АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28489/20

г. Уфа

18 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2022

Полный текст решения изготовлен 18.07.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

         Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Исток" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании долга в размере 16 625 руб. 72 коп,

и по встречному исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Исток" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора.        

третье лицо:     Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).                                             

 

при участии в судебном заседании:

от ООО «БашРТС» - ФИО2 По доверенности № 119/1-46 от 31.12.2021 г., паспорт, диплом

от ООО «БашРТС» в качестве специалиста  в онлайн режиме-Маляренко О.А., доверенность 119/1-89 от 31.12.2021г., паспорт

от ООО «Исток» в онлайн режиме - директор ФИО3, паспорт, диплом

от третьего лица- не явились, уведомлены.

 

         Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" /далее - ООО «БашРТС», истец/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Исток"  /далее – ООО "Исток", ответчик/ о взыскании долга по лицевому счету № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. за июль 2020 г. в размере 16 625 руб. 72 коп.

         Общество  с ограниченной ответственностью "Исток" /истец по встречному иску/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с встречным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети"  /ответчик по встречному иску/ о признании официальным документом «Протокол урегулирования разногласий от 04.06.2020 г.» с Приложением № 2 «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК» к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., об обязании «понудить» ООО «БашРТС» подписать и принять в работу Протокол урегулирования разногласий от 04.06.2020 г. с Приложением № 2 «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», в редакции ООО «ИСТОК» к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020г.  

         Истец по встречному иску неоднократно уточнял исковые требования: уточнение от 16.02.2021 г. (т. 1, л.д. 50-58), от 26.04.2021 г.(т. 1,л.д. 87-92), от 12.04.2021 г. (т. 1, л.д. 98-108), от 12.05.2021 г., (т. 1, л.д. 110-118), от 15.06.2021 г. (т. 2, л.д. 2-13), от 04.06.2021 г. (т. 2,л.д. 83-88), 

         Согласно последнему уточнению от 06.04.2021, поддержанному  истцом по встречному иску, принятому судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  просил:

         1. Установить исполнение РСО пункта 1.2, в обязательном порядке (при заключении Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. при установке в МКД в полном комплекте коммерческих узлов учета ГВС и отопления: - ч. 15 ст. 161 ЖК РФ; ст. 162 ЖК РФ; п. 8 Правил № 491 от 13.08.06 г. «По содержанию ОДИ МКД»; Правила № 124 утвержденных ПП РФ от 14.02.12 г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальных ресурсов»; ПП РФ N2 1034 от 18.11.2013 г. «Правила коммерческого учета тепловой энергии (ТЭ), теплоносителя (ТН); Методику осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, утвержденных Приказом № 99/пр от 17.03.2014г.; Правила № 354 от 06.05.2011 г. «По предоставлению коммунальных услуг»; Правила № 610 от 28.12.2009 г. «По установлению и изменению (пересмотр) тепловых нагрузок», Правила утвержденные ПП РФ N 808 от 08.08.2012 г. «По теплоснабжению»; ФЗ № 190-ФЗ от 27.07.20 г. «О теплоснабжении», ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении». 

         2. Установить исключение пункта 2.2. Приложения № 1 к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. Установить в редакции Исполнителя: Планируемый отпуск коммунальных ресурсов ТН и ТЭ в целях содержания ОДИ МКД рассчитать с учетом конструктивных особенностей МКД № 87, у л. ФИО4: а) Проекта серии № 83 с 1991 г. по ГВС и отоплению; б) Правил содержания ОДИ МКД пп. «Л» п. 11 ПП РФ № 491 от 13.08.2006 г., в новой редакции от 15.12.2018 г. (ч. 9 ст. 12 ФЗ №176 от 29.06.15 г.«о внесении изменений в ЖК РФ»); в) п. «а», «б» Правил предоставления ком-х услуг ПП РФ № 354 от 06.05.2011г. г) пп. 4(1) п 4 Правил установления нормативов ПП РФ № 306 от 23.05.2006 г. 

         3. Установить в пункте 2.3. в редакции РСО, исключение в полном объеме. Установить в пункте 2.3. в редакции Исполнителя, по Приложению № 2 «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», линию раздела (границу) по признаку балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», объекта сетей горячего водоснабжения (ТН) и отопления (ТЭ) в месте (точке) соединения общедомового (коллективного) прибора учета по горячему водоснабжению (ТН) и отоплению (ТЭ) с ИНЖЕНЕРНОЙ СЕТЬЮ горячего водоснабжения (ТН) и отопления (ТЭ), ВХОДЯЩЕЙ в МКД, согласно: - ч. 15 ст. 161 ЖК РФ; с п. 8 Правил № 491 от 13.08.2006 г.; Актов ввода датчиков температур и давления на ГВС и отопление, от 08.12.2017 г. и 25.09. 2019 г. 

         4. Установить в пункте 3.2. в редакции РСО, исключение в полном объеме п. 9, п. 10. Установить в пункте 3.2. в редакции Исполнителя, обязанности РСО перед Исполнителем, а именно: 1) Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак задолженность с собственников и не собственников помещений МКД, согласно п. 118 ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. 2) Принимать меры по ограничению или приостановлению коммунальных ресурсов к конкретному лицу - должнику в его помещении МКД, согласно ПП РФ № 354 п. 119 от 06.05.2011г. 3) Согласно Правил № 354 от 06.05.2011 г. меры ограничения или приостановления коммунальных услуг в целом по МКД из-за нескольких лиц-должников - не предусмотрено. 

         5. Установить в пункте 3.3. к Приложению № 7 Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. дополнение в редакции Исполнителя, а именно: учесть СаНПиН 2.1.4.2496-09 (на 02.04.2018 г.) в п. 2 согласно ПП РФ № 20 от 07.04.09 г.; п. 2.4. Температура горячей воды в местах водо-разбора не зависимо от применяемой системы ГВС, теплоснабжения, должны быть не ниже 60 гр. и не выше 75 гр. С.; Производить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуру подачи горячей воды и теплоносителя по отоплению. 

         6. Установить в пункте 3.4. Приложения № 6 в редакции РСО, исключение в полном объеме, до пересмотра тепловых нагрузок, согласно: Правил № 610 от 28.12.2009 г. установления и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок; Правил № 306 от 29.05.2006 г. по установлению нормативов; Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08.2006г. в новой редакции от 15.12.2018 г; ст.161 ч. 5 ЖК РФ. 

         7. Установить в пункте 4.13. в редакции РСО, исключение в полном объеме.

          8. Установить в пункте 4.1.4. в редакции РСО, исключение пп. 9 и пп. 10 в полном объеме. Установить в пункте 4.1.4. в редакции Исполнителя, дополнительные подпункты по обязательствам РСО перед Исполнителем, а именно: 1) Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак задолженность с собственников и не собственников помещений МКД, согласно п.118 ПП РФ N9354 от 06.05.2011 г. (3-х месячные, 6-месячные, годовые). 2) Принимать меры по ограничению или приостановлению коммунальных ресурсов к конкретному лицу-должнику в его помещении МКД, согласно ст.119 Правил РФ № 354 от 06.05.2011 г. 3) Согласно ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. меры ограничения или приостановления ком-х услуг в целом по МКД из-за нескольких лиц-должников - не предусмотрено законодательством РФ и не распространяются. 

         9. Установить в пункте 4.2.1. Приложения № 7 к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., в редакции Исполнителя, обязанности РСО: а) РСО обязана обеспечить надлежащую надежность и качество подаваемой ТЭ и ТН, согласно температурному графику, графику подачи давления, предоставленного Исполнителю СОИ; б) РСО обязана соблюдать требования п.5, п. 6 и Приложение № 1 к Правилам № 354 от 06.05.2011 г. и производить своевременный перерасчет за снижение подаваемой температуры и давления в подающем трубопроводах ТН и ТЭ, за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений, размер платы снижается на 0,01% за каждый час превышения допустимой продолжительности нарушения: - при нарушении снижения температуры ГВС ниже 40 градусов, оплата потребленной воды производиться по тарифу ГВС; - подаваемое давление при наличии чугунных по отоплению не должна быть ниже 0,6 Мпа (6 КГс/см2); - давление в точке ГВС не должна быть ниже 0,45 Мпа (4,5 КГс/см2) в) РСО обязана ежемесячно с 26 по 01 число следующего месяца в письменной форме передавать Исполнителю СОИ: посуточный график ЭНТАЛЬПИИ ТН и ТЭ к данным Исполнителя СОИ Ведомости учета параметров теплопотребления; расчетную величину коэффициента плотности воды сданной Исполнителем СОИ Ведомости учета параметров теплоснабжения ТЭ, ТН; помесячный свод объема показаний потребления ГВС с поквартирных ИПУ МКД, с указанием где и как учитывается этот объем; - указать квартиры которые не производят оплату за ГВС за расчетный месяц. г) передать сделанный расчет ТЭ, ТН на МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, с применением формулы указанных в проекте: - № 292-8/21/87 на странице 11 от 26.11.2019г; - № ТЭУ 619562.044 на странице 13 от 10.09.2019 г. На основании: - Правил № 1034 от 18.11.2013 г. коммерческого учета ТЭ и ТН; - Методике осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, Утв. Приказом № 99/пр от 17.03.2014 г. Минстроя и ЖКХ РФ; - Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08. 2006 г. в новой редакции от 15.12.2018г. 

         10. Установить в пункте 4.2.1.1, что РСО обязуется предоставить «Исполнителю СОИ»: - помесячные счет-фактуры, накладные по оплате за ТЭ, ТН потребленную Потребителями (жильцами МКД), за каждый месяц; Проект серии № 83 крупнопанельного жилого дома с блоками секций № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак; часть 2 отопление с тех. условиями с чугунными радиаторами; горячее водоснабжение по МКД и мест общего пользования. 

         11. Установить в пункте 4.2.1.2, что РСО обязуется предоставить «Исполнителю СОИ» копии «Договора предоставления ком-х услуг отопления и ГВС» с собственниками МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, более 50% от общего числа голосов собственников МКД. В противном случае «Исполнитель СОИ» не имеет право исполнять указанные обязанности РСО по отношению к собственникам МКД (ущемлять вслепую моральные и материальные интересы собственников многоквартирного дома). 

         12. Установить в пункте 4.2.1.3, что РСО обязана совместно с ООО «ИСТОК» (Исполнителем) вести журнал учета показаний с ИПУ собственников МКД один раз в квартал, с составлением Акта сверки по расходу воды (ГВС и ХВС) собственников МКД, а также проверять поверенный период ИПУ (п. 18 пп. «е» Правил № 124 ПП РФ от 14.02.12 г.). 

         13. Установить в пункте 5.2.7. в редакции РСО, исключение в полном объеме. 

         14. Установить в пункте 5.2.12. о возмещении затраты РСО, связанные с отключением (подключением) подачи коммунального ресурса, согласно калькуляционной сметы РСО только те затраты, которые не связанные с отдельным подключением (отключением) МКД, находящихся на транзитной сети РСО от ЦРП, до границы эксплуатационной и балансовой ответственности МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак. 15. Установить пункт 6.1. в редакции Исполнителя, по оплате предусмотренных настоящим Договором за ТН и ТЭ согласно требованиям законодательства РФ, Проектной документации на установку коммерческих узлов учета по ГВС и отоплению, на основании: - Правил №1034 от 18.11.2013 г. коммерческого учета ТЭ и ТН; Правил №610 от 28.12.2009 г. установления и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок; Правил №306 от 29.05.2006 г. по установлению нормативов; Методики осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, Утвержденных Приказом № 99/пр от 17.03.2014 г. Минстроя и ЖКХ РФ; Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08. 2006 г. в новой редакции от 15.12.2018 г.; ст. 161 ч. 15 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, ст. 154 п. 2 ч. 1 ЖК РФ, ст. 154 п. 1 ч. 2 ЖК РФ, ст. 156 ЖК РФ; формул указанных в проекте коммерческого узла учета ГВС и отопления № 292-8/21/87 на стр. 11 от 26.11.2019 г. и № ТЭУ 619562.044 на стр.13 от 10.09.2019 г. 

         16. Установить в пункте 6.5, что Исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО следующим расчетным документом (отметить выбранный вариант оплаты): платежным поручением; платежным требованием с акцептом. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО. 

         17. Установить в пункте 6.8. в редакции РСО, исключение в полном объеме. 

