АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2019 года

Дело № А33-34258/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН 2463052218, ОГРН 1022402144632)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании уведомления органа недействительным, 

о понуждении совершить действие,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

- Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края; 

- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска;

- ООО «КрасПромСервис» (ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>);

- ООО «БЛТК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 11.01.2018, 

от ответчика: ФИО2. – представителя по доверенности от 27.12.2018 № 71-55/232, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным уведомление об отказе в «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 05.09.2018 №КУВД-001/2018-1383944/3, о понуждении зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимого имущества нежилого одноэтажного здания раскаточная камера лит.В91 общей площадью1071,8 кв.м. по адресу: 

<

...> . 

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.01.2019 возбуждено производство по делу.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал.

Поскольку истец, ответчик, присутствует в предварительном судебном заседании, а отсутствующие третьи лица, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, возражения против перехода, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая артель «Невод» зарегистрировано администрацией Октябрьского района г. Красноярска 25.12.2000 за № 1015, внесено в государственный реестр г. Красноярска 09.01.2001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 28077 серии 4-Б.

ОАО «Красноярский шинный завод» создано 10.06.1993 в результате приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

Согласно акту оценки стоимости зданий по состоянию на 01.07.1992,  раскаточная камера с инвентарным номером 0100073 вошла в состав приватизируемого имущества ОАО «Красноярский шинный завод». 

В соответствии с идентификационной справкой от 27.01.2000 к плану приватизации Красноярского шинного завода от 10.06.1993, в оплату уставного капитала ОАО «Красноярский шинный завод» вошло недвижимое имущество – Раскаточная камера, которая является одноэтажным нежилым зданием общей площадью 1071,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск,  Ленинский район, ул. Тамбовская, д.5. Данная справка согласована с Краевым комитетом по управлению государственным имуществом, осуществляющим полномочия собственника в отношении государственного имущества и принявшим решение о приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

30.04.2003 между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002, определения Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003 (дела № А33-9540/00-с4) и решения комитета кредиторов от 07.10.2003 и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 54 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, продавец продает, а покупатель покупает одноэтажное нежилое здание, общей полезной площадью 3044,7 кв.м., литер В87, расположенное по адресу: 

<

...>, а также нежилое здание, общей полезной площадью 1071,8 кв.м., литер В91, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Указанный в пункте 1.1 объекты недвижимого имущества, далее по тексту «имущество», принадлежит продавцу на праве собственности на основании плана приватизации (утв. 10.06.1993, зарег. в Финуправлении администрации Красноярского края 23.08.1993) и на момент заключения настоящего договора не находится под арестом, правами третьих лиц не обременен (пункт 1.2 договора).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что указанные в пункте 1.1 объекты недвижимого имущества находится на земельном участке в г. Красноярске по адресу: ул. Тамбовская, д.5, предоставленном продавцу на праве пользования на основании Постановления мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 (п. 118) и свидетельства на право пользования землей  от 28.10.1992. 

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего договора составляет 253 000 руб. в том числе НДС 42 166 руб. 66 коп., в том числе: 

- одноэтажное нежилое здание, общей полезной площадью 3044,7 кв.м., литер В87, расположенное по адресу: 

<

...> руб. в том числе НДС 33 333 руб. 33 коп.;

- нежилое здание, общей полезной площадью 1071,8 кв.м, литер В91, расположенное по адресу: 

<

...> руб. в том числе НДС 8 833 руб. 33 коп. 

На момент подписания настоящего договора недвижимое имущество, указанное в п. 1.1 настоящего договора, оплачено полностью (пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.3 договора, на момент подписания настоящего договора продавец передал, а покупатель принял недвижимое имущество, указанное в п.1.1, в силу чего настоящий договор является одновременно актом приема-передачи.

Согласно техническому паспорту здания № 5 по ул. Тамбовская, составленным ДФГУП «Крастехинвентаризация» по состоянию 03.04.2003, застроенная площадь нежилого здания, общей полезной площадью 1071,8 кв.м, литер В91, расположенное по адресу: 

<

...> – 1071,8 кв.м.

