АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-38705/2018

Дело № А72-11847/2017

г. Казань

17 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 16.10.2018.

Полный текст постановления изготовлен – 17.10.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

ответчика – акционерного общества «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов» – Прокопьевой С.П., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Акимова Дмитрия Владимировича, г. Димитровград, 

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2018 (судья Слепенкова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Колодина Т.И., Садило Г.М.)

по делу № А72-11847/2017

по иску индивидуального предпринимателя Акимова Дмитрия Владимировича, г. Димитровград, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань, акционерному обществу «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов», г. Димитровград, о признании договора аренды недействительным, обязании изменить границы земельного участка, обязании передать в аренду земельный участок и встречному иску об обязании перенести причал за пределы земельных участков, третье лицо: Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Акимов Дмитрий Владимирович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее – теруправление), акционерному обществу «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР», институт) с заявлением о признании договора аренды от 20.01.2012 № 168-08-47.40 земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, заключенного между теруправлением и институтом в части четырехугольного земельного участка, ограниченного следующими точками координат по его углам (тип знака геодезической сети: ОМС): X Y 492124.23 2332748.13 492114.39 2332751.64 492086.41 2332716.57 492094.63 2332715.43 недействительным, обязании теруправления изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него вышеуказанного четырехугольного земельного участка, передать в аренду предпринимателю вышеуказанный четырехугольный земельный участок, изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него четырехугольного земельного участка с границей по точкам по его углам со следующими географическими координатами: Северная широта Восточная долгота 54°11'08,56" 49°33'00,76" 54°11'09,42" 49°33'02,49" 54°11'10,97" 49°33'00,53" 54°11'10,04" 49°32'58,61".

АО «ГНЦ НИИАР» обратилось с встречным иском к предпринимателю об обязании перенести причал с кадастровым номером 73:23:010101:433 за пределы земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, аренды и праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.09.2017 в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена теруправления на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – водное управление). 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Предприниматель, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе в части отказа в удовлетворении его требований просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обосновании жалобы указано на неполное исследование всех обстоятельств дела. Выводы судов сделаны без учета оценки арбитражных судов по ранее рассмотренным делам с участием тех же сторон.

В отзыве институт просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит причал для маломерных судов, кадастровый номер 73:23:010101:433, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ш. Речное, д. 17.

Право собственности предпринимателя на причал зарегистрировано 20.03.2015 на основании договора купли-продажи от 04.03.2015, заключенного с Дегтеревым В.Г., право собственности которого на указанный объект недвижимости зарегистрировано 06.10.2014 на основании договора купли-продажи от 06.10.2014, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Криал» (далее – общество).

Постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области от 20.05.2003 № 169 утверждены материалы предварительного согласования выбора обществом земельного участка площадью 1500 кв. м под строительство причала для маломерных прогулочных судов из землепользования института.

Земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 площадью 890 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ш. Речное, д. 17, с разрешенным использованием – для размещения причала для маломерных прогулочных судов, поставлен на кадастровый учет 13.08.2003, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования институту.

Право федеральной собственности на земельный участок зарегистрировано 21.01.2010, право постоянного (бессрочного) пользования АО «ГНЦ НИИАР» 26.11.2012. 

Институту на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703 площадью 23 352 009 кв. м по адресу: Ульяновская область, Западное шоссе, с разрешенным использованием для атомных станций, тепловых станций, ядерных установок, объектов электросетевого хозяйства и обслуживающих их объектов и сооружений. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.04.2013, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. 

Предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании договора аренды от 20.01.2012 № 168-08-47.40 земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, заключенного между теруправлением и институтом, в части четырехугольного земельного участка, недействительным, а также обязании теруправления изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него указанного четырехугольного земельного участка, передаче ему в аренду указанного четырехугольный земельного участка, изменить границы земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:703, путем исключения из него четырехугольного земельного участка с границей по указанным им точкам по его углам. 

Иск заявлен в целях восстановления границ земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 площадью 1500 кв. м по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ш. Речное, д. 17, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности причал для маломерных прогулочных судов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемого договора, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:631, который, в свою очередь, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:331, данный земельный участок - результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:273, образованного из земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:0001, принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования институту. Земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:331, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:631, а затем и земельный участок с кадастровыми номерами 73:08:020501:703, находился в постоянном (бессрочном) пользовании у института. Земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:331, как и арендуемый институтом земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703, имеют вид разрешенного использования - для атомных станций, тепловых станций, ядерных установок, объектов электросетевого хозяйства и обслуживающих их объектов и сооружений. 

Согласно подпункту 6 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. Поэтому земельный участок с кадастровыми номерами 73:08:020501:703 является изъятым из оборота. 

В соответствии с пунктом 1.1 устава АО «ГНЦ НИИАР» является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов» и входит в состав Государственной корпорации по атомной энергии Росатом.

Согласно пункту 11 статьи 4 Федерального закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается и которые предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды федеральным государственным унитарным предприятиям атомного энергопромышленного комплекса, подлежащим приватизации в соответствии с данным Федеральным законом, федеральным государственным организациям атомного энергопромышленного комплекса, передаваемым основному акционерному обществу, передаются соответственно открытым акционерным обществам, создаваемым в соответствии с данным Федеральным законом (в том числе основному акционерному обществу), и указанным организациям по договорам аренды. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.06.2016 по делу № А72-850/2016 предпринимателю отказано в удовлетворении требований о признании за ним права аренды земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 73:08:020501:7. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2017 по делу № А72-7029/2017 предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа теруправления в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7. 

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:020501:7 и 73:08:020501:703, являются собственностью Российской Федерации и принадлежат институту на праве постоянного бессрочного пользования и праве аренды, предприниматель доказательства наличия оснований для признания договора аренды, заключенного с институтом в части недействительным не представил, а также, учитывая, что указанные земельные участки изъяты из оборота и решениями суда предпринимателю отказано в признании за ним права аренды земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 и права его выкупа, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого договора недействительным.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленного по ранее рассмотренному делу № А72-8200/2008 факту того, что изъятие земельного участка площадью 1500 кв. м, находящегося у ФГУП «ГНЦ РФ-НИИАР» (правопредшественника ОАО «ГНЦ НИИАР») на праве постоянного (бессрочного) пользования, в установленном законом порядке не производилось, вопрос в отношении спорного земельного участка с собственником не решался, отказ ФГУП «ГНЦ РФ-НИИАР» от участка документально не подтвержден.

Институт является организацией, эксплуатирующей объекты использования атомной энергии. В материалы дела представлены пояснения и документы по выделению земельного участка из земель лесного фонда для строительства объектов атомной энергии в 1957 году.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 73:08:020501:703 располагаются объекты использования атомной энергии.

Указанные объекты построены на земельном участке (сейчас с кадастровым номером 73608:020501:703) в 1960-1970 годах прошлого века, за 40-50 лет до возведения причала предпринимателя. Земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:703 был образован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:0001 площадью 4388 га и в силу подпункта 6 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации изъят из оборота и не может быть предметом гражданско-правовых сделок.

Принадлежащий на праве собственности предпринимателю причал возведен на части земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7, выделенным из землепользования АО «ГНЦ НИИАР» (на тот момент ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР») в 2003 году, без согласия собственника земельного участка – Российской Федерации. 

Перечисленные выводы судов кассатором не оспорены.

Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судами двух инстанций. Утверждениям предпринимателя дана надлежащая правовая оценка.

В кассационной жалобе не приведено доводов, могущих служить основанием к отмене принятых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу № А72-11847/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья					С.Ю. Муравьев

Судьи									Р.В. Ананьев

										В.А. Петрушкин