         18. Установить в пункте 8.1, что настоящий Договор № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., вступает в законную силу с даты подписания Протокола урегулирования разногласий от 04.06.2020 г. в редакции ООО «ИСТОК». 

         19. Установить в пункте 9.7, что ООО «ИСТОК» работает по предоставлению коммунальных услуг и работ по МКД, согласно ст. 162 ЖК РФ: а) Договора управления МКД с каждым собственником; б) Принятых решений Протоколов ОССП МКД, где принято решение на основании - ФЗ № 152 от 27.07.2006 г., и ФЗ № 261 от 25.07.2011 г., «Без права передачи третьим лицам персональных данных собственников МКД» и ФЗ № 176 от 29.06.2015 г. «о внесении изменений в ЖК РФ» и ст. 46 ЖК РФ. Где решение Протокол ОССП МКД является официальным документом; в) Индивидуальные договора на предоставление коммунальных услуг по отоплению и ГВС ООО «БашРТС» с собственниками МКД N° 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, у РСО имеются. 

         20. Установить в пункте 9.8. в редакции РСО, исключение в полном объеме. 

         21. Установить пункт 10.1. в редакции Исполнителя, что перечень приложений к настоящему Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., является неотъемлемой его частью и считается обязательными для исполнения Сторонами. Установить в пункте 10.1. исключение из Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. Приложения № 1 «Планируемый отпуск тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД», в редакции РСО. 

         22. Установить пункт 10.2. в редакции Исполнителя, по Приложению № 2, согласно Акта (со схемой) разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», прилагаемый к Протоколу урегулирования разногласий от 04.06.2020 г., в редакции ООО «ИСТОК».

         23. Установить в пункте 10, в редакции РСО, исключение из Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 6 «Порядок определения количества потребленных в расчетном периоде тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период». 

         24. Установить в пункте 10, в редакции РСО, исключение из Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 6.1 «Порядок определения количества потребленной в расчетном периоде горячей воды в целях содержания общедомового имущества». 

         25. Установить в пункте 10, в редакции РСО, исключение из Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 7 «Требование к качеству коммунального ресурса. Порядок эксплуатации сетей». 

         26. Установить в пункте 10, в редакции РСО, исключение из Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., пункта 9, пункта 10, Приложения № 11 «Порядок ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса», а именно: - «Исполнитель СОИ обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей РСО, к ресурсопотребляющим установкам для осуществления ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса после предварительного оповещения о дате и времени посещения»; - «В случае необеспечения доступа к ресурсопотребляющим установкам, уполномоченные представители РСО составляют акт, в котором фиксируются факт необеспечения доступа, при этом 1 экземпляр акта направляется Исполнителю СОИ по адресам, указанным в разделе 11 настоящего Договора, не позднее 3 дней со дня составления». 

         27. Установить в пункте 10 Приложения № 14 «Соглашение о конфиденциальности», к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., в редакции РСО, исключение в полном объеме.

Неоднократно уточнив встречные исковые требования, истец  по встречному в окончательной редакции заявления от 15.06.2021 просил  урегулировать разногласия по пунктам, возникшим  при заключении Договора ресурсоснабжения № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., а именно: 

- п. 1.2. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 2.2. изменить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 2.3. Приложение № 2 «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК» принять в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 3.2. изменить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 3.2.1. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 3.3. в Приложении № 7 п. 2 дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 3.4. Приложение № 6 исключить до пересмотра тепловых нагрузок, согласно: 1) Правил установления и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом N° 610 от 28.12.2009 г. Минрегионразвития РФ с Приложением по методике; 2) Методике осуществления коммерческого учета ТЭ, ТН утвержденным Приказом 99/пр Минстроя и ЖКХ РФ от 13.03.2014 г. 

- п. 4.1.3. исключить в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 4.1.4. в Приложении N9 11 исключить пп. 9, пп. 10 в редакции ООО «БашРТС» и дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 4.2.1. в Приложении № 7 внести дополнения в редакции ООО «ИСТОК».

 - п. 4.2.1.1. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 4.2.1.2. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 4.2.1.3. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 5.2.7. исключить в редакции ООО «БашРТС».

 - п. 5.2.12. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 6.1. дополнить в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 6.5. принять в редакции ООО «ИСТОК» (без акцепта). 

- п. 6.8. исключить в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 8.1. дополнить в редакции ООО «ИСТОК».

 - п. 9.7. исключить в редакции ООО «БашРТС» (в силу ФЗ № 152 от 27.07.2006 г.) и дополнить (принять) в редакции ООО «ИСТОК».

 - п. 9.8. исключить в редакции ООО «БашРТС».

 - п. 10.1. исключить Приложение № 1 в редакции ООО «БашРТС».

 - п. 10.1. Приложение № 2 принять в редакции ООО «ИСТОК». 

- п. 10.1. Приложение № 6 исключить в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 10.1. Приложение № 6.1 исключить в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 10.1. Приложение N 7 исключить в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 10.1. в Приложение № 11 исключить пп. 9 и пп. 10 в редакции ООО «БашРТС». 

- п. 10.1. Приложение № 14 исключить в редакции ООО «БашРТС».

         Судом уточнение встречного иска от 06.04.2021 г. в части:

- Установить к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между владельцами (по признаку собственности и владения) ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», в месте (точке) соединения (ОДПУ) общедомового коллективного прибора учета ГВС и отопления с инженерной сетью ГВС и отопления, входящей в МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак.

         - Установить к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. алгоритмы расчета потребленной тепловой энергии (ТЭ) и теплоносителя (ТН) систем:

         а)      горячего водоснабжения согласно указанной формулы на стр. 13 Проекта ТЭУ 19562.044 по «Узлу учета ТЭ системы ГВС» по МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак;

         б)      для системы отопления согласно указанной формулы на стр. 11 Проекта 292-8/21/87 по «Установке коммерческого узла учета ТЭ и ТН» по МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак.

         - Установить к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. объем подлежащей оплате Исполнителем ООО «ИСТОК» ресурсоснабжающей организации ООО «БашРТС» за ГВС, XBC, отопление и водоотведение в отношение МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, оборудованного коллективными (общедомовыми счетчиками ОДПУ) приборами учета, исходя из формулы указанной в пункте 211 подпункта «а» Правил № 124 от 14.02.2012 г., в редакции

         - Установить и Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. единый платежный документ по МКД ГВС и отопление в табличной форме, с указанием в ней всех величин по учету параметров, необходимых для расчетов:

а)      общую жилую площадь МКД;

б)      общую жилую площадь квартиры;

в)      формулу расчета согласно Проектов на узлы учета по ГВС и отоплению (алгоритмы расчета);

Г) дату снятия параметров показаний узла учета ОДПУ по ГВС и отоплению;

д)      количество дней, за которые произведены расчеты;

е)       среднее показание за расчетный месяц энтальпийности воды на прямом и обратном трубопроводе (температура холодной воды);

ж)      коэффициент плотности воды, согласно таблицы ГСССД;

з)       среднемесячную температуру воды на прямом и обратном трубопроводе;

и)      среднемесячное давление на прямом и обратном трубопроводе;

к) общее показание за расчетный месяц по поквартирным счетчикам ГВС в м3 (по ИПУ).

         -Установить к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. исполнения обязательств ООО «БашРТС» перед ООО «ИСТОК» по передачи показания ИПУ и иной информации, используемой ООО «БашРТС» при расчетах по определению объемов потребления ГВС, ХВС и отопления по МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, за каждый расчетный месяц, в письменной форме на бумажном носителе (п. 18 пл. «е1» Правил 124 утв. ПП РФ № 124 от 14.12.2012 г.).

         - Установить для ООО «БашРТС» (к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г.) по качеству подаваемой тепловой энергии (ТЭ) и теплоносителя (ТЭ) в каждом расчетном месяце, обязанность:

а)      за несоблюдение режима подачи ТЭ и давления, установленного 0,6 Мпа (6 кг/см2), РСО обязана производить перерасчет в соответствии Приложения № 1 п. 16, п. 101 Правил № 354 ПП РФ от 06.05.2011 г., месячных «Ведомостей учета параметров теплопотребления;

б)      ведение расчетной корректировки на фактическую температуру наружного воздуха, с учетом установленного графика подачи температуры теплоносителя в МКД;

в)      ведение перерасчета за потребленные тепловой энергии и теплоносителя, с учетом корректировки на факт температуры наружного воздуха;

г)       предоставлять в письменной форме ООО «ИСТОК», до того как будут выставлены платежные документы собственникам МКД на оплату о проведенной корректировки на фактическую температуру наружного воздуха, с указанием формул (расшифровкой формулы) перерасчетов теплоносителя и тепловой энергии в Гкал (по давлению и температуре), с приложением сведений с гидрометеостанции за расчетный месяц.

         не принято к рассмотрению  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом по встречному иску изменен и предмет, и основание иска.

         Определением суда встречный иск принят к производству  совместно с первоначальным иском.

         Определением суда от 28.02.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" /далее –третье лицо/.

         От ответчика поступил отзыв и дополнения  к нему, в которых общество не согласилось с исковыми требованиями, оспаривает долг, поскольку считает, что договор между сторонами не заключен, изложило свои доводы. 

         Ответчик по встречному иску представил отзыв, в удовлетворении встречного иска просил отказать, ссылаясь на то, что договор между истцом и ответчиком  не заключен, однако отсутствие договора в письменной форме не освобождает истца от своевременной оплаты потребленной  тепловой энергии в силу публичности договора. Кроме того, ответчик по встречному иску обосновывал предлагаемую редакцию договора  со ссылкой на нормы права, настаивал на заключении договора в редакции ответчика по встречному иску по спорным пунктам договора.

         От истца по встречному иску поступило возражение на отзыв, в котором общество не согласилось с доводами ответчика, оспорило редакцию оговора ответчика, изложило контраргументы.

         От третьего лица поступил отзыв, в котором учреждение дало пояснения по местам общего пользования.

         Представители третьего лица в судебное заседание не явились,  надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу,  в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Исследовав представленные доказательства, при участии представителя истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество  с ограниченной ответственностью "Исток" с 01.05.2020 является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

 Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети",  являясь теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение объектов жилого и нежилого фондов в г.Уфа, произвел отпуск тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный  по адресу: 

<

...>., находящейся в управлении  Общества с ограниченной ответственностью "Исток".

Факт поставки истцом коммунального ресурса (ГВС на СОИ) за период июль 2020 г. на сумму 16625 руб. 70 коп.  подтверждается счетом-фактурой, накладной, актом  приема реестром потребителей. 

Письменный договор между сторонами не заключен. Направленный истцом адрес ответчика  для подписания договор ресурсоснабжения в целях содержания общедомового имущества №

<

***> СОИ от 01.05.2020 ответчиком не возвращен. 

Ответчиком направлено письмо №26  от 04.06.2020 с приложением протокола урегулирования разногласий по договору. 

Ссылаясь на то, что ответчиком обязательства по оплате фактически потреблённого  коммунального ресурса за период надлежащим образом не исполнены, истец обратился в суд рассматриваемым иском. 

Направленная в адрес ответчика претензия о погашении задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку стороны самостоятельно не смогли урегулировать возникшие при заключении договора №

<

***> СОИ от 01.05.2020  разногласия, Общество с ограниченной ответственностью "Исток"  обратилось в арбитражный суд с встречным  иском.

Изучив материалы дела, суд полагает первоначальные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По правилу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.33  Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российсклой Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Факт поставки ответчику коммунального ресурса «горячая вода», «отопление» подтверждается счетом –фактурой, накладной  и не оспаривается ответчиком.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Тепловые сети, а также сети горячего водоснабжения многоквартирного дома, находящегося в управлении Общество с ограниченной ответственностью «Исток» (далее по тексту - ООО «Исток») имеет подключение (техническое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «БашРТС».

С июля 2020 года собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Исток», на основании решений общего собрания, был изменен способ оплаты за поставленные коммунальные ресурсы тепловая энергия с теплоносителем и горячую воду (перешли па прямые расчеты с ООО «БашРТС»).

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД Гчасть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). А именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии с теплоносителем, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 3. пункта I части 2 статьи 154. части  статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие изменения были внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации Правила N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) Правила  установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Бремя расходов на содержание общего имущества в МВД несут собственники помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

До 01.01.2017 года ООО «БашРТС» осуществлял поставку коммунального ресурса-тепловой энергии с теплоносителем а также горячей воды, в том числе на общедомовые нужды, на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных с управляющей организацией.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают, коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими, соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской. Федерации).

