Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                      дело № А49-13765/2018

«13» марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мясниковой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Лев», Братская ул., д. 9А, Заречный г., Пензенская область, 442960 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казённому предприятию «Теплоснабжение 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность) – после перерыва,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Лев» (далее – ООО УО «Лев», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному казённому предприятию «Теплоснабжение г. Пензы» (далее – МКП «Теплоснабжение г. Пензы», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД №6001 от 07.09.2018 г., путем принятия текста договора в редакции протокола разногласий ООО УО «Лев» от 27.09.2018 г.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 426, 445, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Судебное заседание назначено на 26.02.2019 г.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании 26.02.2019 г. судом был объявлен перерыв до 05.03.2019 г.

Ответчик после перерыва в судебное заседание не явился.

Истец в судебном заседании после перерыва поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему (т.1 л.д.116-117).

Ответчик в представленном отзыве на иск (т. 1 л.д. 64), просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал при этом следующее. Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.02.2016 г. №301-ЭС16-359 по делу №А29-10092/2014, граница балансовой принадлежности сторон по договору энергоснабжения, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Таким образом, при заключении договора горячего водоснабжения, когда отсутствует соглашение сторон, как граница балансовой принадлежности, так и граница эксплуатационной ответственности принимаются по внешней стене многоквартирного дома. Таким образом, МКП «Теплоснабжение г. Пензы»,  изначально предлагая истцу определять границу сетей по отмостке многоквартирного дома (далее – МКД), действовало правомерно, поскольку под «отмосткой дома» как раз и подразумевало внешнюю стену МКД. Следовательно, требования истца о принятии приложений №№ 1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 в его редакции является неправомерным. Согласно п. 11 Типового договора горячего водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» при размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета  (узлов учета), составляет величину потерь горячей воды, которая подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде. Соответственно правомерным является включение в договор обязательств по оплате потерь тепловой энергии в составе горячей воды, рассчитанных от внешней стены МКД до места установки прибора учета, предусмотренных п. 11 проекта договора. Следовательно, требования истца об исключении п. 11 из договора, являются необоснованными. Также неправомерным является требование истца дополнить договор пунктом 13 «к», поскольку истец не обосновал, в соответствии с какой нормой права он желает данный пункт включить в текст договора. Также истец не указал в иске, на каком основании он требует иную редакцию пункта 14 «ж» проекта договора. Для определения объёма горячего водоснабжения на нужды содержания общего имущества требуются данные индивидуальных приборов учета жителей, а в соответствии с ч. 11 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца (после перерыва), арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Таким образом, в силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования п. 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.  

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО УО «Лев» осуществляет управление следующими многоквартирными домами, расположенными на территории 

<

...>, 3а, 5, ул. Луначарского, 6, 8, 43, ул. Кулибина, 13, 15а, ул. Беляева, 45, ул. Суворова, 121, 131, пр. Строителей, 114, ул. Пролетарская, 6, ул. Герцена, 14.

Факт осуществления истцом управления вышеуказанными МКД подтверждается представленными в материалы дела протоколами общих собраний собственников помещений МКД (т. 1 л.д. 73-115) и сторонами не оспаривается.

ООО УО «Лев» письмом от 10.08.2018 г. №368/с-18 (т. 1 л.д. 51) обратилось в МКП «Теплоснабжение г. Пензы» с просьбой о предоставлении проекта договора горячего водоснабжения в целях приобретения коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в МКД, находящихся в управлении истца. 

Представленный ответчиком проект договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД №6001 от 07.09.2018 г. (т. 1 л.д. 10-15) был подписан ООО УО «Лев» с протоколом разногласий (т. 1 л.д.32-36)  по пунктам  11, 13, 14 договора №6001 от 07.09.2018 г., приложениям №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору №6001 от 07.09.2018 г.

По тексту договора в редакции ответчика содержится пункт 11 следующего содержания: «11. При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности, величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет:

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000059 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 1,32 Гкал в год при тепловых потерях 0,000154 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000056 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,84 Гкал в год при тепловых потерях 0,000099 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 1,55 Гкал в год при тепловых потерях 0,000177 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,79 Гкал в год при тепловых потерях 0,000088 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,36 Гкал в год при тепловых потерях 0,000047 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,12 Гкал в год при тепловых потерях 0,00002 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000057 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,12 Гкал в год при тепловых потерях 0,000016 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,59 Гкал в год при тепловых потерях 0,000063 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,96 Гкал в год при тепловых потерях 0,000113 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленного в расчетном периоде коммунального ресурса».

