отцепка вагона не влечет за собой добор тарифа, не изменяет условия заключенного на станции отправления договора железнодорожной перевозки в части оплаты провозной платы, а также сбора за охрану.  

В обоснование правовой позиции о том, что контейнеры с грузом не перевозились в составе контейнерного поезда, ответчик ссылается на разъяснения Минтранса России от 24.09.2024 № Д4-1485-ПГ.  

При этом указанное письмо не является официальным разъяснением положений действующего законодательства Российской Федерации, на что прямо указано в самом письме и не может служить правовым основанием для совершения юридически значимых действий.  

Министерство транспорта Российской Федерации в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395, не наделено полномочиями по разъяснению норм законодательства Российской Федерации.  

Указанное Письмо является мнением должностного лица государственного органа, не имеет юридической силы для неопределенного круга лиц и не может оказывать влияние на решение по рассматриваемому спору.  

В судебной практике не раз давалась правовая оценка аналогичным письмам, как Министерства транспорта РФ, так и подчиненных ему служб (Ространснадзора, Росавтодора), делался вывод о том, что они не являются нормативно-правовыми актами, что подтверждается выводами, содержащимися в том числе в судебных актах по делам № А82-5022/2015, А35-2399/2017, А40-105486/2017, А03-19481/2017, А33-14060/2023, А51-28002/2014, А73-7177/2018, А26-9782/2018, А73-8266/2018.  

Без предоставления ответчиком в дело надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о расформировании контейнерного поезда, доводы ответчика, а также мнение должностного лица, выраженное в Письме, не могут быть приняты, как не требующие доказывания.  

При этом на официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения к проекту приказа Минтранса  

России «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.12.2019 г. № 405 ID-150899 https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150899 Минтранс России (Разработчик) во вкладке «Обсуждение» в ответ на предложение СРО Союз операторов железнодорожного транспорта, размещенное 01.11.2024, о дополнении предлагаемой редакции пункта 29(1) проекта акта словами «Смена подвижного состава контейнерного поезда не является расформированием контейнерного поезда.» дает следующий ответ: «Дополнительно стоит отметить, что действующими нормативными правовыми актами в области железнодорожного транспорта определение понятия «расформирования/формирования» не предусмотрено. В связи с чем, при введении предлагаемой СРО СОЖТ формулировки потребуется определения указанного понятия».  

Таким образом, официальная позиция Минтранса России, опубликованная на официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения, указывает на отсутствие нормативного определения понятий «расформирования/формирования» поезда.  

Поскольку Правила не содержат условий, при которых контейнерный поезд считается расформированным, следовательно, согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).  

Аналогичные нормы содержатся в п. 4.2 Правил организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении -Приложения Б к Соглашению о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении (ОАО "РЖД" присоединилось к указанному Соглашению 01.01.2022), согласно которому контейнерный поезд, от которого произведена отцепка вагона (вагонов) с контейнером (контейнерами) по причинам, не зависящим от перевозчика, не считается расформированным в пути следования, и следует на станцию назначения с сохранением условий для контейнерного поезда в случае отцепки от него не более 2-х физических вагонов.  

Учитывая изложенное, спорный поезд не может считаться расформированным в пути следования и должен следовать на станцию назначения с сохранением условий для контейнерного поезда.  

Иное прочтение Правил является необоснованным и несправедливым по отношению к другим участникам гражданского оборота, что недопустимо, поскольку в соответствии с п. 1. ст. 10 ГК РФ не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.  

Кроме того, расформирование состава поезда и отцепка вагонов от состава поезда являются отдельными видами маневров, то есть отцепка вагонов от поезда не является его расформированием.  

Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 N 250 установлено, что каждому поезду присваивается номер, установленный графиком движения поездов. Кроме номера, каждому поезду на железнодорожной станции его формирования (отправления) присваивается индекс, который не изменяется до железнодорожной станции расформирования (назначения).  

В п. 2.4 Плана формирования указано, что обработка транзитных поездов, связанная с изменением веса или длины, устанавливается порядком, предусмотренным железнодорожной администрацией, с учетом особенностей работы станции и вносится в технологический процесс, при этом запрещается изменение первоначального индекса поезда.  

Таким образом, план формирования также не рассматривает и не считает уменьшение длины поезда при отцепке вагона расформированием.  

При отцепке ОАО "РЖД" одного вагона от контейнерного поезда применение уменьшающих провозную плату коэффициентов по остальным договорам перевозки груза в контейнерах, следующих на других вагонах, сохраняется.  