По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МВД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающейся особенности уплаты взносов па капитальный ремонт.

В силу положений части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на' основании решения общего собрания собственников помещений в МКД собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, плата за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг напрямую ресурсоснабжающей организации при соблюдении условия, оговоренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и после 01.01.2017.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений в части СОИ между ООО «БашРТС» и ООО «Исток» в рассматриваемом случае не изменяет статуса управляющей компании по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД.

В соответствии со статьей 161, пунктом 2 Жилищного кодекса Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО «БашРТС» направляло в адрес ответчика подписанный со своей стороны договор ресурсоснабжения в целях содержания общедомового имущества № 

<

***> СОИ, однако, подписанного договора от ответчика не получено.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 разъяснено, что при отсутствии у управляющей компании договора с ресурсоснабжающей организацией необходимо установить, не сложились ли между нею и ресурсоснабжающей организацией фактические договорные отношения.

Таким образом, отсутствие договора ресурсоснабжения не является основанием для освобождения общества от оплаты стоимости ресурса, полученного как в пределах нормативов, так и сих превышением.

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за постгшку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Многоквартирные дома находятся в управлении ответчика, то есть собственниками жилья реализовано право выбора способа управления домом, принято решение о заключении договора управления с ответчиком, как с управляющей организацией, выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутри домовых тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 4 Правил № 124 Управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома к (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг обращаются в ресурсе снабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом -21(1) настоящих Правил.

Исходя из положений пунктов 21. 21(1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия прямых договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией; а не потребителями.

На основании вышеизложенного ООО «БашРТС» по отношению к ответчику является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку тепловой энергии с теплоносителем и горячая вода согласно на содержание общедомового имущества.

Согласно п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива Общество с ограниченной ответственностью «БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ "При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов..." (п. 9.3 ст. 156 ЖК РФ).

 Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых; в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

 Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании п. 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения: - на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме); - на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством). 

Постановлением N 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом. 

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме исправного общедомового прибора учета на поставляемый ресурс, расчет проводиться согласно показаниям данного прибора учета в независимости от наличия подписанного договора поставки ресурса.

Доказательств погашения ответчиком  задолженности в размере 16 625 руб. 72 коп. в материалах дела не содержится.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании долга в размере   16 625 руб. 72 коп. обоснованные, подлежат удовлетворению.

Таким образом, первоначальные  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В обоснование встречного иска истец ссылается на то, что письмом №7  от 27.04.2020 ООО «ИСТОК»  обратилось  к ООО "БашРТС"  о заключении договора ресурсоснабжения, на что ООО "БашРТС"   письмом №133/Ю -863  от 21.05.2020  направило проект договора ресурсоснабжения  в целях содержания  общедомового имущества №

<

***> СОИ от 01.05.2020.

В адрес ООО "БашРТС"   письмом от 04.06.2020 №26 ООО «ИСТОК»   направлен  протокол урегулирования  разногласий от 04.06.2020, согласно которому теплоснабжающей организацией не были приняты условия, предложенные потребителем, и предложена для согласования редакция по тексту договора. 

На что истец письмом №35 от 07.08.2020 уведомил ответчика о том, что без согласованного и подписанного договора с ресурсоснабжающей организацией ответчик отказывается оплачивать выставленные счета. 

С предложенными условиями договора ООО "Исток" не согласилось, что послужило основанием для обращения истца в суд с встречным иском.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения. 

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из смысла и системного толкования содержания указанных норм материального права следует, что в судебном порядке подлежат рассмотрению преддоговорные споры по договорам, обязательное заключение которых предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Из положений ст. ст. 445 и 446 названного Кодекса следует, что договор, разногласия по которому были переданы на рассмотрение суда, считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Следовательно, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В рассматриваемом споре теплоснабжающая организация и потребитель находятся в правоотношениях по подаче тепловой энергией в горячей воде, построенных по принципу возмездности. 

Эти отношения регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности статьями 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и специальными нормами. 

Материалами дела установлено, что спорный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с указанной статьей публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения такого договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства. 

Исходя из предмета договора и его содержания, указанный спорный договор является договором  теплоснабжения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения отнесен к публичному.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

 Согласно п. 3 ст. 37 Закона № 35-ФЗ Основными положениями в числе прочего предусматриваются правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок их взаимодействия с субъектами розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; структура нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность); порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам. 

Отношения по договору энергоснабжения регулируются Основными положениями в той части, в которой Гражданского кодекса Российской Федерации  допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. 

Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (п. 4 ст. 37 Закона № 35-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, Закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Как следует из статьи 15.1 этого Закона потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. 

К договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяются положения статьи 15 данного Федерального закона с учетом особенностей, установленных данной статьей и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения также с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 данного Федерального закона. 

Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 были утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808). 

Учитывая, что объектом снабжения горячей водой являются многоквартирные жилые дома, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354). 

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и 9 правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда. 

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.

         1. Истец по встречному иску просит установить исполнение РСО пункта 1.2, в обязательном порядке (при заключении Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. при установке в МКД в полном комплекте коммерческих узлов учета ГВС и отопления: - ч. 15 ст. 161 ЖК РФ; ст. 162 ЖК РФ; п. 8 Правил № 491 от 13.08.06 г. «По содержанию ОДИ МКД»; Правила № 124 утвержденных ПП РФ от 14.02.12 г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальных ресурсов»; ПП РФ N2 1034 от 18.11.2013 г. «Правила коммерческого учета тепловой энергии (ТЭ), теплоносителя (ТН); Методику осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, утвержденных Приказом № 99/пр от 17.03.2014г.; Правила № 354 от 06.05.2011 г. «По предоставлению коммунальных услуг»; Правила № 610 от 28.12.2009 г. «По установлению и изменению (пересмотр) тепловых нагрузок», Правила утвержденные ПП РФ N 808 от 08.08.2012 г. «По теплоснабжению»; ФЗ № 190-ФЗ от 27.07.20 г. «О теплоснабжении», ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении». 

 ООО "БашРТС"   п. 1.2 спорного договора изложен в следующей редакции: «При исполнении настоящего договора стороны руководствуются: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г, Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.20 Юг, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013г., Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 642 от 29.07.2013, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 124 от 04.02.2012г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011  г., а также иными правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения.».

Оценив доводы истца и ответчика по встречному иску, суд пришел к выводу, что п 1.2 спорного договора следует изложить в следующей редакции: «При исполнении настоящего договора стороны руководствуются: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г, Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010г, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013г., Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 642 от 29.07.2013, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 124 от 04.02.2012г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., Правила №610 от 28.12.2009г., установление и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок, Правила №306 от 29.05.2006г., по установлению нормативов, Правила содержания ОДИ МКД, согласно п.8 Правил №491 от 13.08.2006г., в новой редакции от 15.12.2018г, ст. 161 ч.15 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, ст. 154 п.2 ч.1 ЖК РФ, ст. 154 п.1 ч.2 ЖК РФ, ст. 156 ЖК РФ, а также иными правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения.».

2. Истец по встречному иску просит исключить пункт 2.2. Приложения № 1 к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. Установить его в редакции Исполнителя: Планируемый отпуск коммунальных ресурсов ТН и ТЭ в целях содержания ОДИ МКД рассчитать с учетом конструктивных особенностей МКД № 87, у л. ФИО4: а) Проекта серии № 83 с 1991 г. по ГВС и отоплению; б) Правил содержания ОДИ МКД пп. «Л» п. 11 ПП РФ № 491 от 13.08.2006 г., в новой редакции от 15.12.2018 г. (ч. 9 ст. 12 ФЗ №176 от 29.06.15 г. «о внесении изменений в ЖК РФ»); в) п. «а», «б» Правил предоставления ком-х услуг ПП РФ № 354 от 06.05.2011г. г) пп. 4(1) п 4 Правил установления нормативов ПП РФ № 306 от 23.05.2006 г.

В редакции ООО "БашРТС"   п. 2.2 спорного договора изложен: «Договорной объем коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества МКД определен в Приложении № 1 к настоящему Договору.».

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в рамках устанавливаемого уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Вместе с тем, подпунктом "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора.

Согласно пункту 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Гражданские права и обязанности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг возникают из заключенного договора ресурсоснабжения, в том числе с учетом положений пункта 13 Правил N 354.

Таким образом, отношения, возникающие между ресурсоснабжающими организациями и исполнителем коммунальных услуг по вопросу расчетов за поставленные ресурсы регулируются двумя нормативно-правовыми актами (Правилами N 354 и Правилами N 124), иных алгоритмов расчета потребления ГВС на СОИ при наличии ОДПУ законодательством не предусмотрено.

Приложение №1 условия которого не противоречат, позиции стороны исполнителя СОИ, в данном пункте применяется Договорная нагрузка, при условии отсутствия либо выхода из строя ОДПУ, таким образом, расчет договорной нагрузки (нормативной) произведен с учетом действующих нормативно-правовых актов урегулированных в п.п. 1.2 Договора СОИ в редакции Исполнителя. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 1.2 изложенные в редакции общества "БашРТС", соответствуют нормам действующего законодательства.

3. Истец по встречному иску просит установить в пункте 2.3. в редакции Исполнителя, по Приложению № 2 «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», линию раздела (границу) по признаку балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», объекта сетей горячего водоснабжения (ТН) и отопления (ТЭ) в месте (точке) соединения общедомового (коллективного) прибора учета по горячему водоснабжению (ТН) и отоплению (ТЭ) с ИНЖЕНЕРНОЙ СЕТЬЮ горячего водоснабжения (ТН) и отопления (ТЭ), ВХОДЯЩЕЙ в МКД, согласно: - ч. 15 ст. 161 ЖК РФ; с п. 8 Правил № 491 от 13.08.2006 г.; Актов ввода датчиков температур и давления на ГВС и отопление, от 08.12.2017 г. и 25.09. 2019 г.

В редакции ООО "БашРТС"  п. 2.3 спорного договора изложен в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по каждому МКД (Приложение № 2 к настоящему Договору). При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется Исполнителем СОИ. Исполнитель СОИ обязан, в течение тридцати дней с момента получения настоящего Договора, подписать указанные Акты и представить Ресурсоснабжающей организации. Стороны пришли к соглашению, что при невозврате подписанных со стороны Исполнителя СОИ Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, местом исполнения обязательств РСО признается точка поставки, которая располагается на границе внешней стены МКД.».

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил N 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;

Письмо Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Вместе с тем, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Из совокупности указанных норм следует, что внутридомовая система отопления и горячего водоснабжения до внешней границы стены многоквартирного дома является общим имуществом собственников МКД, а жилищным законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

При этом ООО «БашРТС» техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем в спорном доме не осуществляет, инженерные системы и оборудование, расположенные как внутри многоквартирного дома, так и конкретной квартиры, не относятся к зоне его эксплуатационной ответственности.

Руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что в данном случае границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указанных сетей следует считать именно внешнюю стену многоквартирного дома, (акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности) в редакции РСО.

Таким образом, суд считает необходимым принять п 2.3 спорного договора в редакции ООО "БашРТС".

4. Истец по встречному иску просит установить пункт 3.2. в редакции РСО, исключить в полном объеме п. 9, п. 10. установить пункт 3.2. в редакции Исполнителя, обязанности РСО перед Исполнителем, а именно: 1) Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак задолженность с собственников и не собственников помещений МКД, согласно п. 118 ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. 2) Принимать меры по ограничению или приостановлению коммунальных ресурсов к конкретному лицу - должнику в его помещении МКД, согласно ПП РФ № 354 п. 119 от 06.05.2011г. 3) Согласно Правил № 354 от 06.05.2011 г. меры ограничения или приостановления коммунальных услуг в целом по МКД из-за нескольких лиц-должников - не предусмотрено.

В редакции ООО "БашРТС"   п. 3.2 спорного договора изложен в следующей редакции: «Любые пуски и ограничения /прекращения подачи коммунального ресурса оформляются двусторонним актом, подписанным уполномоченным лицом Сторон по настоящему Договору. Ограничение и прекращение подачи коммунального ресурса вводиться РСО в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в порядке и сроки согласно Приложению № 11 к настоящему Договору.». 