В протоколе разногласий истец предлагает пункт 11 договора исключить.

Пункт 13 договора, содержащий обязанности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, истец предлагает дополнить подпунктом «к» следующего содержания: «к) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять в адрес абонента по реквизитам, указанным в договоре, сведения о сумме начислений, произведенных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, собственникам помещений в многоквартирных домах, указанных в п. 5 договора, за услугу по горячему водоснабжению в целях индивидуального потребления, а также иную информацию, используемую для целей расчета абонентом подлежащей начислению потребителям платы за коммунальную услугу за расчетный месяц, предшествующий месяцу предоставления такой информации. МКП «Теплоснабжение г. Пензы» по запросу абонента предоставляет абоненту иную информацию, используемую в целях определения объемов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества».

Подпункт «ж» пункта 14 договора, определяющего права организации, осуществляющей горячее водоснабжение, истец предлагает изложить в следующей редакции: «ж) требовать и получать от абонента данные о показаниях общедомовых приборов учета потребления горячей воды, установленных в МКД, иной информации, используемой для определения достоверного объема поставленного за расчетный период коммунального ресурса».

Приложения №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору №6001 от 07.09.2018 г. (Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) истец предлагает изложить в редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома (далее истцом указаны адреса конкретных МКД по каждому приложению), границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, по которой осуществляется поставка коммунального ресурса».

Кроме того, истец просит суд принять схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, содержащиеся в Приложениях №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору, в предложенной им редакции (т. 1 л.д. 141-150). В соответствии с предложенной истцом редакцией схем разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, по которой осуществляется поставка коммунального ресурса.

Протокол разногласий истца от 27.09.2018 г. к договору №6001 от 07.09.2018 г. был  подписан МКП «Теплоснабжение г.Пензы» с протоколом согласования разногласий (т. 1 л.д. 48-50).

По спорным условиям договора стороны к согласию не пришли.

Поскольку пункты  11, 13, 14 договора №6001 от 07.09.2018 г., приложения №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору №6001 от 07.09.2018 г. остались неурегулированными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В данном случае сторонами полностью соблюдена процедура, предусмотренная п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: направление оферты ответчиком, направление протокола разногласий к проекту договора истцом, отклонение протокола разногласий ответчиком. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает наличие между сторонами  преддоговорного спора.

Снабжение водой через присоединенную сеть осуществляется на основании договора энергоснабжения, регулируемого положениями ст.ст. 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть. 

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

На основании пунктов 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее – Правила №491), в состав общего имущества включаются, в частности, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил №491 устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15.12.2009 г. №14801/08, по смыслу указанных выше норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. 

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8 Правил №491).

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети водоснабжения и водоотведения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома. 

Следовательно, сети водоснабжения, которые находятся за пределами внешних границ стен жилых домов по ул. Ухтомского, 1а, 3а, 5, ул. Луначарского, 6, 8, 43, ул. Кулибина, 13, 15а, ул. Беляева, 45, ул. Суворова, 121, 131, пр. Строителей, 114, ул. Пролетарская, 6, ул. Герцена, 14, являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанных домах.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Арбитражным судом установлено, что собственники помещений в МКД по ул. Ухтомского, 1а, 3а, 5, ул. Луначарского, 6, 8, 43, ул. Кулибина, 13, 15а, ул. Беляева, 45, ул. Суворова, 121, 131, пр. Строителей, 114, ул. Пролетарская, 6, ул. Герцена, 14 в г. Пензе не принимали в состав общего имущества участки сетей водоснабжения от внешней стены МКД до отмостки указанных домов.

Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия участков сетей за пределами внешней стены МКД в состав общего имущества МКД, учитывая, что истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, а также учитывая, что внешняя граница сетей определена императивно, арбитражный суд приходит к выводу о том, что границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения является внешняя стена многоквартирных домов по ул. Ухтомского, 1а, 3а, 5, ул. Луначарского, 6, 8, 43, ул. Кулибина, 13, 15а, ул. Беляева, 45, ул. Суворова, 121, 131, пр. Строителей, 114, ул. Пролетарская, 6, ул. Герцена, 14 в г. Пензе.

Однако, предложенная истцом редакция об установлении границы эксплуатационной ответственности сторон в месте соединения коллективных (общедомовых) приборов учета (которые в данном случае находятся в подвальных помещениях МКД) с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, не согласуется с балансовым принципом распределения ответственности участников, задействованных в процессе водоснабжения, и не способствует достижению баланса интересов сторон и стабильности (эффективности) самого процесса водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644 (далее - Правила №644), граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По смыслу ст.ст. 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 8 Правил №491, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. 

