ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-68420/2024

15 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.05.2025 от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 10.01.2025;  

2) не явился, извещен от 3-го лица: не явился, извещен 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11984/2025) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2025 по делу № А56-68420/2024, принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗРК Пригородное" к 1) Балтийской таможне; 2) Санкт-Петербургской таможне 

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Панда Транс» об оспаривании уведомлений,  

установил:

ООО «ЗРК Пригородное» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Санкт-петербургской таможне и Балтийской таможне, о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:  

- № 10210000/У2024/0007864 от 20.06.2024 в части начисления пени в сумме 660843,64 руб.;  

- № 10210000/У2024/0007866 от 20.06.2024 в части начисления пени в сумме 6447574,57 руб.;  

- № 10210000/У2024/0007868 от 20.06.2024 в части начисления пени в сумме 123092,07 руб.;  

- № 10210000/У2024/0007949 от 24.06.2024 в части начисления пени в сумме 396 344,41 руб.; 

- № 10210000/У2024/0007951 от 24.06.2024 в части начисления пени в сумме 131081,19 руб.;  

- № 10210000/У2024/0007953 от 24.06.2024 в части начисления пени в сумме 527 404,76 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008124 от 26.06.2024 в части начисления пени в сумме 327887,11 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008126 от 26.06.2024 в части начисления пени в сумме 168097,94 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008128 от 26.06.2024 в части начисления пени в сумме 113549,93 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008130 от 26.06.2024 в части начисления пени в сумме 140533,95 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008132 от 26.06.2024 в части начисления пени в сумме 439804,88 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008200 от 28.06.2024 в части начисления пени в сумме 136507,37руб.;  

- № 10210000/У2024/0008202 от 28.06.2024 в части начисления пени в сумме 478577,8 руб.;  

- № 10210000/У2024/0008204 от 28.06.2024 в части начисления пени в сумме 196824,25 руб.;  

обязании Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, осуществив действия, необходимые для возврата (зачета) заявителю излишне взысканных пеней.  

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Панда Транс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

Решением суда от 28.03.2025 заявленные требования удовлетворены. 

В апелляционной жалобе Санкт-петербургская таможня просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, оспариваемые уведомления таможенного органа являются правомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.  

В судебном заседании представитель Балтийской таможни просил удовлетворить апелляционную жалобу, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.  

Санкт-Петербургская таможня и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторговых контрактов от 09.03.2022 № DAP/2, заключенного с компанией MMC «Saf Ekspress Agro» (Азербайджанская Республика), от 31.10.2019 № DAP/43, заключенного с компанией MMC «Saf Ekspress Agro» (Азербайджанская Республика), от 26.11.2019 № DAP/40, заключенного с компанией ЛТД «Хазар Турк» (Азербайджанская Республика), от 11.03.2022 № DAP/1, заключенного с компанией ЛТД «Хазар Турк» (Азербайджанская Республика), от 08.10.2018 № DAP/37, заключенного с компанией ЧП ФИО4 (Азербайджанская Республика); от 22.11.2022 № DAP/4, заключенного с компанией LLC «AZAGRO-IMPORT» (Азербайджанская Республика) от 19 апреля 2022 г. № 25/22Т, заключенного с компанией MMC «LATAZ» (Азербайджанская Республика) (далее - внешнеторговые контракты), с целью помещения товаров под таможенную процедуру экспорта на Северо-Западный таможенный пост поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10228010/130921/0424436, 10228010/040422/3151206, 10228010/040422/3151292, 10228010/050422/3151908, 10228010/110422/3159817, 10228010/240821/0388288, 10228010/181022/3353782, 10228010/011222/3395973, 10228010/131222/3407696, 10228010/110522/3188400.  