Согласно доводам РСО, указанный пункт оговаривает любые отключения/ограничения коммунального ресурса на СОИ, в том числе аварийного, планового (в целях профилактики), путем подписания двухстроннего акта. 

Стороной исполнителя СОИ, данный пункт ошибочно воспринят как попытка РСО ограничения конечного потребителя, исправно исполняющий свою обязанность по оплате ком. Ресурса, с целью воздействия на неплательщиков.

Указанный пункт предусмотрен в интересах таких потребителей, в том числе в целях предупреждения недобросовестного поведения исполнителя СОИ, именно начислений платы в дни отключений.

Также включение пункта 3.2.1. в Договор СОИ  Приложения пп 3.2.1 в редакции исполнителя: Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак, задолженность  с собственников помещений МКД, данные взаимоотношения являются прямыми договорными обязательствами между РСО и потребителей коммунальных услуг (собственника жилого помещения МКД), минуя посредничество ООО «Исток», как исполнителя коммунальных услуг СОИ, включение данного пункта затрагивает интересы конечных потребителей (потребителей коммунального ресурса ГВС).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 3.2 изложенный в редакции общества "БашРТС", соответствуют нормам действующего законодательства.

5. Установить в пункте 3.3. к Приложению № 7 Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. дополнение в редакции Исполнителя, а именно: учесть СаНПиН 2.1.4.2496-09 (на 02.04.2018 г.) в п. 2 согласно ПП РФ № 20 от 07.04.09 г.; п. 2.4. Температура горячей воды в местах водо-разбора не зависимо от применяемой системы ГВС, теплоснабжения, должны быть не ниже 60 гр. и не выше 75 гр. С.; Производить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуру подачи горячей воды и теплоносителя по отоплению.

В редакции ООО "БашРТС"   п. 3.3 спорного договора изложен в следующей редакции: «Требования к качеству коммунального ресурса согласованы Сторонами в Приложении № 7 к настоящему Договору. РСО обязуется в отопительный период поддерживать качество тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, в соответствии с Температурным графиком (часть Приложения № 3 к настоящему Договору). При этом, поддержание температуры коммунальных ресурсов непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД, обеспечивается надлежащей эксплуатацией Исполнителем СОИ внутридомовых инженерных систем МКД и не входит в обязанность Ресурсоснабжающей организации.».

          Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 (с изм. от 02.04.2018) "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а также  Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891) – утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021, на основании Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы..."). 

Согласно Приложению №7 Договора СОИ качество и температура горячей воды подаваемой РСО определяется в точке поставки в соответствии требованиям, указанным в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Применение правил №1034 от 18.11.2013г, в Приложении №7 Договора СОИ не могут учитывать качество поставляемого КР в связи с применением данного нормативного акта в области учета тепловой энергии и теплоносителя.

П.п.1 Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"): Настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а) требования к приборам учета;

б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;

в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 3.3 изложенный в редакции общества "БашРТС", соответствует нормам действующего законодательства.

6. Истец по встречному иску просит пункт 3.4. принять в следующей редакции: Приложение № 6 в редакции РСО, исключить в полном объеме до пересмотра тепловых нагрузок, согласно: Правил № 610 от 28.12.2009 г. установления и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок; Правил № 306 от 29.05.2006 г. по установлению нормативов; Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08.2006г. в новой редакции от 15.12.2018 г; ст.161 ч. 5 ЖК РФ.

В редакции ООО "БашРТС"  п. 3.4 спорного договора изложен в следующей редакции: «Количество и порядок учета коммунального ресурса определены в Приложении № 6 к настоящему Договору.».

В соответствии с п. 2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Указанная методика определения объема потребленных коммунальных ресурсов предусмотрена также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам № 354. 

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124, установлен в пункте 21 указанных Правил. 

В подпункте «а» пункта 21 Правил № 124 указано, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц). При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящегося на конкретное жилое или нежилое помещение. Постановлением N 1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также в Правила N 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищностроительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 

Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении. 

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 далее - Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. 

Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам. В Информационном письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество теплоносителя в объеме этих потерь.

 Согласно п. 37 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон. 

Как следует из содержания информационного письма Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 10.12.2013 № 2964-05, тарифы на тепловую энергию рассчитаны с учетом полного возврата теплоносителя без учета потерь, затраты на восполнение которых потребители несут дополнительно. 

В тарифах на тепловую энергию учтены расходы на специально подготовленный теплоноситель, используемый на заполнение и подпитку сетей теплоснабжающей организации (находящихся у нее на правах собственности или иных законных основаниях) и на собственные нужды теплового источника. В тарифах на тепловую энергию не учтены расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе, при использовании на заполнение и подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и т.д.) потребителей или потере теплоносителя потребителями. 

Стоимость специально подготовленного теплоносителя (в том числе воды) оплачивается потребителями тепловой энергии дополнительно по тарифам, утверждаемым в установленном порядке. 

В соответствии с Методическими указаниями, расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды определяются в соответствии с договорными ценами покупки воды, расходами на ее химическую очистку и действующим законодательством, и в систему регулируемых цен и тарифов не входят. С целью определения стоимости дополнительного количества химочищенной воды в объеме не возвращенного потребителем теплоносителя ФСТ России рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при утверждении тарифов на тепловую энергию информировать заинтересованные стороны о стоимости тонны химочищенной воды в расчетном периоде регулирования, определенной исходя из учтенных в необходимой валовой выручке регулируемой организации затрат на подготовку планового объема химочищенной воды на этот период. 

Оплата коммунального ресурса (тепловой энергии), приобретаемого исполнителем коммунальных услуг, осуществляется с применением тарифов на тепловую энергию, установленных для ресурсоснабжающей организации в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 и с учетом положений информационного письма Федеральной службы по тарифам от 31.08.2007 N СН- 5083/12. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 125 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила) количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

 Согласно пункту 126 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила) в случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. 

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения. Таким образом, согласно положений п. 125, 126 Правил, величина утечки теплоносителя определяется: 1) совместными документами (двусторонними актами); 2) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную; 3) величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения. 

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что система теплоснабжения в жилые дома, находящиеся в управлении истца, является закрытой и зависимой, при которой теплоноситель поступает от источника тепла ответчика непосредственно к потребителю (истцу) и должен возвращаться в том же объеме ответчику. При закрытой системе теплоснабжения стоимость химочищенной воды, использованной для целей теплоснабжения, учитывается в тарифах на тепловую энергию, а потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, должны оплачивать необходимое для заполнения системы теплоснабжения дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Исходя из Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, Информационного письма Федеральной службы по тарифам от 31.08.2007 N СН-5083/12, приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационнометодических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации", Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 N Вк-4936, при закрытой системе теплоснабжения стоимость химочищенной воды, использованной для целей теплоснабжения, учитывается в тарифах на тепловую энергию, а потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения должны оплачивать необходимое для заполнения системы теплоснабжения дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь. 

Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень). Пунктом 19 Перечня установлено, что к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. 

В силу пункта 5.1.12 Правил технической эксплуатации энергоустановок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 115 от 24.03.2003 (далее - ПТЭ энергоустановок), установка для подпитки тепловых сетей должна обеспечивать их подпитку химически очищенной деаэрированной водой в рабочем режиме и аварийную подпитку. 

В соответствии с пунктом 6.2.21 Правил технической эксплуатации энергоустановок, пуск водяных тепловых сетей состоит из следующих операций: заполнения трубопроводов сетевой водой; установления циркуляции; проверки плотности сети; включения потребителей и пусковой регулировки сети. 17 2024_4791249 Трубопроводы тепловых сетей заполняются водой температурой не выше 70 град. С при отключенных системах теплопотребления. Заполнение трубопроводов следует производить водой давлением, не превышающим статического давления заполняемой части тепловой сети более чем на 0,2 Mпa. Пунктом 6.2.53 Правил технической эксплуатации энергоустановок установлено, что подпитка тепловой сети производится умягченной деаэрированной водой, качественные показатели которой соответствуют требованиям к качеству сетевой и подпиточной воды водогрейных котлов в зависимости от вида источника теплоты и системы теплоснабжения. Согласно Правилам технической эксплуатации энергоустановок, подпитка осуществляется через систему обратного трубопровода, давлением, не превышающим статического давления заполняемой части тепловой сети более чем на 0,2 Мпа, для избежание разрыва внутридомовой системы отопления. 

Поскольку заявитель является управляющей организацией, на него возлагается обязанность, в соответствии с приведенными нормативноправовыми актами, осуществлять в них работы по надлежащему содержанию общедомового имущества.

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. 

Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей (пункт 3 статьи 20 Закона о теплоснабжении). 

Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее - Правила N 103). Согласно пункту 2 Правил N 103 проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы). 

В силу пункта 4 Правил N 103 в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил и проводимых мероприятий по подготовке к отопительному периоду лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. Главой IV Приказа Минэнерго N 103 утверждены требования к готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии. 

Согласно пункту 13 Правил N 103 в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе, обеспечение качества теплоносителей (подпункт 8), обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии (пункт 11). 

Необходимость проведения промывки и дезинфекции системы отопления установлена Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). 

Так, согласно пунктам 9.2.9, 9.2.10 Правил N 115 подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается. Таким образом, осуществление промывки систем теплоснабжения является обязанностью потребителей тепловой энергии, и при проведении промывки в технических (а не потребительских) целях используются ресурсы водоснабжения и водоотведения, а также тепловой энергии. 

Также Правилами N 115 установлены требования к ежегодному проведению гидравлических испытаний систем теплопотребления и необходимости постоянного заполнения систем теплоносителем. 

Согласно п. 9.2.12 Правил N 115 испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. В соответствии с п. 9.2.11 Правил N 115 для защиты от внутренней коррозии системы должны быть постоянно заполнены деаэрированной, химически очищенной водой или конденсатом. 

Таким образом, после проведения мероприятий по промывке и дезинфекции системы отопления в обязательном порядке должны быть заполнены деаэрированной, химически очищенной водой или конденсатом для защиты от внутренней коррозии системы. 

На основании изложенного, заявитель, как управляющая организация, несущая ответственность перед проживающими в домах гражданами - потребителями за предоставление коммунальных услуг, является исполнителем коммунальной услуги, предоставляемой в целях содержания общего имущества в МКД, статус которого обязывает его оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс, используемый при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказываемых в целях содержания общего имущества в МКД. 

Кроме того, на управляющую организацию возложены обязанности по осуществлению работ по надлежащему содержанию общедомового имущества.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что объем указанные в Приложения № 1 «Планируемый отпуск тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД» и виды коммунальных ресурсов указанные в Приложении №6 Договора СОИ, в редакции РСО являются обоснованными и необходимыми в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов.

Суд считает необходимым отметить, что обществом "Башкирские распределительные тепловые сети" в адрес общества "Исток" был направлен проект договора ресурсоснабжения в целях содержания общедомового имущества № 

<

***> СОИ от 01.05.2020, предметом которого являлось подача ресурсоснабжающей организацией исполнителю СОИ коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества в МКД, в том числе: отопление, горячее водоснабжение, циркулирующий теплоноситель, нормативная подпитка.

Пунктами 1, 2 Правил N 124, установлен предмет договора ресурсоснабжения, предусматривающий понятие "коммунальный ресурс", под которым понимаются в том числе: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в целях содержания общего имущества. 

Доказательств заключения иных договоров на поставку коммунальных ресурсов, предусмотренных в Приложении № 1 и № 6 (в редакции РСО), заявителем в материалы дела не представлено. 

Суд также отмечает что согласно пп.3, 3.1 Приложения №6, предусматривают внесение изменения договорного объёма на основании заявки Исполнителя СОИ на установление тепловой нагрузки (должна быть направлена в РСО не позднее 1 марта текущего года), производится в порядке, установленном Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Минрегиона от 28.12.2009 № 610, и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Договору.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Приложение №1 и №6 изложенные в редакции общества "БашРТС", соответствуют нормам действующего законодательства.

7. Истец по встречному иску просит исключить пункт 4.1.3. в редакции РСО в полном объеме.

В редакции ООО "БашРТС"   п. 4.1.3 спорного договора изложен в следующей редакции: «Выдавать Исполнителю СОИ рекомендации по установке дроссельных устройств (сопел, шайб), устройств, регулирующих расход коммунального ресурса и требовать от него их установки в присутствии представителя РСО с последующим опломбированием.».   