В ответ на обращение ООО «Сетевая Артель «Невод» к конкурсному управляющему ОАО «Красноярский шинный завод» с просьбой принять участие в процедуре государственной регистрации перехода права собственности на приобретенный объект недвижимого имущества, конкурсный управляющий сослался на то, что в настоящее время идет подготовка отчетной документации в Арбитражный суд Красноярского края, персонал предприятия-банкрота сокращен, другого уполномоченного лица кроме конкурсного управляющего для подачи документов и представления интересов не имеется, просил запланировать подачу документов для государственной регистрации сделки после 20.02.2004, что подтверждается письмом от 20.01.2004 № 28-387. 

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2004 № А33-9540/00-С4 конкурсное производство в отношении ОАО «Красноярский шинный завод», внесенного в государственный реестр г. Красноярска 24.03.1992 за номером 2840 серия 8-Е с изменением организационно-правовой формы от 04.06.1996 за номером 69, завершено. 

Согласно свидетельству от 09.03.2004 серии 24 № 002384436 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Красноярский шинный завод». 

Как следует из Устава общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», на основании протокола общего внеочередного собрания учредителей ООО «Сетевая артель «Невод» от 15.08.2014 № 2 утверждено новое полное фирменное наименование общества: общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», а также сокращенное фирменное наименование  общества: ООО «Лаборатория пи».

Из материалов регистрационного дела, представленного ответчиком вместе с отзывом на заявление следует, что 25.05.2018 представитель общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 1071,8 кв.м. литер В91, расположенного по адресу: 

<

...>, с приложением дополнительных документов:

- доверенность от 12.08.2017 № 2889104;

- технический паспорт здания (строения) от 03.04.2003;

- определение Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2004;

- договор купли-продажи от 30.04.2003 № 54;

- идентификационную справку от 27.01.2000;

- план приватизации от 10.06.1993;

- свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 09.03.2004 № 002384436,24;

- протокол комитета кредиторов ОАО «Красноярский шинный завод» от 08.10.2203;

- договор аренды земельного участка от 20.03.2002 №1502;

- постановление МЭР от 14.10.1992;

- свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 28.10.1992;

- устав от 15.08.2014;

- лист записи ЕГРЮЛ от 26.08.2014;

- лист записи ЕГРЮЛ от 07.12.2015;

- лист записи ЕГРЮЛ от 26.12.2013;

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 26.08.2014;

- протокола общего внеочередного собрания учредителей ООО «Сетевая артель «Невод» (общества) от 17.12.2013 № 2;

-  протокола общего внеочередного собрания учредителей ООО «Сетевая артель «Невод» (общества) от 15.08.2014 № 2;

- платежного поручения от 04.04.2018 №783, подтверждающего об уплате государственной пошлины в размере 22 000 руб.

05.06.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» № КУВД-001/2018-1383944/1.

31.08.2018 представитель общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлениями о принятии дополнительных документов, а именно:

- доверенность от 12.08.2017;

- договор купли-продажи от 30.04.2003 № 54;

- протокол от 07.10.2003;

- решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002 по делу №А33-9540/00-С4 о признании открытого акционерного общества «Красноярский шинный завод» банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;

- определения Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003 по делу №А33-9540/00-С4 о продлении срока конкурсного управляющего до 07.11.2003.

01.09.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принято решение о повторном приостановлении государственной регистрации прав, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» № КУВД-001/2018-1383944/2.

05.09.2018  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации прав, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» № КУВД-001/2018-138944/3, из содержания которого следует: 

«При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов в порядке исполнения ФЗ-218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» установлено следующее.

С заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества обратилась ФИО1, действующая от имени ООО "Лаборатория Прикладных Измерений" на основании доверенности от 12.08.2018, удостоверенной ФИО5, временно исполняющим обязанности нотариуса Красноярского нотариального округа ФИО6

На государственную регистрацию представлен договор купли — продажи от 30.04.2003 № 54, в соответствии с которым продавец - ОАО «Красноярский шинный завод», в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002 по делу № АЗЗ-9540/00-с4 обязуется передать в собственность, а покупатель - ОАО Сетевая Артель «Невод»(ИНН 

<

***>), в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, обязуется принять и оплатить недвижимое имущество - нежилое здание, общей площадью 1071,8 кв.м, литер В91, расположенное по адресу: 

<

...> и нежилое здание, общей площадью 3044,7 кв.м, литер В87, расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона о регистрации Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. В качестве документов, подтверждающих право ОАО «Красноярский шинный завод», на государственную регистрацию представлен план приватизации государственного предприятия Красноярского шинного  завод (КяШЗ),утвержденный    Председателем по управлению Госимуществом 10.06.1993, зарегистрированный финансовым управлением администрации Красноярского края 23.08.1993 № 19-1п-369 и Акт оценки стоимости зданий, оборудования и других основных средств, по состоянию на 01.07.1992 завода «Красноярский шинный завод », являющимся приложением № 1 к Плану приватизации ОАО "КяШЗ" которым нежилое здание, общей площадью 1071,8 кв.м, литер В91, расположенное по адресу: 

<

...> раскаточная камера №п/п 0100073 вошла в состав объектов подлежащих приватизации. При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ОАО «Красноярский шинный завод » - отсутствует.

С учетом изложенного проведение государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в случае отсутствия заявления продавца в связи его ликвидацией возможно при наличии записи о государственной регистрации права собственности продавца в ЕГРН. Согласно пунктам 2,3 части 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органов по государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Кроме того согласно ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых - возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

Однако два подлинных экземпляра договора от 30.04.2003 № 54 на государственную регистрацию представлены не были.

Также на государственную регистрацию было не представлено решение арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002г., определения арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003г и решения комитета кредиторов от 07.10.2003г, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего ФИО4, на подписание договора от 30.04.2003 Г. № 54 от имени - ОАО «Красноярский шинный завод».

В связи с вышеперечисленным, регистрационные действия были приостановлены по п.5 и п.44 ч.1 ст.26 Закона.

31.08.2018 в орган регистрации прав поступило заявление от ФИО1, действующей от имени ООО «Лаборатория Прикладных Измерений» на основании доверенности от 12.08.2018, удостоверенной ФИО5, временно исполняющим обязанности нотариуса Красноярского нотариального округа ФИО6, о принятии дополнительных документов к обращению от 25 мая 2018 КУВД-001/2018-1383944.

Для снятия причин приостановления государственной регистрации представлены: второй экземпляр договора купли-продажи от 30.04.2003 № 54, решение арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002г., определения арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003г и протокол комитета кредиторов от 07.10.2003г, подтверждающий полномочия конкурсного управляющего ФИО4, на подписание договора от 30.04.2003 Г. № 54 от имени - ОАО «Красноярский шинный завод».

Однако не все причины, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий, указанные в уведомлении о приостановлении "Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета" от 5 июня 2018г. № КУВД-001/2018-1383944/1, были устранены, а именно:

- по состоянию на 01.09.2018 года согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ОАО «Красноярский шинный завод» отсутствует. Указанное обстоятельство является препятствием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости на основании представленных документов. В связи с тем, что в течение срока приостановления регистрации права не были устранены причины, препятствующие проведению регистрационных действий, на основании ст27 Закона Вам отказано».

Полагая, что вынесенное ответчиком уведомление об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 05.09.2018 № КУВД-001/2018-1383944/3 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства, третьими лицами были представлены отзывы на заявления общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений».

11.03.2019 от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва поступил отзыв на заявление, согласно которому спорный объект недвижимого имущества в федеральной собственности не числится.