Сведения о товарах, задекларированных по указанным ДТ, приведены в таблице:  

Номер ДТ 

Наименование товара 

Код товара в  

соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  

вес брутто/ нетто (кг)  

10228010/130921/0424436  

пшеница 3 класса на  

продовольственные цели, мягкая,  

нефуражная  

1001990000  

1058100 

10228010/040422/3151206  

1001990000  

900000 

10228010/040422/3151292  

1001990000  

600000 

10228010/050422/3151908  

1001990000  

450000 

10228010/110422/3159817  

1001990000  

675000 

10228010/240821/0388288  

пшеница 4 класса на  

продовольственные цели, мягкая,  

нефуражная  

1001990000  

1039850 

10228010/181022/3353782  

1001990000  

1139000 

10228010/310821/0399793  

1001990000  

605700 

10228010/131222/3407696  

1001990000  

454650 

10228010/110522/3188400  

кукуруза, российского  

происхождения, не 

является посадочным  

материалом 

1005900000  

1200000 

Таможенное декларирование по указанным ДТ осуществлено с использованием услуг таможенного представителя ООО «Панда Транс» (ИНН 

<

***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1005).  

Товары, задекларированные по ДТ №№ 10228010/130921/0424436, 10228010/040422/3151206, 10228010/040422/3151292, 10228010/050422/3151908, 10228010/110422/3159817, 10228010/121222/3406055, 10228010/240821/0388288, 10228010/181022/3353782, 10228010/131222/3407696, 10228010/110522/3188400, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.  

Балтийской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 30.05.2023 по 19.04.2024 проведена камеральная таможенная проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ №№ 10228010/130921/0424436, 10228010/040422/3151206, 10228010/040422/3151292, 10228010/050422/3151908, 10228010/110422/3159817, 10228010/121222/3406055, 10228010/240821/0388288, 10228010/181022/3353782, 10228010/131222/3407696, 10228010/110522/3188400 и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в указанных ДТ, в части правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей.  

Результаты камеральной таможенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10216000/210/190424/А000061.  

В рамках проверки установлено несоблюдение Обществом порядка заполнения ДТ №№ 10228010/110422/3159817, 10228010/040422/3151206, 10228010/050422/3151908, 10228010/040422/3151292, 10228010/310821/0399793, 10228010/131222/3407696, 10228010/181022/3353782, 10228010/130921/0424436, 10228010/240821/0388288, 10228010/110522/3188400 в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, а также установлено, что товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 32417294, 32417270, 32417239, 32417127, 32417088, весом брутто/нетто 375 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 32417183, весом брутто/нетто 75 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 32381522, 32381605, 32381917,  

32381885, 32381278, весом брутто/нетто 375 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 32380964, 32385997, 32385976, весом брутто/нетто 225 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 32385986, весом брутто/нетто 75 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 32381119, 32381144, 32381185, 32381 199, весом брутто/нетто 300 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 31329835, 31329846, 31329855, 31329861, 31329865, 31329883, весом брутто/нетто 453540 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 33531942, весом брутто/нетто 226650 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 33271534, 33271567, весом брутто/нетто 456 300 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 33271648, весом брутто/нетто 379 000 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожным накладным ОАО «РЖД» № 31395697, 31395606, 31395622, 31395631, 31395595, 31395756, весом брутто/нетто 424 500 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 31303192, весом брутто/нетто 279 900 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 32532990, весом брутто/нетто 525 000 кг, товарная партия, перемещавшаяся по железнодорожной накладной ОАО «РЖД» № 32533071, весом брутто/нетто 150 000 кг, являются самостоятельными товарными партиями, что повлекло неполную уплату вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров.  

Письмом от 24.04.2024 № 10-02-18/08169 Балтийская таможня направила в адрес Общества копию акта камеральной таможенной проверки № 10216000/210/190424/А000061.  

На основании части 16 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) Общество предоставило в Балтийскую таможню возражения на акт камеральной таможенной проверки (вх. Балтийской таможни от 28.05.2024 № 11427), а также дополнения к возражениям на акт камеральной таможенной проверки (вх. Балтийской таможни от 13.06.2024), в соответствии с которым Общество выражает согласие с выводами, содержащимися в акте камеральной таможенной проверки 10216000/210/190424/А000061 и сообщает о готовности уплатить доначисленные таможенные платежей в полном объеме.  