Содержание в пункте 4.1.3 условия Договора СОИ соответствует пункту 9.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115, в соответствии с которым в процессе ежегодной регулировки систем теплопотребления производиться коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах – настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора.

Договор СОИ также составлен в интересах конечного потребителя, соблюдения прав которого является основной задачей исполнителя СОИ ,которого собственники МКД выбрали в качестве управляющей компании. 

Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 № 897 обязало управляющие организации при переходе собственников на прямые договоры передавать в РСО большой объём информации о жителях дома и помещениях в нём (п.п. 6, 6(1), 148, 148(1) ПП РФ № 354 в ред. ПП РФ № 897). 

Помимо обязательной передачи РСО информации для расчётов, согласно новому постановлению, управляющая домом организация при прямом договоре собственников с поставщиками коммунальных ресурсов должна: заключать договоры на приобретение КР на СОИ; проводить техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем; принимать жалобы потребителей на качество КУ, организовывать и проводить вместе с РСО проверки по таким жалобам, составлять акты проверок и фиксировать вред, причинённый имуществу и/или здоровья жителей дома ненадлежащим качеством КУ; контролировать качество коммунальных ресурсов и непрерывность их подачи до границ раздела внутридомовых и централизованных сетей; установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ в течение 3 месяцев с момента, когда собственники на ОСС решили включить расходы на такие работы в плату за содержание жилого помещения. 

Также ПП РФ № 897 закрепило в обязанностях управляющих организаций при прямых договорах предоставлять представителям РСО доступ к общему имуществу многоквартирного дома, чтобы исполнитель КУ мог провести работы по приостановлению или ограничению КУ.

При таких обстоятельствах суд, в целях приведения договора №

<

***> СОИ от 01.05.2020   в соответствие с вышеприведенными нормами, считает необходимым изложить пункт 4.1.3 договора в следующей редакции: «Выдавать Исполнителю СОИ рекомендации по установке дроссельных устройств (сопел, шайб), устройств, регулирующих расход коммунального ресурса и требовать от него их установки в присутствии представителя РСО с последующим опломбированием.».

8. Истец по встречному иску просит пункт 4.1.4. в редакции РСО, исключить пп. 9 и пп. 10 в полном объеме. Установить  пункт 4.1.4. в редакции Исполнителя, дополнительные подпункты по обязательствам РСО перед Исполнителем, а именно: 1) Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак задолженность с собственников и не собственников помещений МКД, согласно п.118 ПП РФ N9354 от 06.05.2011 г. (3-х месячные, 6-месячные, годовые). 2) Принимать меры по ограничению или приостановлению коммунальных ресурсов к конкретному лицу-должнику в его помещении МКД, согласно ст.119 Правил РФ № 354 от 06.05.2011 г. 3) Согласно ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. меры ограничения или приостановления ком-х услуг в целом по МКД из-за нескольких лиц-должников - не предусмотрено законодательством РФ и не распространяются.

В редакции ООО "БашРТС"    п. 4.1.4 изложен в редакции: «Ограничивать или прекращать подачу коммунального ресурса в случаях, установленных действующим законодательством РФ, в порядке предусмотренном Приложением № 11 к настоящему Договору. Уведомление об ограничении или приостановке подачи коммунального ресурса направляется Исполнителю СОИ по адресам (в том числе и электронным), указанным в настоящем Договоре.».

Изучив пункт 4.1.4 договора, суд приходит к заключению, что в данном пункте прямо указано о случаях отключения, предусмотренных законодательством, отключения всех собственников помещений МКД из-за нескольких должников, не предусмотрено действующим законодательством и этим исключает возможность такого поведения РСО.

Согласно доводам РСО в представленном отзыве на исковое заявление управляющей компании, указанный пункт оговаривает любые отключения/ограничения коммунального ресурса на СОИ, в том числе аварийного, планового (в целях профилактики), путем подписания двухстроннего акта. 

Согласно Приложение №11 Договора СОИ:

РСО поставляет коммунальный ресурс в количестве и в объеме, с учетом тепловых нагрузок, установленном настоящим Договором по каждой точке поставки, в течение отопительного периода, кроме перерывов:

- для проведения внеплановых ремонтов сетей в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, при условии уведомления Исполнителя СОИ в этот же день;

- для проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию сетей при условии уведомления Исполнителя СОИ за 10 (десять) рабочих дней.

В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе ресурсоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем ресурсоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (аварийное ограничение), в том числе без согласования с Исполнителя СОИ при необходимости принятия неотложных мер. 

Стороной исполнителя СОИ, данный пункт ошибочно воспринят как попытка РСО ограничения конечного потребителя, исправно исполняющий свою обязанность по оплате ком. Ресурса, с целью воздействия на неплательщиков.

Указанный пункт предусмотрен в интересах таких потребителей, в том числе в целях предупреждения недобросовестного поведения исполнителя СОИ, именно начислений платы в дни отключений.

Также включение дополнения в п.4.1.4 в редакции управляющей компании, в договор СОИ : Взыскивать по судебному приказу через суд г. Стерлитамак, задолженность  с собственников помещений МКД, данные взаимоотношения являются прямыми договорными обязательствами между РСО и потребителей коммунальных услуг (собственника жилого помещения МКД), минуя посредничество ООО «Исток», как исполнителя коммунальных услуг СОИ, включение данного пункта затрагивает интересы конечных потребителей (потребителей коммунального ресурса ГВС).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 4.1.4 изложенный в редакции общества "БашРТС", соответствует нормам действующего законодательства.

9. Истец по встречному иску просит установить п. 4.2.1. Приложения № 7 к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., в редакции Исполнителя: обязанности РСО: а) РСО обязана обеспечить надлежащую надежность и качество подаваемой ТЭ и ТН, согласно температурному графику, графику подачи давления, предоставленного Исполнителю СОИ; б) РСО обязана соблюдать требования п.5, п. 6 и Приложение № 1 к Правилам № 354 от 06.05.2011 г. и производить своевременный перерасчет за снижение подаваемой температуры и давления в подающем трубопроводах ТН и ТЭ, за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений, размер платы снижается на 0,01% за каждый час превышения допустимой продолжительности нарушения: - при нарушении снижения температуры ГВС ниже 40 градусов, оплата потребленной воды производиться по тарифу ГВС; - подаваемое давление при наличии чугунных по отоплению не должна быть ниже 0,6 Мпа (6 КГс/см2); - давление в точке ГВС не должна быть ниже 0,45 Мпа (4,5 КГс/см2) в) РСО обязана ежемесячно с 26 по 01 число следующего месяца в письменной форме передавать Исполнителю СОИ: посуточный график ЭНТАЛЬПИИ ТН и ТЭ к данным Исполнителя СОИ Ведомости учета параметров теплопотребления; расчетную величину коэффициента плотности воды сданной Исполнителем СОИ Ведомости учета параметров теплоснабжения ТЭ, ТН; помесячный свод объема показаний потребления ГВС с поквартирных ИПУ МКД, с указанием где и как учитывается этот объем; - указать квартиры которые не производят оплату за ГВС за расчетный месяц. г) передать сделанный расчет ТЭ, ТН на МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, с применением формулы указанных в проекте: - № 292-8/21/87 на странице 11 от 26.11.2019г; - № ТЭУ 619562.044 на странице 13 от 10.09.2019 г. На основании: - Правил № 1034 от 18.11.2013 г. коммерческого учета ТЭ и ТН; - Методике осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, Утв. Приказом № 99/пр от 17.03.2014 г. Минстроя и ЖКХ РФ; - Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08. 2006 г. в новой редакции от 15.12.2018г. 

В редакции ООО "БашРТС"   п. 4.2.1 изложен в следующей редакции: «Обеспечить надежность ресурсоснабжения МКД в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.».

Также истец по встречному иску просит дополнить договор  №

<

***> СОИ от 01.05.2020  следующими пунктами:

10. п. 4.2.1.1, что РСО обязуется предоставить «Исполнителю СОИ»: - помесячные счет-фактуры, накладные по оплате за ТЭ, ТН потребленную Потребителями (жильцами МКД), за каждый месяц; Проект серии № 83 крупнопанельного жилого дома с блоками секций № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак; часть 2 отопление с тех. условиями с чугунными радиаторами; горячее водоснабжение по МКД и мест общего пользования.

11. п.4.2.1.2, что РСО обязуется предоставить «Исполнителю СОИ» копии «Договора предоставления ком-х услуг отопления и ГВС» с собственниками МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, более 50% от общего числа голосов собственников МКД. В противном случае «Исполнитель СОИ» не имеет право исполнять указанные обязанности РСО по отношению к собственникам МКД (ущемлять вслепую моральные и материальные интересы собственников многоквартирного дома). 

12. п. 4.2.1.3, что РСО обязана совместно с ООО «ИСТОК» (Исполнителем) вести журнал учета показаний с ИПУ собственников МКД один раз в квартал, с составлением Акта сверки по расходу воды (ГВС и ХВС) собственников МКД, а также проверять поверенный период ИПУ (п. 18 пп. «е» Правил № 124 ПП РФ от 14.02.12 г.).

Пункт 4.2.1 «г»: В соответствии с подпунктом "а" пункта 21(1) Правил N 124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Материалами дела следует, что расчет объема поставленной на общедомовые нужды ГВС произведен истцом в соответствии с положениями Правил N 124 с применение формулы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 21(1) названных Правил.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества МКД включает в себя, в том числе, приобретение ГВС, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеуказанных норм права, на управляющую организацию как на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по внесению платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества, в отношении жилых домов, находящихся в ее управлении в период потребления ресурса. То обстоятельство, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах перечисляют плату за полученную ими горячую воду на индивидуальные нужды непосредственно истцу, с которым у них заключены самостоятельные договоры, не исключает обязательства управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирных домов и не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость горячей воды, поставленной на общедомовые нужды. В соответствии с действующим законодательством управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Указанная управляющая организация обязана предоставлять гражданам, проживающим в многоквартирном доме, горячую воду на содержание общего имущества с момента выбора указанной организации в качестве исполнителя коммунальных услуг, а также обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения в целях предоставления гражданам горячей воды на содержание общего имущества

При этом жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Иной методики расчета коммунального ресурса в МКД оборудованных ОДПУ с центральными сетями ГВС, действующим законодательством не предусмотрено.

Пункт 4.2.1 пп. «д,е»: Привала №1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

а)      требования к приборам учета;

б)      характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целяхкоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;

в)      порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

г)       порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Данный нормативный документ не регламентирует порядок предоставления сведений исполнителю СОИ при заключении Договора ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома.

Пункт 4.2.1 пп. «и»: На основании п.18(е1) Правил 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

- е(1)) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также условия указанные в Приложении №1 к отзыву на уточнение искового заявления.

Иных обязательств о предоставлении РСО в адрес исполнителя СОИ, дополнительных сведений, указанных ответчиком указанных помимо п. 18 Правил 124 действующим законодательством не предусмотрено, взаимоотношения между РСО и конечным потребителем (при заключении прямых договоров), не затрагивающие взаимоотношения с исполнителем СОИ, также не предусмотрены.

Включение данных условий Договора в редакции исполнителя СОИ затрагивает интересы конечных потребителей (потребителей коммунального ресурса ГВС).

Согласно п.6 ст. 157.2 ЖК РФ - Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, правовых оснований для включения данного пункта в Договор СОИ по предоставлению сведений, указанные в пп. «и» в адрес исполнителя СОИ, отсутствуют.

Пункт 4.2.1 пп. «р»: Так согласно п.4 п.п. «а,б» правил 354 - носят указательный характер Министерству развития РФ по совершенствованию правил поставки коммунального ресурса, которые не регулируют методику расчета потребления ГВС на общедомовые нужды.

(4. Министерству регионального развития Российской Федерации:

а)      в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской

Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N530;

б)      в 3-месячный срок: утвердить по согласованию с Федеральной службой по тарифам примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению; утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой примерные условия договора управления многоквартирным домом; представить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, предусматривающих в том числе: исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек;).

Таким образом, нормативное обоснование Исполнителя СОИ с отсылкой на вышеуказанный пункт Правил 354, не содержит сведений о наличие СОИ ХВС и ГВС в МКД.