27.03.2018 от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска поступил отзыв на заявление, согласно которому объект недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание – раскаточная камера литер В-91 общей площадью 1071,8 кв.м. по адресу: 

<

...> в реестре муниципальной собственности не числится. 

27.03.2018 от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в материалы дела поступил отзыв на заявление, согласно которому третье лицо пояснило суду, что в государственной собственности Красноярского края находится следующее имущество, расположенное по адресу: 

<

...>:

-   защитное сооружение (72) (тип ОСУ) класс 2, кадастровый номер 24:50:0500267:210, общей площадью 1120 кв.м.;

-   защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, кадастровый номер 24:50:0500267:208, общей площадью 1120 кв.м.;

-   защитное сооружение (74) (тип ОСУ) класс 2, кадастровый номер 24:50:0500267:209, общей площадью 1201,5 кв.м.

Вышеуказанное имущество закреплено на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края».

Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» на указанные объекты, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.04.2019 № КУВИ-001/2019-8524160, от 12.04.2019 № КУВИ-001/2019-8524160, от 12.04.2019 № КУВИ-001/2019-8525604. 

В качестве дополнительных доказательств, заявителем представлено заключение кадастрового инженера от 04.03.2019, в соответствии с которым последним вынесено заключение о том, что в результате проведения кадастровых работ на предмет определения фактического местоположения нежилого здания Лит. В91 общей площадью 1071,8 кв.м. расположенного по адресу: 

<

...> кадастровым номером 24:50:0500267:436 выявлено, что указанное здание расположено в границах земельного участка по адресу: 

<

...> кадастровым номером 24:50:0500267:162.

Согласно представленной заявителем выписке из ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500267:162, расположены следующие объекты с кадастровыми номерами:

- 24:50:0500267:444, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 сооружение находится в долевой собственности у ООО «КрасПромСервис» (доля 998/1000) и ООО «БЛТК» (доля 2/1000);

- 24:50:0000000:153042, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником сооружения является ОАО «РЖД»; 

- 24:50:0000000:153430, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником сооружения является ОАО «РЖД»;

- 24:50:0000000:153053, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 данные о собственнике сооружения отсутствуют; 

- 24:50:0000000:151149, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником  сооружения является Муниципальное образование г. Красноярск;

- 24:50:0000000:153430, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником сооружения является ОАО «РЖД»;

-34:50:0500267:224, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником здания является ООО «Лаборатория прикладных измерений»;

-24:50:0500267:61, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 сведения о сообственнике сооружения отсутствуют;

-24:50:0500267:91, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 сведения о собственнике сооружения отсутствуют; 

- 24:50:0500267:94, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019  сведения о собственнике сооружения отсутствуют;

-  24:50:000000:18179, согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 собственником здания  является ООО «СтройБыт 2000». 

В качестве дополнительных доказательств, заявителем представлены заявления от ООО «БЛТК» и ООО «КрасПромСервис», являющиеся  долевыми собственниками сооружения с кадастровым номером 24:50:0500267:444, в соответствии с которыми против заявленных требований не возражают, в случае удовлетворения требований и оформления заявителем права собственности на спорное нежилое здание, третьи лица готовы произвести межевание земельного участка для выделения новому собственнику площади, необходимой для эксплуатации здания. 

Указанные заявления имеют подпись директора ФИО8, а также печати ООО «БЛТК» и ООО «КрасПромСервис». 

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд. 

Предметом спора в настоящем деле является отказ, изложенный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в уведомлении об отказе «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 05.09.2018 № КУВД-001/2018-1383944/3. 

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием. 

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствие с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 05.12.2018, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как указывает регистрационный орган в оспариваемом отказе, основанием к отказу в проведении государственной регистрации права собственности явился факт отсутствия в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности продавца по договору – ОАО «Красноярский шинный завод» на нежилое здание, общей полезной площадью 1071,8 кв.м., литер В91, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно пункту 62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. 

