1522/2023-113002(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

13 сентября 2023 года Дело № А33-15697/2023  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 сентября 2023 года. 

В полном объёме решение изготовлено 13 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев  в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице министерства лесного  хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному  обществу «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании  выполнить работы по лесовосстановлению,  

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора:  

- КГБУ «Гремучинское лесничество», в отсутствии лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу  «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента  вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по  лесовосстановлению, а именно:  

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18,  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67,  2 га.;  

- подготовку почвы по искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в  квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18,  16 на площади 57,8 га.  

Определением от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного  суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено КГБУ «Гремучинское лесничество».  

В предварительном судебном заседании 09.08.2023 на основании статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О  подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к  судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить  рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции,  о чем вынесено протокольное определение.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

На основании приказа министерства промышленности и энергетики Российской  Федерации от 29.01.2008 № 33 «О включении инвестиционного проекта в перечень  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа департамента  природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края от 10.01.2008   № 1-О, между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель)  и закрытым акционерным обществом «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды  лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в  перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, от 07.04.2008   № 1, согласно пункту 1 которого по настоящему договору арендодатель, действующий в  соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании  обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49  лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в  пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для заготовки древесины, с целью  

создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по  производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и  деревообработки, МДФ проектной мощностью: беленая хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс.  тонн в год; пиломатериалы хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как  непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки (мебельные щиты,  погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ – 250 тыс. кбм. в год, крафт-лайнер - 500  тыс. тонн в год; оценочной стоимостью - 73,25 млрд. рублей, строительство лесовозных  дорог в арендованных участках - 500 км.  

Согласно пункту 2 договора лесные участки обшей площадью 4 152 362 га,  предоставляемые в аренду по настоящему договору, имеют следующее местоположение:  

- район Красноярского края - Эвенкийский, Кежемский, Богучанский; 

- лесничества Байкитское, Богучанское, Гремученское, Кодинское, Манзенское,  Терянское, Хребтовское, Чунское;  

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре  согласно Приложению № 1.  

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика  приводятся в приложениях № 2,3.  

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для  использования в целях и объемах согласно приложению № 4.  

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 07.04.2008 № 1 от  07.10.2015 № 29 площадь арендуемых лесных участков на территории КГБУ «Гремучинское  лесничество» составляет 383 800 га.  

В силу подпункта «з» пункта 13 договора аренды ответчик принял на себя обязательство  по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения  лесов.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об  утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав  проекта освоения лесов и порядок его разработки.  

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, к договору аренды лесных участков на  территории КГБУ «Гремучинское лесничество» составлен проект освоения лесов,  получивший положительное экспертное заключение № 1081, утвержденное приказом  министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.12.2018 № 2944-ГЛР/Э.  

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от договор от  07.04.2008 № 1 АО «Краслесинвест» обязано осуществлять лесовосстановительные  мероприятия на переданном в аренду лесных участках в объемах и в сроки, которые указаны  в проекте освоения лесов.  

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка  установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их  осуществления.  

Так, в соответствии с таблицей 4,9. (22), проекта освоения лесов АО «Краслесинвест»  ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на  территории КГБУ «Гремучинское лесничество»: искусственное лесовосстановление - 571,2  га; естественное лесовосстановление - 1721,0 га.  

Согласно примечаниям к таблице 4.9. (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы  лесовоостановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут  корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий  год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.  

Письмом министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО  «Краслесинвест» скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.  

С учетом корректировки по договору от 07.04.2008 № 1 по КГБУ «Гремучинское  лесничество» АО «Краслесинвест» в 2022 году обязано выполнить следующие  лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - 67,2 га;  подготовка почвы по искусственное лесовосстановление -146,1 га; в том числе будущего  года -78,9 га.; естественное лесовосстановление - 593,6 га; агротехнический уход за лесными  культурами путем ручной оправки- 282,2 га; заготовка лесных семян (сосна) - 54 кг.  

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления  министерства и информации предоставленной КГБУ «Гремучинское лесничество» АО  «Краслесинвест», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:  искусственное лесовосстановление - в квартале 61, выделы 7,8,9,11,15,18, Мадашенского  участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 67,2 га.;  подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - на общей площади 146,1 га.  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в  квартале 61, выделы 7,8,9,11,15,18 на площади 88,3 га.; в квартале 61, выделы 6,7,14,18,16 на  площади 57,8 га.  

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в  арбитражный суд с иском об обязании ответчика выполнить по договору аренды лесного  участка от 07.04.2008 № 1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную  силу, следующие лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление –  в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18, Мадашенского участкового лесничества КГБУ  «Гремучинское лесничество» на площади 67, 2 га.; подготовку почвы по искусственное  лесовосстановление – на общей площади 146,1 га Мадашенского участкового лесничества  КГБУ «Гремучинское лесничество» в том числе: в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на  площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18, 16 на площади 57,8 га.  

Ответчик заявленные исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в  заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе,  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.  

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых  

актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными предъявляемыми требованиями.  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных  отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской  Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы  местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными  правовыми актами.  

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано  министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее  на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края  утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.  

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -  край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,  федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава  края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет  надзор (контроль) в области лесных отношений.  

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным  в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства  Красноярского края.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как  естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,  сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это  объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и  неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между  собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется  физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их  совокупностью.  

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные  объекты и природные комплексы.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на  благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на  возмещение вреда окружающей среде.  

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и  иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического  разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих,  водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных  полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную  окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах  и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение  продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.  

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях  лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство  лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса  располагаются.  

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по  охране, защите, воспроизводству лесов.  

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование  или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).  

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные,  погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62  Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил  лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта  лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).  

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от договор от  07.04.2008 № 1 АО «Краслесинвест» обязано осуществлять лесовосстановительные  мероприятия на переданном в аренду лесных участках в объемах и в сроки, которые указаны  в проекте освоения лесов.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об  утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав  проекта освоения лесов и порядок его разработки.  

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление  сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.  

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на  вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или  пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается  ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной  растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости  от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в  соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных  участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному  лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.  

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя – АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным  актом по воспроизводству лесов.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Факт невыполнения АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительных работ  подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается  ответчиком.  

Учитывая, что АО «КРАСЛЕСИНВЕСТ» лесовосстановительные работы не выполнило,  указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и  лесовосстановления.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований  истца.  

При этом суд учитывая виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы  необходимых мероприятий, с учетом технологий выполнения работ, суд полагает  достаточным указанный истцом срок выполнения мероприятий в течение трех месяцев с  момента вступления настоящего решения в законную силу.  

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении  исковых требований об обязании акционерного общества «КРАСЛЕСИНВЕСТ» в течение  трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по  лесовосстановлению, а именно:  

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18,  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади  67,2 га;  

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», в том числе в  квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18,  16 на площади 57,8 га.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,  рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по  существу, или в определении.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000  руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН 2460205089, ОГРН  1082468004574) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда  выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:  

- искусственное лесовосстановление – в квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18,  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади  67,2 га;  

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – на общей площади 146,1 га  Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», в том числе в  квартале 61, выделы 7, 8, 9, 11, 15, 18 на площади 88,3 га, в квартале 61, выделы 6, 7, 14, 18,  16 на площади 57,8 га.  

Взыскать с акционерного общества «КРАСЛЕСИНВЕСТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.С. Тимергалеева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 2:27:00

Кому выдана Тимергалеева Олия Сабитовна