Пункт 4.2.1 пп. «с»: Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 29.09.2016 № 121 (Зарегистрировано в ФИО5 03.10.2016 N 8224, Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 29.09.2016 № 120 (Зарегистрировано в ФИО5 04.10.2016 № 8227), утверждены нормативы потребления ГВС СОИ, при отсутствии показаний ОДПУ, с наружными сетями ГВС, иных нормативов на территории Республики Башкортостан не существует. Приложение к отзыву №2.

Пункт 4.2.1 пп. «т» Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", вступившем в действие с 01.01.2017, в ряд нормативных правовых актов, включая Правила N 491 и Правила N 354, внесены изменения, в том числе понятие "норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" изменено на "норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (пункт 29 Правил N 306).

Из буквального толкования пункта 2 Правил N 354 следует, что потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что возможность взимания платы за потребленные коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном доме поставлена в зависимость, в том числе от конструктивных особенностей многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела, разногласия у сторон возникли относительно возможности оказания услуг водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды, в связи с тем, что, по утверждению ответчика, конструктивные особенности ряда МКД не предусматривают возможность потребления соответствующих коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества МКД включает в себя, в том числе, приобретение ГВС, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеуказанных норм права, на управляющую организацию как на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по внесению платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества, в отношении жилых домов, находящихся в ее управлении в период потребления ресурса. То обстоятельство, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах перечисляют плату за полученную ими горячую воду на индивидуальные нужды непосредственно истцу, с которым у них заключены самостоятельные договоры, не исключает обязательства управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирных домов и не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость горячей воды, поставленной на общедомовые нужды. В соответствии с действующим законодательством управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Указанная управляющая организация обязана предоставлять гражданам, проживающим в многоквартирном доме, горячую воду на содержание общего имущества с момента выбора указанной организации в качестве исполнителя коммунальных услуг, а также обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения в целях предоставления гражданам горячей воды на содержание общего имущества.

Таким образом, обязательства ответчика по оплате горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, возникли с момента выбора указанной управляющей организации в качестве исполнителя коммунальных услуг.

При этом жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом указанные требования исполнителя СОИ в части давления как в подающем и обратном трубопроводе ГВС не меньше 0,45 Мпа (4,5 КГс/см?), является ошибочной.

Согласно  п.7 Главы 2 Приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см), не больше указанного параметра, а не меньше как указывает исполнитель СОИ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования к качеству поставляемого теплоснабжения и горячего водоснабжения указанные в Приложении №7 Договора СОИ соответствуют требованию  Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, п. 4.2.1 надлежит изложить в реакции ответчика по встречному иску без внесения дополнительных п. 4.2.1.1-3, поскольку их внесение не предусмотрено законодательством.

         13. Истец по встречному иску просит исключить в полном объеме п. 5.2.7. в редакции РСО. 

В редакции ООО "БашРТС"   п. 5.2.7 изложен в редакции: «Выполнять указания РСО в части режима ресурсопотребления, производить замену I -дроссельных устройств (сопел, шайб) по согласованию и в присутствии представителя РСО с  оформлением двухстороннего акта.».

Содержащееся в пункте 5.2.7 условие договора СОИ соответствует пункту 9.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в соответствии с которым в процессе ежегодной регулировки систем теплопотребления производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора.

Таким образом, п. 5.2.7 договора надлежит изложить в реакции ответчика по встречному иску.

14. Истец по встречному иску просит установить п. 5.2.12. в следующей редакции: возместить затраты РСО, связанные с отключением (подключением) подачи коммунального ресурса, согласно калькуляционной сметы РСО только те затраты, которые не связаны с отдельным подключением (отключением) МКД, находящихся на транзитной сети РСО от ЦРП, до границы эксплуатационной и балансовой ответственности МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак. 

В редакции ООО "БашРТС"   п. 5.2.12 изложен в следующей редакции: «Возместить затраты РСО, связанные с отключением (подключением) подачи коммунального ресурса, согласно калькуляционной стоимости РСО.».

Договор СОИ исходит из условия наличия акта разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности, что исключает возможность выставления в адрес Исполнителя СОИ расходов, связанных с обслуживанием сетей до границ МКД.

Следовательно, п. 5.2.12 договора надлежит изложить в реакции ответчика по встречному иску.

15. Истец по встречному иску просит установить пункт 6.1. в редакции Исполнителя, по оплате предусмотренных настоящим договором за ТН и ТЭ согласно требованиям законодательства РФ, Проектной документации на установку коммерческих узлов учета по ГВС и отоплению, на основании: - Правил №1034 от 18.11.2013 г. коммерческого учета ТЭ и ТН; Правил №610 от 28.12.2009 г. установления и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок; Правил №306 от 29.05.2006 г. по установлению нормативов; Методики осуществления коммерческого учета ТЭ и ТН, Утвержденных Приказом № 99/пр от 17.03.2014 г. Минстроя и ЖКХ РФ; Правил содержания ОДИ МКД, согласно п. 8 Правил № 491 от 13.08. 2006 г. в новой редакции от 15.12.2018 г.; ст. 161 ч. 15 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, ст. 154 п. 2 ч. 1 ЖК РФ, ст. 154 п. 1 ч. 2 ЖК РФ, ст. 156 ЖК РФ; формул указанных в проекте коммерческого узла учета ГВС и отопления № 292-8/21/87 на стр. 11 от 26.11.2019 г. и № ТЭУ 619562.044 на стр.13 от 10.09.2019 г. 

В редакции ООО "БашРТС"  п. 6.1 изложен в редакции: «6.1.  Оплата предусмотренных настоящим Договором платежей производится по действующим тарифам. Величина стоимости потребленного коммунального ресурса определяется как произведение действующего тарифа на количество потребленного коммунального ресурса. В стоимость потребленного коммунального ресурса включается сумма налога на добавленную стоимость.».

Оплата предусмотренных настоящим Договором платежей производится по действующим тарифам. Величина стоимости потребленного коммунального ресурса определяется как произведение действующего тарифа на количество потребленного коммунального ресурса. В стоимость потребленного коммунального ресурса включается сумма налога на добавленную стоимость.

Методика расчета платы за потреблённые КР, приведен в соответствии с Приложением №2 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 02.03.2021, с изм. от 31.05.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Указанные Исполнителем СОИ нормативные акты предусмотрены для определения объёма КР, что не относиться к п. 6.1 Договора СОИ.

Таким образом, п. 6.1 договора надлежит изложить в реакции ответчика по встречному иску.

16. Истец по встречному иску просит установить в пункте 6.5, что Исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО следующим расчетным документом (отметить выбранный вариант оплаты): платежным поручением; платежным требованием с акцептом. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО. 

В редакции ООО "БашРТС"     п. 6.5 договора : «Исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО, следующим расчетным документом (отметить выбранный вариант оплаты):

-        платежным поручением:

-        платежным требованием с акцептом.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО.».

При определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и п. 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оплата исполнителем должна производиться до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 6.5 Договора СОИ:

Потребители вносят плату за коммунальные услуги (отопление, пени) и ОДН в соответствии с действующим законодательством (Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) не позднее 15 числа месяца, следующего за расчётным.

Согласно п. 25 Правил 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем) платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсе снабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации).

Таким образом, внесения исполнителем платы до 25 числа месяца законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 6.5 договора изложенный в редакции общества "БашРТС", соответствуют нормам действующего законодательства.

17. Истец по встречному иску просит исключить п. 6.8. в редакции РСО в полном объеме.

В редакции ответчика по встречному иску п. 6.8 договора изложен в редакции: «Исполнитель СОИ возмещает РСО расходы, связанные с обеспечением подачи коммунального ресурса в количестве, не обусловленном настоящим Договором. В случае проведения РСО работ по ограничению/прекращению потребления коммунального ресурса, в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Договором, РСО выставляет Исполнителю СОИ счет на оплату действий по введению ограничения/прекращения потребления и последующему его восстановлению.».

Пункт 6.8  договора  предусматривает случаи отключение /ограничения, предусмотренные действующим законодательством, соответственно исполнитель СОИ обязан возмещать связанные с этим расходы. 

В случае проведения РСО работ по ограничению/прекращению потребления коммунального ресурса, в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Договором, РСО выставляет Исполнителю СОИ счет на оплату действий по введению ограничения/прекращения потребления и последующему его восстановлению.

В соответствии с VI Разделом «Порядок ограничения подачи тепловой энергии потребителя» Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 25.11.2021) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

- п.76: Неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих • па теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения ; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

-        п. 78 В случае если подача тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителю осуществляется   по  тепловым  сетям,  принадлежащим  теплосетевой   организации,  действия   по ограничению, прекращению данной подачи в порядке, установленном настоящими Правилами, осуществляются    теплосетевой    организацией    на    основании    уведомления,    направленного теплоснабжающей    организацией.    Теплосетевая    организация    имеет    право    осуществить    в присутствии    представителей    теплоснабжающей    организации    и    потребителя    необходимые переключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплосетевая организация не может реализовать с использованием своих объектов принадлежащее ей право ограничения потребления и снижения параметров потребления тепловой энергии, теплоносителя. Если потребитель уклонился от присутствия при осуществлении переключений, переключения производятся в присутствии 2 любых незаинтересованных лиц.

-        п.  81:  В  случае если проведение ремонтных работ на тепловых  сетях или  источниках тепловой     энергии     невозможно     без     ограничения     режима     потребления     потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования  теплоснабжающей  организацией  и  потребителем  сроков  проведения  ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления., а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ.

В части возмещения дополнительных расходов подлежащих оплате исполнителем, не предусмотренных в договоре СОИ, согласно п. 2 ст 541 ГК РФ: Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Таким образом по смыслу п. 2 статьи 541 ГК РФ, количество теплоносителя (тепловой энергии), израсходованного в связи с утечкой, в том числе в связи с действием или бездействием потребителя (исполнителя СОИ), по сливу системы по истечении отопительного периода, прорыва или аварии на сетях потребителя по вине потребителя (исполнителя СОИ). рассчитывается в порядке, установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17,03.2014 № 99/пр, в зависимости от схемы присоединения к системе теплоснабжения.

Суд считает необходимым, внести изменения в п 6.8, изложить его в редакции: В случае проведения РСО работ по ограничению/прекращению потребления коммунального ресурса, в связи с действием, или бездействием потребителя (исполнителя СОИ), по сливу системы отопления по истечении отопительного периода, прорыва пни аварии па сетях потребителя по вине потребителя (исполнителя СОИ), в результате которого на сетях РСО произошли потери теплоносителя и тепловой энергии, РСО выставляет Исполнителю СОИ счет, на оплату действий по введению ограничения/прекращения потребления и последующему его восстановлению.

18. Истец по встречному иску установить в пункте 8.1, что настоящий Договор № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., вступает в законную силу с даты подписания Протокола урегулирования разногласий от 04.06.2020 г. в редакции ООО «ИСТОК». 

В редакции ООО "БашРТС" п. 8.1 договора: Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие в период с 01.05.2020 года по 31.12.2020 года, в части оплаты- до полной оплаты Исполнителем СОИ.   

Пункт 8.1.: договора СОИ Согласно положений ст.425 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает, что Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, а также, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая тот факт, что Потребитель получает коммунальный ресурс с даты, установленной настоящим Договором принятие данного пункта в редакции Потребителя нецелесообразно.

Суд считает необходимым изложить п. 8.1 договора в следующей редакции:   «Настоящий Договор вступает в силу с даты вступления решения по делу №А07-28489/2020 в законную силу.», с учетом наличия преддоговорного спора между сторонами.

19. Истец по встречному иску просил установить в пункте 9.7, что ООО «ИСТОК» работает по предоставлению коммунальных услуг и работ по МКД, согласно ст. 162 ЖК РФ: а) Договора управления МКД с каждым собственником; б) Принятых решений Протоколов ОССП МКД, где принято решение на основании - ФЗ № 152 от 27.07.2006 г., и ФЗ № 261 от 25.07.2011 г., «Без права передачи третьим лицам персональных данных собственников МКД» и ФЗ № 176 от 29.06.2015 г. «о внесении изменений в ЖК РФ» и ст. 46 ЖК РФ. Где решение Протокол ОССП МКД является официальным документом; в) Индивидуальные договора на предоставление коммунальных услуг по отоплению и ГВС ООО «БашРТС» с собственниками МКД № 87, ул. ФИО4, г. Стерлитамак, у РСО имеются. 