Отцепка одного вагона не привела к расформированию контейнерного поезда. Все остальные вагоны прибыли на станцию назначения в составе того же поезда, которым и были отправлены со станции отправления без изменения номера, индекса поезда и последовательности вагонов в составе контейнерного поезда в установленные сроки.  

Доводы ответчика относительно применения положений распоряжения ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2191/р «О порядке организации перевозки груженых и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов» об допуске отклонения длины контейнерного поезда в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины исключительно к формированию контейнерного поезда до его отправки не состоятельны.  

И при отцепке вагона на станции отправления, и при отцепке вагона в пути следования, последствия этих действий будут одинаковыми – уменьшение длины поезда на один физический вагон, что в силу положений распоряжения ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2191/р и Договора № ТЦ-1298 не является основанием для перерасчета провозной платы.  

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на предъявление претензии и иска не обоснованы.  

Как следует из материалов дела, ООО «Фреш терминал» (Клиент) и ОАО «РЖД» заключено Соглашение об организации расчетов № ТЦ-255 от 22.03.2023 г.  

Соглашение регулирует взаимоотношения Сторон, связанные с организацией расчетов и оплатой Клиентом провозных платежей сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) Клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов.  

Права и обязанности Сторон, порядок расчетов, ответственность Сторон и иные условия по исполнению настоящего Соглашения указаны в Положении о порядке взаимодействия между ОАО «РЖД» и пользователем услуг железнодорожного транспорта при организации расчетов и оплате провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов, утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» от 5 августа 2013 г. № 1685р и опубликованном на официальном сайте ОАО «РЖД» по адресу www.rzd.ru (далее – Положение), являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.  

Согласно п.1.6 Положения под Клиентом в настоящем Положении понимаются две категории лиц: заказчик или плательщик.  

Заказчик – организация (грузоотправитель, грузополучатель, владелец путей необщего пользования), самостоятельно осуществляющая оплату оказанных ей ОАО «РЖД» услуг.  

Плательщик – организация, осуществляющая, в том числе, оплату провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей как за себя, так и за третьих лиц .  

Согласно п.1.7 Положения условия настоящего Положения могут применяться к отношениям Сторон, возникшим на основе заключенных между Сторонами договоров (соглашений, контрактов и пр.), а также договоров (соглашений, контрактов и пр.), заключенных между ОАО «РЖД» и третьими лицами, по которым Клиент выступает плательщиком, связанных с организацией и/или осуществлением перевозок, в части проведения расчетов между Сторонами.  

Устав железнодорожного транспорта регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования (статья 1).  

Согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от 10 января 2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", перевозочный процесс - это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.  

По смыслу изложенных норм отношения контрагентов, связанные с организацией расчетов и оплатой провозных платежей и сборов, являются неотъемлемой частью процесса по организации перевозок.  

По смыслу изложенных норм отношения контрагентов, связанные с организацией расчетов и оплатой провозных платежей и сборов, являются неотъемлемой частью процесса по организации перевозок, а плательщики, имеющие единые лицевые счета в Центре фирменного транспортного обслуживания, являются участниками отношений, предусмотренных статьей 1 Устава железнодорожного транспорта.  

Поскольку истец является плательщиком тарифа на железнодорожную перевозку и с его единого лицевого счета произведен необоснованный добор провозной платы, то истец вправе обращаться с соответствующим иском о взыскании неосновательного обогащения с ОАО "РЖД".  

Иное толкование в данном споре лишает сторону права на судебную защиту. 

В рассматриваемом споре Ответчик не только изменил стоимость перевозки в части сумм, причитающихся ОАО «РЖД», но и в одностороннем порядке необоснованно изменил размер сбора за охрану.  

В соответствии с частью первой статьи 17 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Устав) перечень грузов (за исключением воинских грузов), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.  

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением, утв. приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70, при сопровождении грузов сменным способом выполняется комплекс организационных и технологических мероприятий, направленных на обеспечение защиты грузов от противоправных посягательств (далее – охрана).  

Такое сопровождение осуществляется ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – ведомственная охрана).  

Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 21.09.2010 № 400 утвержден Порядок организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, согласно пунктам 1.3 и 1.5 которого установлено, что органом управления ведомственной охраны является федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – ФГП ВО ЖДТ России), находящееся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и оказывающее услуги физическим и юридическим лицам на договорной основе.  

Охрана груза осуществлялась на основании отдельного договора № 16/НОР3/230(см) от 08.02.2012 на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом, заключенного между ФГП ВО ЖДТ России и грузоотправителем АО «Пасифик интермодал контейнер».  