Балтийской таможней по результатам камеральной таможенной проверки приняты решения по результатам таможенного контроля от 18.06.2024 № 10216000/210/180624/Т000061/00002, № 10216000/210/180624/Т000061/00003, № 10216000/210/180624/Т000061/00001, от 19.06.2024 № 10216000/210/190624/Т000061/00006, № 10216000/210/190624/Т000061/00004, № 10216000/210/190624/Т000061/00005, от 20.06.2024 № 10216000/210/200624/Т000061/00008, № 10216000/210/200624/Т000061/00007, № 10216000/210/200624/Т000061/00009, от 24.06.2024  

 № 10216000/210/240624/Т000061/00010, № 10216000/210/240624/Т000061/00011,  

от 26.06.2024 № 10216000/210/260624/Т000061/00012, № 10216000/210/260624/Т000061/00013, № 10216000/210/260624/Т000061/00014, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/110422/3159817,10228010/040422/3151206,  

10228010/050422/3151908, 10228010/040422/3151292, 10228010/310821/0399793, 10228010/131222/3407696, 10228010/181022/3353782, 10228010/130921/0424436, 10228010/240821/0388288, 10228010/110522/3188400, после выпуска товаров.  

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров в случае, если плательщик таможенных пошлин, налогов находится в Санкт-Петербурге.  

В связи с тем, что Общество зарегистрировано и находится в Санкт- Петербурге, в рассматриваемом случае Санкт-Петербургская таможня является таможней, уполномоченной на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.  

Таким образом, на основании принятых Балтийской таможней решений по результатам таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней направлены обжалуемые Обществом уведомления.  

Не согласившись с расчетом суммы пени в оспариваемых уведомлениях, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.  

Согласно расчетам к оспариваемым уведомлениям пени исчислены таможенным органом исходя из суммы таможенных платежей с учетом их корректировки (всей суммы вывозной таможенной пошлины).  

Как указывает заявитель, при декларировании товаров Обществом была произведена уплата таможенных платежей по рассматриваемым ДТ, в связи с чем базой для начисления пеней должны являться только доначисленные таможенные платежи, которые не были уплачены заявителем в установленный срок. В остальной части расчет пеней и правовое основание для их начисления заявителем не оспаривается.  

В силу части 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.  

Частью 8 статьи 72 Закона № 289-ФЗ установлено, что размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.  

Пунктом 3 части 13 статьи 72 Закона № 289-ФЗ регламентировано, что таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых, был нарушен, в том числе, при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).  

Таким образом, основанием для начисления пени является факт неуплаты или неполной уплаты плательщиком в установленные сроки таможенных пошлин, налогов.  

В постановлении от 15.07.1999 № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок, в случае задержки уплаты налога.  

 Согласно представленному Балтийской таможней подтверждению уплаты таможенных пошлин, налогов от 20.05.2024, Обществом в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 при декларировании товаров произведена оплата таможенных платежей по рассматриваемым ДТ.  

Поскольку в силу части 8 статьи 72 Закона № 289-ФЗ базой для исчисления пеней признается сумма, равная сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что начисление пеней на суммы таможенных платежей, которые были Обществом уплачены при декларировании, является неправомерным.  

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что согласно расчету Общества в оспариваемых уведомлениях таможенным органом излишне доначислены пени в следующем размере: по уведомлению № 10210000/У2024/0007864 от 20.06.2024 в сумме 660843,64 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0007866 от 20.06.2024 в сумме 6447574,57 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0007868 от 20.06.2024 в сумме 123092,07 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0007949 от 24.06.2024 в сумме 396 344,41 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0007951 от 24.06.2024 в сумме 131081,19 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0007953 от 24.06.2024 в сумме 527 404,76 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008124 в сумме 327887,11 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008126 от 26.06.2024 в сумме 168097,94 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008128 от 26.06.2024 в сумме 113549,93 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008130 от 26.06.2024 в сумме 140533,95 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008132 от 26.06.2024 в сумме 439804,88 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008200 от 28.06.2024 в сумме 136507,37руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008202 от 28.06.2024 в сумме 478577,8 руб.; по уведомлению № 10210000/У2024/0008204 от 28.06.2024 в сумме 196824,25 руб.  

Расчет заявителя таможенными органами не оспорен, контррасчет не представлен.  

При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что требование Общества является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования.  

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 марта 2025 года по делу № А56-68420/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.И. Протас  

Судьи М.И. Денисюк  

 Л.В. Зотеева