ООО "БашРТС"  изложил п. 9.7 договора в редакции: «В целях заключения и исполнения настоящего Договора Стороны обязуются производить обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Соглашением о конфиденциальности информации» (Приложение № 14 к настоящему Договору).».

Пункт 9.7 договора Персональные данные, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, - это любая информация, которая относится к физическому лицу и помогает идентифицировать его.

Такое физическое лицо иначе называется субъектом персональных данных. К персональным данным относятся общие сведения о человеке: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, другие сведения, по которым прямо или косвенно можно определить конкретного человека. К личным сведениям относятся также специальные и      биометрические данные о человеке (ст. ст. 11, 12 № 152-ФЗ).

Включение в Договор СОИ Приложения №14 «Соглашение о конфиденциальности»:

Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 № 897 обязало управляющие организации при переходе собственников на прямые договоры передавать в РСО большой объём информации о жителях дома и помещениях в нём (п. п. 6, 6(1), 148, 148(1) ПП РФ № 354 в ред. ПП РФ № 897).

Под обработкой персональных данных подразумевается любое действие или их совокупность, которые совершаются с такими сведениями: сбор, запись, систематизация и накопление, хранение, обновление, изменение, использование, передача и др. (ч. 3 ст. 3 № 152-ФЗ). Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в ст. 6 № 1 52-ФЗ. Самое простое условие, когда личная информация о человеке может быть обработана, - наличие его согласия на такие действия. В некоторых ситуациях допускается обработка персональных сведений и без согласия субъекта, в том числе если это необходимо: для достижения целей, предусмотренных законодательством пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ;

- для заключения договора со стороны субъекта или исполнения уже заключённого им договора пп. 5 ст. 6 № 152-ФЗ.

Управляющие домом организация или товарищество собственников обрабатывают персональные данные жителей многоквартирных домов в силу пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ, исполняя требования законодательства РФ: начисляют плату за ЖКУ, оформляют платёжные документы, ведут реестры собственников пп. «б», «ж» п. 4 ПП РФ № 416; передают сведения в органы регистрационного учёта граждан постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Обработку персональных данных подразумевают заключённый УО с собственниками помещений в МКД договор управления, устав ТСН ст. ст. 135, 155, 162 ЖК РФ. Право на совершение действий с персональными данными потребителей получает ресурсоснабжающая организация при заключении прямого договора с собственниками помещений в МКД на оказание коммунальных услуг п. 31 Правил№ 354. 10.1. Управляющая организация о

В случае предоставления коммунальных услуг собственникам помещений по прямым договорам организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные ресурсы (об объемах потребления горячей воды в помещениях многоквартирного дома, показания соответствующих индивидуальных приборов учета).

Также пп 3 п. 18 Правил 124 четко определяет параметры конфиденциальной информации подлежащей передачи РСО от Исполнителя СОИ:

-        фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего  личность,   контактный   телефон   и   адрес   электронной   почты   (при   наличии) каждого собственника жилых помещений  в многоквартирном доме,  наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

-        адреса  жилых  помещений  в  многоквартирном  доме,  собственникам  или  пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади   жилых   помещений,   а   также   количества   лиц,   постоянно   проживающих   в   жилом помещении,   и   иных   сведений,   необходимых  для  расчета  платы  за  коммунальные  услуги   в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг;

-        сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию),   сроках   поверки   заводом-изготовителем   или   организацией,   осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

-        сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

-        сведения о применении в отношении собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-        сведения   о   жилых   помещениях,   в   отношении    которых   введено   ограничение   или приостановление      предоставления      соответствующей      коммунальной      услуги      в      случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления   сведений,   а   также   сведения   об   устранении   оснований   для   введения   такого ограничения или приостановления;

-        сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, за предыдущие 12 календарных месяцев;

-        реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме, и (или) их копии (при их наличии); (п. "з(3)" введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 897) 

и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, в том числе в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии и в Правилах предоставления коммунальных услуг в отношении организации учета электрической энергии.

Под обработкой персональных данных подразумевается любое действие или их совокупность, которые совершаются с такими сведениями: сбор, запись, систематизация и накопление, хранение, обновление, изменение, использование, передача и др. (ч. 3 ст. 3 № 152-ФЗ). Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в ст, 6 № 152-ФЗ. Самое простое условие, когда личная информация о человеке может быть обработана, - наличие его согласия на такие действия. В некоторых ситуациях допускается обработка персональных сведений и без согласия субъекта, в том числе если это необходимо: для достижения целей, предусмотренных законодательством пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ;

- для заключения договора со стороны субъекта или исполнения уже заключённого им договора пп. 5 ст. 6№ 152-ФЗ.

Управляющие   домом   организация   или   товарищество   собственников   обрабатывают персональные данные жителей многоквартирных домов в силу пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ, исполняя требования законодательства РФ: начисляют плату за ЖКУ, оформляют платёжные документы, ведут реестры собственников пп. «б», «ж» п. 4 ПП РФ № 416; передают сведения в органы регистрационного учёта граждан постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Обработку персональных данных подразумевают заключённый УО с собственниками помещений в МКД договор управления, устав ТСН ст. ст. 135, 155, 162 ЖК РФ. Право на совершение действий с персональными данными потребителей получает ресурсоснабжающая организация при заключении прямого договора с собственниками помещений в МКД на оказание коммунальных услуг п. 31 Правил№ 354.

При этом заключать такой договор в письменной форме не требуется ст. 157.2 ЖК РФ. Таким образом, исполнитель коммунальных услуг - управляющие организации, ТСН, РСО - вправе обрабатывать персональные данные жителей МКД без их согласия в силу закона и заключённых договоров.

После того, как собственники на общем собрании приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, РСО необходимо получить от уже бывшего исполнителя коммунальных услуг персональные данные жителей дома.

Они используются для корректных расчётов платы за коммунальную услугу. Согласно п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, при переходе на прямые договоры УО или ТСН обязаны передать РСО персональные данные жителей дома, необходимые для расчётов за коммунальные услуги.

Сделать это можно без согласия субъектов персональных данных. Состав информации, которая необходима для начисления платы за коммунальную услугу, закреплён в п. 69 Правил №354. Там же содержится перечень сведений, которые исполнитель услуг обязан включать в платёжный документ.

Следовательно, у РСО должны быть такие сведения. В соответствии с пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354 в платёжном документе из персональных данных указываются: почтовый адрес помещения; сведения о собственнике помещения с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица, для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - фамилия, имя и отчество нанимателя.

Помимо персональных данных, управляющая организация должна передать и другие сведения, необходимые для расчетов: показания ИПУ; количество проживающих в отношении каждого помещения; площадь каждого помещения; акты об отсутствии технической возможности установить прибор учета; данные о ранее вводимых полном или частичном ограничениях подачи ресурса; данные о перерасчётах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 9.7 изложенные в редакции общества "БашРТС", соответствуют нормам действующего законодательства.

20. Истец по встречному иску просит исключить пункт 9.8. в редакции РСО  в полном объеме.

ООО «БашРТС» изложило п. 9.8 договора в редакции: «Подписанием настоящего Договора Исполнитель СОИ гарантирует наличие согласия собственников помещений МКД на передачу и обработку их персональных данных.».

Суд отмечает, что п. 9.7 спорного договора уже урегулированы отношения сторон по передаче об обработке персональных данных, включением в Договор СОИ Приложения №14 «Соглашение о конфиденциальности».

Управляющие домом организация или товарищество собственников обрабатывают персональные данные жителей многоквартирных домов в силу пп. 2 ст. 6 № 152-ФЗ, исполняя требования законодательства РФ.

Обработку персональных данных подразумевают заключённый УО с собственниками помещений в МКД договор управления, устав ТСН ст. ст. 135, 155, 162 ЖК РФ. Право на совершение действий с персональными данными потребителей получает ресурсоснабжающая организация при заключении прямого договора с собственниками помещений в МКД на оказание коммунальных услуг п. 31 Правил№ 354.

 Частью 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Следовательно, Исполнитель СОИ в силу закона обязан осуществлять обработку персональных данных только при наличии согласия субъекта персональных данных.

Поскольку согласие на обработку может дать только  субъект персональных данных, Исполнитель СОИ не может гарантировать  наличие согласия собственников помещений МКД на передачу и обработку их персональных данных, однако, Исполнитель СОИ не имеет права в силу закона передавать РСО данные субъекта персональных данных без его согласия.

Таким образом, наличие п 9.8 в договоре № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. нецелесообразно, законом не предусмотрено, и фактически положения указанного пункта дублируют п. 9.7 договора, Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Приложения №14 «Соглашение о конфиденциальности».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что п. 9.8 договора  № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. подлежит исключению.

Истец по встречному иску просит:

21. Установить пункт 10.1. в редакции Исполнителя, что перечень приложений к настоящему Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., является неотъемлемой его частью и считается обязательными для исполнения Сторонами. Исключить из Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. Приложение № 1 «Планируемый отпуск тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД», в редакции РСО. 

22. Установить пункт 10.2. в редакции Исполнителя, по Приложению № 2, согласно Акта (со схемой) разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами ООО «БашРТС» и ООО «ИСТОК», прилагаемый к Протоколу урегулирования разногласий от 04.06.2020 г., в редакции ООО «ИСТОК».

 23. Установить в пункте 10, в редакции РСО, исключение из Договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 6 «Порядок определения количества потребленных в расчетном периоде тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период». 

24. Исключить  из договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 6.1 «Порядок определения количества потребленной в расчетном периоде горячей воды в целях содержания общедомового имущества». 

25. Исключить из договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., Приложения № 7 «Требование к качеству коммунального ресурса. Порядок эксплуатации сетей». 

26. Исключить из договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., пункт 9, пункт 10, Приложения № 11 «Порядок ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса», а именно: - «Исполнитель СОИ обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей РСО, к ресурсопотребляющим установкам для осуществления ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса после предварительного оповещения о дате и времени посещения»; - «В случае необеспечения доступа к ресурсопотребляющим установкам, уполномоченные представители РСО составляют акт, в котором фиксируются факт необеспечения доступа, при этом 1 экземпляр акта направляется Исполнителю СОИ по адресам, указанным в разделе 11 настоящего Договора, не позднее 3 дней со дня составления». 

27. Установить в пункте 10 Приложения № 14 «Соглашение о конфиденциальности», к Договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г., в редакции РСО, исключение в полном объеме.

В редакции ответчика по встречному иску п. 10.1 изложен в редакции: «Нижеприведенный перечень приложений к настоящему Договору является неотъемлемой его частью и считается обязательными для исполнения Сторонами:

•        Приложение № 1 «Планируемый отпуск тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД»;

•        Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между РСО и Исполнителем СОИ. Схема технологического присоединения МКД»;

•        Приложение №3 «Температурный график регулирования отпуска тепла с учетом нагрузки ГВС по среднесуточной температуре наружного воздуха»;

•        Приложение № 4 «Список лиц, ответственных за выполнение условий Договора»;

•        Приложение № 5 «Порядок взаимоотношения Сторон при установке ОДПУ, ИПУ их надлежащей эксплуатации и проведения совместной проверки достоверности показаний ИПУ»;

•        Приложение №5.1. «Сведения о приборах учета (ОДПУ)»;

•        Приложение № 5.2. «Форма акта проверки ОДПУ»;

•        Приложение № 5.3. «Форма акта допуска ИПУ в эксплуатацию»;

•        Приложение № 5.4. «Форма акта об изменении количества зарегистрированных (фактически проживающих) человек в помещении»;

•        Приложение № 5.5. «Сведения об оборудовании помещений ИПУ и количестве фактически зарегистрированных (проживающих) человек в помещении»;

•        Приложение № 5.6. «Форма акта осмотра ИПУ в помещении»;

•        Приложение № 6 «Порядок определения количества потребленных в расчетном периоде тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период»;

•        Приложение № 6.1. Порядок определения количества потребленной в расчетном периоде горячей воды в целях содержания общедомового имущества»;

•        Приложение № 7 «Требование к качеству коммунального ресурса. Порядок эксплуатации сетей»;

•        Приложение № 8 «Порядок действий при начале и окончании отопительного сезона»;

•        Приложение № 9 «Форма накладной»

•        Приложение № 9.1 «Форма акта приема-передачи коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период»;

•        Приложение № 10 «Форма предоставления информации об объемах потребленного коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества за отчетный период»;

•        Приложение № 10.1 «Форма предоставления информации о внутридомовом объеме потребления коммунальной услуги, начисленный собственникам помещений в МКД за отчетный период»;

•        Приложение № 11 «Порядок ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса»;

•        Приложение № 12 «Форма акта об отказе в доступе к приборам учета и/или теплопотребляющим установкам и установкам ГВС»;

•        Приложение № 13 «Форма акта о несанкционированном подключении теплопотребляющих установок Потребителя»;

•        Приложение № 14 «Соглашение о конфиденциальности».».