В период осуществления спорных перевозок действовали Правила применения ставок сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению (охране) грузов сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом (далее – Правила), утв. приказом ФГП ВО ЖДТ России от 29.11.2022 № К-10/464.  

В силу п. 2.1 Правил при расчете сумм сбора за услуги по сменному сопровождению (охране) груза применяются ставки сбора, действовавшие в день  

проставления в перевозочных документах календарного штемпеля железнодорожной станции приема груза к перевозке, пограничной передаточной железнодорожной станции, железнодорожной станции переоформления накладной, железнодорожной станции перевалки, расположенных на территории Российской Федерации.  

Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что при осуществлении перевозок груза, в отношении которых увеличиваются сроки доставки груза, исчисленные исходя из норм суточного пробега в соответствии с п. 5 Правил исчисления сроков доставки груза железнодорожным транспортом, дополнительно к основной ставке сбора за нормативный суточный пробег применяется ставка сбора, учитывающая увеличение нормативного срока доставки груза (ставка сбора за дополнительные сутки). К дополнительным технологическим операциям, связанным с увеличением нормативного срока доставки груза (времени услуги по охране) относятся: 1 сутки– при передаче на другой вид транспорта, приемке с другого вида транспорта груза, перевозимого в прямом смешанном сообщении; 1 сутки – при перестановке вагонов на колесные пары другой ширины колеи; 1 сутки – на операции, связанные с переадресовкой груза; 1 сутки – при отправлении груза с железнодорожных станций Московского и Санкт-Петербургского узлов или прибытия груза на железнодорожные станции этих узлов.  

Помимо указанных положений иные нормы, предусматривающие право на перерасчет ставок сбора за охрану грузов, следующих в составе КП, по ставкам, установленным в отношении охраны одиночно охраняемых контейнеров и групп контейнеров, ни Договором охраны, ни Правилами не установлены.  

Доказательства того, что с контейнерами с грузом, следующих на неотцепленных вагонах в составе контейнерного поезда производились дополнительные операции, а также изменения в оказании ФГП ВО ЖДТ РФ услуги по сопровождению иных контейнеров с грузом в период оказания услуги по сопровождению груза в пути следования, в дело не предоставлены.  

Таким образом, объем оказанных услуг по сопровождению груза не изменился и основания для перерасчета сборов за охрану груза у ответчика отсутствовали.  

Правила применения ставок сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ РФ по сопровождению (охране) грузов сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом (далее – Правила), утв. приказом ФГП ВО ЖДТ РФ от 29.11.2022 № К-10/464, а также Договор охраны, не содержат иных оснований для изменения ставок сбора за охрану, кроме увеличения срока доставки груза, исчисленного исходя из норм суточного пробега (п. 3.1 Правил).  

Расчетный нормативный срок доставки контейнеров с грузом, перевозимых в составе контейнерного поезда со станции Угольная Дальневосточной железной дороги на станцию Электроугли Московской железной дороги, составляет 19 суток (9101км/550км/сут = 17 + 2 суток на отправление и прибытие), то есть груз должен был прибыть на станцию назначения до 26.08.2023, что подтверждается отметками в железнодорожных накладных.  

Контейнеры прибыли на станцию назначения Электроугли Московской железной дороги 18.08.2023 в пределах расчетного нормативного срока доставки.  

Таким образом, отцепка вагона от состава контейнерного поезда не повлекла увеличения срока доставки груза, следовательно, в части услуг, оказываемых ФГП ВО ЖДТ России, изменений не произошло - ни количество работников, ни процесс оказания услуги не изменялись. Оснований для изменения ставок сбора за охрану груза, перевозимого в контейнерах в составе контейнерного поезда, у Ответчика не имелось.  

Никаких изменений условий перевозки, которые могли бы оправдать необходимость дополнительно списать 682 264,80 руб. (250 912,80 – тариф, 431 352,00 – сбор за охрану), не произошло.  

В связи с регулярными необоснованными отменами Перевозчиком тарифной отметки «Контейнерный поезд», ФГП ВО ЖДТ России в п. 2.15 Правил применения ставок, утвержденных приказом от 27.11.2023 № К-10/454, включило абзац второй, согласно которому корректировки отметки «Контейнерный поезд» (код - 05),  

проведённые на станции назначения (в пути следования), при расчете сбора за охрану не учитываются, тем самым подтвердив необоснованность добора ответчиком сбора за охрану.  

Ответчик, осуществляя перевозку спорных контейнеров, не представил ни одного доказательства расформирования контейнерного поезда, а также дополнительных расходов, оправдывающих произведение добора.  

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.  

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.  

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2024 года по делу №  

А40- 217670/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  

обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Е.А. Ким 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.