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09, отказ в удовлетворении требований покупателя объекта недвижимости о регистрации перехода права собственности (либо о регистрации права), предъявленных к уполномоченному в сфере государственной регистрации прав на недвижимость органу власти, в ситуации, когда сделка купли-продажи сторонами фактически исполнена, правопритязания третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют, а продавец утратил правоспособность, не соответствует статьям 223, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречит принципу правовой определенности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявителем избран надлежащий способ защиты.

30.04.2003 между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002, определения Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003 (дела № А33-9540/00-с4) и решения комитета кредиторов от 07.10.2003 и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 54 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого, продавец продает, а покупатель покупает одноэтажное нежилое здание, общей полезной площадью 3044,7 кв.м., литер В87, расположенное по адресу: 

<

...>, а также нежилое здание, общей полезной площадью 1071,8 кв.м., литер В91, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Как следует из пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 16 и пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи от 08.10.2003) государственная регистрация прав производится не позднее чем в месячный срок на основании заявления правообладателя или сторон договора при предоставлении документов, необходимых для государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что подписанный между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» договор по своей правовой природе является договором купли-продажи недвижимости.

Согласно части 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах (пункт 1 статьи 33 Закона).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официально опубликован в «Российской газете» № 145 от 30.07.1997. 

Следовательно, права общества с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» возникшие на основании договора от 03.04.2003, нельзя признать возникшими до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 03.04.2003, не было зарегистрировано за открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» в силу отсутствия таких требований в действовавшем законодательстве. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора, указанный в пункте 1.1 объект недвижимого имущества, далее по тексту «имущество», принадлежит продавцу на праве собственности на основании плана приватизации (утв. 10.06.1993, зарег. в Финуправлении администрации Красноярского края 23.08.1993) и на момент заключения настоящего договора не находится под арестом, правами третьих лиц не обременен.

ОАО «Красноярский шинный завод» создано 10.06.1993 в результате приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

Согласно акту оценки стоимости зданий по состоянию на 01.07.1992,  раскаточная камера с инвентарным номером 0100073 вошла в состав приватизируемого имущества ОАО «Красноярский шинный завод». 

В соответствии с идентификационной справкой от 27.01.2000 к плану приватизации Красноярского шинного завода от 10.06.1993, в оплату уставного капитала ОАО «Красноярский шинный завод» вошло недвижимое имущество – Раскаточная камера, которая является одноэтажным нежилым зданием общей площадью 1071,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск,  Ленинский район, ул. Тамбовская, д.5. Данная справка согласована с Краевым комитетом по управлению государственным имуществом, осуществляющим полномочия собственника в отношении государственного имущества и принявшим решение о приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

Согласно пункту 11 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации. 

Соответственно, ОАО «Красноярский шинный завод» являлся собственником нежилого одноэтажного здания, общей полезной площадью 1071,8 кв.м., литер В91, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Таким образом, оспариваемое уведомление выдано ответчиком с нарушением положений  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Соответственно указанным ненормативным правовым актом незаконно отказано в регистрации перехода права собственности к обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» на нежилое здание, общей полезной площадью 1071,8 кв.м., литер В91, расположенное по адресу: 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку заявитель является стороной договора купли продажи от 03.04.2003 № 54, который фактически исполнен и передан, оспариваемый отказ нарушают права заявителя, так как ограничивают права последнего на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

При указанных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что в силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на обязание ответчика зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на нежилое одноэтажное здание раскаточная камера, кадастровый номером 24:50:0500267:436, лит. В91, общей площадью 1071,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

25.03.2019 от заявителя поступило ходатайство об отнесении судебных издержек по уплате государственной пошлины на общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений». 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.09.2018 № КУВД-001/2018-1383944/3 об отказе в «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на нежилое одноэтажное здание раскаточная камера, кадастровый номером 24:50:0500267:436, лит. В91, общей площадью 1071,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                            Г.А. Токмаков