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Договор в целях содержания общедомового имущества является публичным договором, и ресурсоснабжающая организация обязана его заключить с потребителем (управляющей компанией), на условиях, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Исходя из положений пунктов 21, 21 (1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

В пункте 3 Правил N 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Отношения между управляющей и ресурсоснабжающей организациями, помимо ГК РФ и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регулируются также Правилами N 124.

Принимая во внимание, что правило, установленное пунктом 26 Правил N 124, является диспозитивной нормой, включение условий п. 10.1 в договор является правом, а не обязанностью сторон.

Суд отмечает, что приложения указанные в п. 10.1 необходимы РСО для выполнения обязательств по ресурсоснабжению в силу закона, в связи с чем их наличие обязательно для сторон в утвержденной законом форме.

Таким образом, суд считает необходимым изложить п. 10.1 спорного договор в редакции ООО «БашРТС».

ООО «БашРТС» письмом № 133/Ю-877 от 19.04.2022 г. направил в адрес ООО «ИСТОК» дополнительное соглашение  от 01.04.2022 г. о внесении изменений в Приложение № 1 к договору  № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. о ниже следующем:

1.      Площадь мест общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> составляет 464,9 кв.м., согласно представленной копии технического паспорта от 13.11.1991 г.

2.      Заменить все предыдущие Приложения № 1 к договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. на новое Приложение № 1 (с перечнем по объектам) к договору № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г.. переоформленное с 01.04.2022 г.

3.      Настоящее соглашение вступает в силу с 01.04.2022 г., составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон, является неотъемлемой частью договора, остальные положения договора, не затронутые данным соглашением, остаются в неизменном виде.

ООО «ИСТОК» указанное соглашение не подписано в адрес  ООО «БашРТС» не возращено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании.

Критерием отнесения имущества к составу общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в силу положения части 1 статьи 36 ЖК РФ является его функциональное назначение, предполагающее использование для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела от  Государственного  бюджетного учреждения «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» поступил отзыв на иск заявление.

Согласно доводам 3-го лица, общая площадь по коридору общего пользования состав 417,5 кв.м.

К общему имуществу многоквартирного дома (местам общего пользования), в частности, относятся (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491): помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме. Например, это межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные, технические этажи, чердаки и подвалы;

Данная позиция третьего лица полностью подтверждает доводы истца в части расчета МОП спорного МКД.

В ходе изучения представленного 3 -им лицом технического паспорта судом установлено, что общая площадь мест общего пользования (SMOП) составляет 464,9 м2.

1.      S коридоров 35,9+47,7+47,7+47,7+47,7+4^,7+47,7+47,7+47,7 = 417,5 м2

2.      S лестничная слетка/тамбур = 47,4 м2 -

На основании данных третьего лица истцом были внесены изменения в Приложение №1 к Договору СОИ Ш

<

***> СОИ от 0\.05.2020г. и сопроводительным письмом №133/ю-877 от 19.04.2022г., направлены в адрес ООО «Исток».

Таким образом, ООО «БашРТС» внесены изменения в Приложение № 1 к договору  № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. с целью приведения его в соответствие с фактическими данными (площадями), представленными ГАУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Суд приходит к выводу, что внесение ООО «БашРТС» изменений в Приложение № 1 к договору  № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. правомерно.

ООО «Исток» просит также наложить на ООО «БашРТС» судебный штраф за непредставление развернутого расчета суммы иска, сведений и  иных документов по требованию суда.

В силу абзаца 2 части 1, части 2 статьи 16 Кодекса требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражного суда влечет за собой ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, арбитражные суды вправе налагать на лиц, участвующих в деле, судебные штрафы. К числу таких случаев, в частности, относится неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок (ч. 9 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия, предусмотренные гл. 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа является правом арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа и вынести соответствующее определение.

Суд отмечает, что ООО «БашРТС» развернутый расчет сумма иска представлен в пояснениях 03.12.2021 г., также суд отмечает, что ООО «БашРТС» необходимые сведения и документы, запрашиваемые судом в материалы дела были представлены.  

При таких обстоятельствах, правовых оснований для  наложения судебного штрафа за неисполнение определения суда не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> удовлетворить.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Исток" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 16 625 руб. 72 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

         По встречному исковому требованию  Общества с ограниченной ответственностью "Исток" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) принять пункты договора № 

<

***> СОИ от 01.05.2020 г. в следующей редакции:

         п. 1.2 При исполнении настоящего договора стороны руководствуются: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г, Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010г, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013г., Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 642 от 29.07.2013, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 124 от 04.02.2012г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., Правила №610 от 28.12.2009г., установление и изменения (пересмотр) тепловых нагрузок, Правила №306 от 29.05.2006г., по установлению нормативов, Правила содержания ОДИ МКД, согласно п.8 Правил №491 от 13.08.2006г., в новой редакции от 15.12.2018г, ст. 161 ч.15 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, ст. 154 п.2 ч.1 ЖК РФ, ст. 154 п.1 ч.2 ЖК РФ, ст. 156 ЖК РФ, а также иными правовыми актами в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения.

         п. 2.2.         Договорной объем коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества МКД определен в Приложении № 1 к настоящему Договору.

         п. 2.3.         Местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по каждому МКД (Приложение № 2 к настоящему Договору). При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется Исполнителем СОИ.

Исполнитель СОИ обязан, в течение тридцати дней с момента получения настоящего Договора, подписать указанные Акты и представить Ресурсоснабжающей организации. Стороны пришли к соглашению, что при невозврате подписанных со стороны Исполнителя СОИ Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, местом исполнения обязательств РСО признается точка поставки, которая располагается на границе внешней стены МКД.

         п. 3.2.         Любые пуски и ограничения /прекращения подачи коммунального ресурса оформляются двусторонним актом, подписанным уполномоченным лицом Сторон по настоящему Договору. Ограничение и прекращение подачи коммунального ресурса вводиться РСО в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в порядке и сроки согласно Приложению № 11 к настоящему Договору

         п. 3.3.         Требования к качеству коммунального ресурса согласованы Сторонами в Приложении № 7 к настоящему Договору. РСО обязуется в отопительный период поддерживать качество тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, в соответствии с Температурным графиком (часть Приложения № 3 к настоящему Договору).

При этом, поддержание температуры коммунальных ресурсов непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД, обеспечивается надлежащей эксплуатацией Исполнителем СОИ внутридомовых инженерных систем МКД и не входит в обязанность Ресурсоснабжающей организации.

         п. 3.4.         Количество и порядок учета коммунального ресурса определены в Приложении № 6 к настоящему Договору.

         п. 4.1.3.      Выдавать Исполнителю СОИ рекомендации по установке дроссельных устройств (сопел, шайб), устройств, регулирующих расход коммунального ресурса и требовать от него их установки в присутствии представителя РСО с последующим опломбированием.

         п. 4.1.4.      Ограничивать или прекращать подачу коммунального ресурса в случаях, установленных действующим законодательством РФ, в порядке предусмотренном Приложением № 11 к настоящему Договору.

Уведомление об ограничении или приостановке подачи коммунального ресурса направляется Исполнителю СОИ по адресам (в том числе и электронным), указанным в настоящем Договоре.

         п. 4.2.1.Обеспечить надежность ресурсоснабжения МКД в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

         п. 5.2.7. Выполнять указания РСО в части режима ресурсопотребления, производить замену "дроссельных устройств (сопел, шайб) по согласованию и в присутствии представителя РСО с оформлением двухстороннего акта.

         п. 5.2.12 Возместить затраты РСО, связанные с отключением (подключением) подачи коммунального ресурса, согласно калькуляционной стоимости РСО при наличии вины Исполнителя СОИ.

         п. 6.1.         Оплата предусмотренных настоящим Договором платежей производится по действующим тарифам. Величина стоимости потребленного коммунального ресурса определяется как произведение действующего тарифа на количество потребленного коммунального ресурса. В стоимость потребленного коммунального ресурса включается сумма налога на добавленную стоимость.

         п. 6.5 Исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО, следующим расчетным документом

(отметить выбранный вариант оплаты):

         - платежным поручением;

          - платежным требованием с акцептом.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО.

         п. 6.8 В случае проведения РСО работ по ограничению/прекращению потребления коммунального ресурса, в связи с действием, или бездействием потребителя (исполнителя СОИ), по сливу системы отопления по истечении отопительного периода, прорыва пни аварии па сетях потребителя по вине потребителя (исполнителя СОИ), в результате которого на сетях РСО произошли потери теплоносителя и тепловой энергии, РСО выставляет Исполнителю СОИ счет, на оплату действий по введению ограничения/прекращения потребления и последующему его восстановлению

         п. 8.1.         Настоящий Договор вступает в силу с даты вступления решения по делу №А07-28489/2020 в законную силу.

         п. 9.7.         В целях заключения и исполнения настоящего Договора Стороны обязуются производить обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Соглашением о конфиденциальности информации» (Приложение № 14 к настоящему Договору).       

         п. 9.8 исключить.

         п. 10.1 Нижеприведенный перечень приложений к настоящему Договору является неотъемлемой его частью и считается обязательными для исполнения Сторонами:

•        Приложение № 1 «Планируемый отпуск тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД»;

•        Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между РСО и Исполнителем СОИ. Схема технологического присоединения МКД»;

•        Приложение №3 «Температурный график регулирования отпуска тепла с учетом нагрузки ГВС по среднесуточной температуре наружного воздуха»;

•        Приложение № 4 «Список лиц, ответственных за выполнение условий Договора»;

•        Приложение № 5 «Порядок взаимоотношения Сторон при установке ОДПУ, ИПУ их надлежащей эксплуатации и проведения совместной проверки достоверности показаний ИПУ»;

•        Приложение №5.1. «Сведения о приборах учета (ОДПУ)»;

•        Приложение № 5.2. «Форма акта проверки ОДПУ»;

•        Приложение № 5.3. «Форма акта допуска ИПУ в эксплуатацию»;

•        Приложение № 5.4. «Форма акта об изменении количества зарегистрированных (фактически проживающих) человек в помещении»;

•        Приложение № 5.5. «Сведения об оборудовании помещений ИПУ и количестве фактически зарегистрированных (проживающих) человек в помещении»;

•        Приложение № 5.6. «Форма акта осмотра ИПУ в помещении»;

•        Приложение № 6 «Порядок определения количества потребленных в расчетном периоде тепловой энергии и теплоносителя в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период»;

•        Приложение № 6.1. Порядок определения количества потребленной в расчетном периоде горячей воды в целях содержания общедомового имущества»;

•        Приложение № 7 «Требование к качеству коммунального ресурса. Порядок эксплуатации сетей»;

•        Приложение № 8 «Порядок действий при начале и окончании отопительного сезона»;

•        Приложение № 9 «Форма накладной»

•        Приложение № 9.1 «Форма акта приема-передачи коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества в МКД за расчетный период»;

•        Приложение № 10 «Форма предоставления информации об объемах потребленного коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества за отчетный период»;

•        Приложение № 10.1 «Форма предоставления информации о внутридомовом объеме потребления коммунальной услуги, начисленный собственникам помещений в МКД за отчетный период»;

•        Приложение № 11 «Порядок ограничения/прекращения подачи коммунального ресурса»;

•        Приложение № 12 «Форма акта об отказе в доступе к приборам учета и/или теплопотребляющим установкам и установкам ГВС»;

•        Приложение № 13 «Форма акта о несанкционированном подключении теплопотребляющих установок Потребителя»;

•        Приложение № 14 «Соглашение о конфиденциальности».

         В удовлетворении заявления о наложении штрафа отказать.

                   Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

         Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 932  руб. уплаченную по платежному поручению № 7009 от 25.08.2020 г.

                   Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 И.Р. Юсеева