При размещении коллективных (общедомовых) приборов учета внутри дома (как в рассматриваемом случае) основания для возложения эксплуатационной ответственности за общее имущество многоквартирного дома (внутридомовые инженерные сети от внешней стены дома до места установки общедомового прибора учета) на ресурсоснабжающую организацию отсутствуют с учетом пункта 3 статьи 30, статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 г. №301-ЭС16-359.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд признает, что Приложения №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору №6001 от 07.09.2018 г. (Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) следует изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по соответствующему адресу, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по соответствующему адресу».

В Приложениях №1-2, 1-2/1, 1-2/2, 1-2/4, 1-2/5, 1-2/6, 1-2/7, 1-2/8, 1-2/10, 1-2/11 к договору №6001 от 07.09.2018 г. содержатся схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, по которым стороны также к согласию не пришли.

Истец при составлении указанных схем (т. 1 л.д. 141-150) исходил из того, что границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективных (общедомовых) приборов учета (которые находятся в подвальных помещениях МКД) с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ответчик же при составлении указанных схем (т. 2 л.д. 1-10), несмотря на то, что в тексте Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указал, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является отмостка жилого дома, тем не менее, в схемах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон указал границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон внешнюю стену МКД, что является верным, соответствует вышеуказанным нормативным положениям.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд признает подлежащими принятию в редакции ответчика схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по ул. Луначарского, 6 (содержится в Приложении №1-2 к договору), ул. Луначарского, 8 (содержится в Приложении №1-2/2 к договору), ул. Луначарского, 43 (содержится в Приложении №1-2/1 к договору), ул. Ухтомского, 1а, 5 (содержится в Приложении №1-2/4 к договору), ул. Герцена, 14 (содержится в Приложении №1-2/5 к договору), ул. Пролетарская, 6 (содержится в Приложении №1-2/6 к договору), ул. Кулибина, 15а (содержится в Приложении №1-2/7 к договору), ул. Кулибина, 13, ул. Беляева, 45 (содержится в Приложении №1-2/8 к договору), ул. Суворова, 121 (содержится в Приложении №1-2/10 к договору), проспект Строителей, 114 (содержится в Приложении №1-2/11 к договору).

Также в протоколе разногласий истец предлагает пункт 11 договора исключить.

По тексту договора в редакции ответчика содержится пункт 11 следующего содержания: «11. При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности, величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет:

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000059 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 1,32 Гкал в год при тепловых потерях 0,000154 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000056 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,84 Гкал в год при тепловых потерях 0,000099 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 1,55 Гкал в год при тепловых потерях 0,000177 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,79 Гкал в год при тепловых потерях 0,000088 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,36 Гкал в год при тепловых потерях 0,000047 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,12 Гкал в год при тепловых потерях 0,00002 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,48 Гкал в год при тепловых потерях 0,000057 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,12 Гкал в год при тепловых потерях 0,000016 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,59 Гкал в год при тепловых потерях 0,000063 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>;

- 0,96 Гкал в год при тепловых потерях 0,000113 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленного в расчетном периоде коммунального ресурса».

Арбитражный суд признает требование истца об исключении из текста договора пункта 11 не подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №643 был утвержден типовой договор горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 11  типового договора горячего водоснабжения  «при  размещении  приборов  учета  (узлов  учета)  не  на  границе балансовой  принадлежности  величина  потерь  горячей  воды, возникающих на участке  сети  от  границы  балансовой  принадлежности  до  места установки приборов  учета (узлов учета), составляет ___________________________________.

(указать величину потерь горячей воды)

Величина  потерь  горячей  воды  подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом  10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде».

Таким образом, включение в договор обязательств абонента по оплате потерь тепловой энергии в составе горячей воды, рассчитанных от внешней стены МКД (границы балансовой принадлежности) до места установки прибора учета (в подвале МКД), предусмотренных пунктом 11 договора, со стороны ответчика является правомерным. Требование истца об исключении пункта 11 из текста договора является необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Истец также просит пункт 13 договора, содержащий обязанности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, дополнить подпунктом «к» следующего содержания: «к) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять в адрес абонента по реквизитам, указанным в договоре, сведения о сумме начислений, произведенных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, собственникам помещений в многоквартирных домах, указанных в п. 5 договора, за услугу по горячему водоснабжению в целях индивидуального потребления, а также иную информацию, используемую для целей расчета абонентом подлежащей начислению потребителям платы за коммунальную услугу за расчетный месяц, предшествующий месяцу предоставления такой информации. МКП «Теплоснабжение г. Пензы» по запросу абонента предоставляет абоненту иную информацию, используемую в целях определения объемов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества».

