﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-1507/2019

г. Краснодар

25 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021  года

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2021  года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от истцов: Мамаева Нурмагомеда Нурмагомедовича, Исмаиловой Шакират Гадисовны, Юсупова Ильяса Гасангусейновича, заявителя апелляционной жалобы в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Алиева Курбнисмаила Гаджитеввчав   – Курбанова М.М. (доверенность от 15.04.2021), от ответчика: сельскохозяйственного производственного кооператива «Цуликанинский» (ИНН 0502001760, ОГРН 1040501262449) – Аскерова М.К. (доверенность от 15.06.2020), в отсутствие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Дагестан (ИНН 0521010985, ОГРН 1040501263373), Инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Мамаева Нурмагомеда Нурмагомедовича, Исмаиловой Шакират Гадисовны и Юсупова Ильяса Гасангусейновича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 по делу № А15-1507/2019, установил следующее.

Маммаев Н.Н., Юсупов И.Г. и Исмаилова Ш.Г. обратились в арбитражный суд с иском к СПК «Цуликанинский» (далее – кооператив) и МИФНС России № 9 по Республике Дагестан (далее – инспекция) о признании незаконной реорганизации колхоза «Цуликанинский» Акушинского района Республики Дагестан в форме преобразования в кооператив, признании незаконным решения инспекции от 16.04.2004 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 1040501262449 о создании кооператива в форме преобразования путем реорганизации колхоза «Цуликанинский» и возложении на инспекцию обязанности аннулировать указанную запись; признании недействительными решений общих собраний членов кооператива, оформленных протоколами от 13.04.2006 и от 20.09.2007 № 1, признании незаконным решения инспекции от 28.04.2006 за ГРН 2060521001759 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице – кооперативе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы. 

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду пропуска срока исковой давности.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 решение от 30.12.2019 отменено; суд признал недействительными решение инспекции от 16.04.2004 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 1040501262449 о создании кооператива в форме преобразования путем реорганизации колхоза «Цуликанинский», решения общих собраний членов кооператива, оформленные протоколами от 13.04.2006 и от 20.09.2007 № 1, решение инспекции ФНС России № 9 по Республики Дагестан от 28.04.2006 за ГРН 2060521001759 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице – кооперативе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2021 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением апелляционного суда от 12.08.2021 решение от 30.12.2019 оставлено без изменения, прекращено производство по апелляционной жалобе Алиева К.Г.

В кассационной жалобе Маммаев Н.Н., Юсупов И.Г. и Исмаилова Ш.Г. просят отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявители указывают, что доказательства проведения собрания, на котором принималось решение о реорганизации колхоза, уведомления истцов о проведении соответствующего собрания, как и сведения о предусмотренных уставом колхоза порядке извещения членов колхоза о проведении годовых общих собраний, о сроках их проведения, о публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации либо иным способом (если это было предусмотрено уставом колхоза), в материалах дела отсутствуют. Истцы не участвовали в собраниях и не были извещены об их проведении надлежащим образом, поэтому исчислять срок исковой давности следует не с даты внесения изменений в ЕГРЮЛ, а с момента, когда они, действуя добросовестно и осмотрительно, должны были узнать о нарушении своего права. Согласно выписке из ЕГРЮЛ колхоз «Цуликанский» (ОГРН 1040501262350) прекратил свою деятельность 18.12.2017, следовательно, истцы, не участвуя в хозяйственной деятельности ответчика, могли узнать о нарушенном праве только после внесения изменения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности колхоза как юридического лица. 

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установил апелляционный суд, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.03.2019, приложенной к исковому заявлению, кооператив создан путем реорганизации колхоза «Цуликанинский» и зарегистрирован в качестве юридического лица 16.04.2004, о чем внесена запись за ГРН 1040501262449. 

Из протокола от 13.04.2006 следует, что 13.04.2006 состоялось общее собрание членов кооператива, на котором приняты решения об избрании председателем кооператива Камутаева Т.М. 

На основании протокола общего собрания членов кооператива от 13.04.2006 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись от 28.04.2006 за ГРН 2060521001759 о Камутаеве Т.М. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени кооператива.  

Из протокола от 20.09.2007 № 1 следует, что 20.09.2007 состоялось общее собрание членов кооператива, на котором принято решение о необходимости получения сельскохозяйственного кредита в сумме 7 млн рублей для приобретения племенного скота. 

Истцы обратились в арбитражный суд с иском, ссылаясь на то, что общее собрание членов колхоза «Цуликанинский» для принятия решения о реорганизации колхоза с созданием кооператива не проведено, указанное решение членами колхоза не принято, общие собрания членов кооператива от 13.04.2006 и от 20.09.2007 не проводились, об их созыве они не извещались и на собрании не присутствовали.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон № 193-ФЗ; в редакции, действовавшей на дату реорганизации) сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. 