В соответствии с п.п. е(1) п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается, в том числе, следующее условие: обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или)           иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Ответчик, заявляя возражения относительно включения спорного пункта в договор, никаким образом не обосновал своих возражений, не представил возражений относительно предложенного истцом срока представления указанной информации истцу, не представил доказательств невозможности предоставления истцу указанной информации.

Таким образом, поскольку обязанность ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю коммунальных услуг сведений о начислениях собственникам жилья за индивидуальное потребление коммунального ресурса предусмотрена п.п. е(1) п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, арбитражный суд признает требование истца о включении в договор подпункта «к» пункта 13 договора подлежащим удовлетворению.

Также истец просит подпункт «ж» пункта 14 договора, определяющего права организации, осуществляющей горячее водоснабжение, изложить в следующей редакции: «ж) требовать и получать от абонента данные о показаниях общедомовых приборов учета потребления горячей воды, установленных в МКД, иной информации, используемой для определения достоверного объема поставленного за расчетный период коммунального ресурса».

Таким образом, истец исключает из подпункта «ж» пункта 14 договора право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, требовать и получать от абонента данные о показаниях индивидуальных (квартирных) приборов учета.

Ответчик, возражая относительно предложенной истцом редакции подпункта «ж» пункта 14 договора, в отзыве на иск (т. 1 л.д. 64) указал, что ответчику для определения объема горячего водоснабжения на нужды содержания общего имущества требуются данные индивидуальных приборов учета жителей. При этом ответчик сослался на положения п.п. 1 п. 11 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Арбитражный суд признает довод ответчика обоснованным. 

Подпункт «ж» пункта 14 договора подлежит принятию в редакции МКП «Теплоснабжение г. Пензы». 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу. 

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, то независимо от того, что требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме, то есть в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Лев» и муниципальным казенным предприятием «Теплоснабжение г. Пензы» при заключении договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД №6001 от 07.09.2018 г., изложив спорные условия в следующей редакции.

Пункт 11 договора принять в редакции муниципального казенного предприятия «Теплоснабжение г. Пензы».

Подпункт «к» пункта 13 договора принять в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Лев».

Подпункт «ж» пункта 14 договора принять в редакции муниципального казенного предприятия «Теплоснабжение г. Пензы».

Приложение №1-2 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 6, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 6».

Приложение №1-2/1 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 43, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 43».

Приложение №1-2/2 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 8, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Луначарского, 8».

Приложение №1-2/4 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирных домов по ул. Ухтомского, 1а, 5, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирных домов по ул. Ухтомского, 1а, 5».

Приложение №1-2/5 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Герцена, 14, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Герцена, 14».

Приложение №1-2/6 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Пролетарская, 6, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Пролетарская, 6».

Приложение №1-2/7 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Кулибина, 15а, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Кулибина, 15а».

Приложение №1-2/8 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирных домов по ул. Кулибина, 13, ул. Беляева, 45, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирных домов по ул. Кулибина, 13, ул. Беляева, 45».

Приложение №1-2/10 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Суворова, 121, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по ул. Суворова, 121».

Приложение №1-2/11 к договору изложить в следующей редакции: «МКП «Теплоснабжение г. Пензы», именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО Управляющая организация «Лев», именуемое в дальнейшем абонент, в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома по проспекту Строителей, 114, границей эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома по проспекту Строителей, 114».

Схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по ул. Луначарского, 6 (содержится в Приложении №1-2 к договору), ул. Луначарского, 8 (содержится в Приложении №1-2/2 к договору), ул. Луначарского, 43 (содержится в Приложении №1-2/1 к договору), ул. Ухтомского, 1а, 5 (содержится в Приложении №1-2/4 к договору), ул. Герцена, 14 (содержится в Приложении №1-2/5 к договору), ул. Пролетарская, 6 (содержится в Приложении №1-2/6 к договору), ул. Кулибина, 15а (содержится в Приложении №1-2/7 к договору), ул. Кулибина, 13, ул. Беляева, 45 (содержится в Приложении №1-2/8 к договору), ул. Суворова, 121 (содержится в Приложении №1-2/10 к договору), проспект Строителей, 114 (содержится в Приложении №1-2/11 к договору) принять в редакции муниципального казенного предприятия «Теплоснабжение г. Пензы».

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Теплоснабжение г. Пензы» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Лев» расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.

Судья                                                                                                     Г.В. Алексина