В пункте 1 статьи 20 Закона № 193-ФЗ указано, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива. 

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений, в том числе по вопросам  реорганизации и ликвидации кооператива (подпункт 11 пункта 2 статьи 20 Закона № 193-ФЗ). 

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решения по вопросу о реорганизации кооператива принимаются в порядке, определенном статьей 41 Закона № 193-ФЗ. 

В соответствии со статьей 41 Закона № 193-ФЗ реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, и с учетом положений статьи 10 Закона № 193-ФЗ. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации (пункт 5 названной статьи). 

Члены реорганизуемого кооператива становятся членами вновь образуемых кооперативов. 

Кооператив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. 

Общее собрание членов кооператива принимает решения большинством голосов, если Закон № 193-ФЗ или устав кооператива не устанавливает иные требования (пункт 2 статьи 24 названного закона). 

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона № 193-ФЗ обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива – наблюдательный совет кооператива. 

О созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива (пункт 2 статьи 22 Закона № 193-ФЗ). 

В силу статьи 22 Закона № 193-ФЗ созыв общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива или положением кооператива о выборах. Годовое общее собрание членов кооператива созывается не позднее чем через три месяца после окончания финансового года. Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи. 

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 193-ФЗ кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее: на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих, – 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов; на собрании уполномоченных – 50 процентов от общего числа избранных уполномоченных, но не менее 50 уполномоченных. Общее собрание членов кооператива принимает решения большинством голосов, если данный закон или устав кооператива не устанавливает иные требования. 

Решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в трех экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания (пункт 8 статьи 24 Закона № 193-ФЗ). 

К протоколу общего собрания членов кооператива прилагается ряд документов, в том числе решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива; список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива; доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных, и иные перечисленные в данном пункте закона документы (пункт 9 статьи 24 Закона № 193-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований указанного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения. По смыслу данной нормы права, защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц. 

Пунктами 2, 3 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ предусмотрено, что решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива, принятое с нарушением указанного закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива. 

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них. 

Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или  должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. 

Предусмотренный данным пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (часть 5 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ).

Кооператив заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

Сведения о реорганизации колхоза в кооператив внесены в ЕГРЮЛ 16.04.2004, оспариваемые решения приняты на общих собраниях членов кооператива, которые состоялись 13.04.2006 и 20.09.2007. Истцы обратились в суд 01.04.2019. 

Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа указал на необходимость выяснить, существовал ли колхоз с 2004 по 2018 год, вел ли какую-либо хозяйственную деятельность в этот период, представлял ли бухгалтерскую отчетность в налоговые органы, проводил ли собрания (вследствие чего истцы могли бы реально заблуждаться относительно реорганизации колхоза в кооператив).

В целях выяснения вопроса о фактическом существовании колхоза с 2004 по 2018 год, суд апелляционной инстанции направил запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Управление Росреестра по Республике Дагестан, а также в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан о предоставлении сведений о ведении деятельности колхоза «Цуликанинский» с 2004 по 2018 год (т. 7, л. д. 58-63). 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, Управление Росреестра по Республике Дагестан, региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан представили ответы из которых следует, что с 2004 года по 2018 год колхоз сведения о своей деятельности в государственные органы не передавал, соответствующие отчеты не сдавал и отчисления не производил; сведений о наличии имущества либо имущественных прав в реестре прав на недвижимое имущество не имеется (т. 7, л. д. 64-72).

Суды указали, что истцы, являясь членами колхоза, имели реальную возможность участвовать в управлении колхозом, знакомиться с его бухгалтерской документацией. Реализация прав членов колхоза непосредственно связана с участием в годовых общих собраниях, получением дивидендов. Однако истцы не принимали участие в деятельности колхоза, не участвовали в собраниях и не получали дивиденды более десяти лет. Действуя добросовестно и осмотрительно, истцы могли и должны были узнать о нарушении своих прав значительно раньше указанного ими срока. В частности, не получая уведомления о проведении общих собраний и дивиденды, истцы должны были узнать о причине их неуведомления и неполучения дивидендов. Какие-либо доказательства того, что колхоз препятствовал получению такой информации, в материалы дела не представлено, доказательств судебной защиты и нарушения права на раскрытие информации членов колхоза также не представлено. Сведения в ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о пропуске истцами срока исковой давности. Отказ в удовлетворении заявленных требований соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 по делу № А15-1507/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                      Е.И. Афонина

Судьи                                                                                                                                О.Л. Рассказов

                                                                                                                               И.И. Фефелова