Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«08» февраля 2019г.

Дело №А12-40282/2018

Резолютивная  часть решения оглашена «05» февраля 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КРЕЗОЛ» (450027, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному учреждению «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды» (400001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов Администрации Волгограда (400066, Волгоградская область, город Волгоград, проспект им В.И.Ленина, дом 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в сумме 21470рублей 19копеек, 

при участии в заседании представителей: 

от истца - не явился, извещен, 

от ответчика (МУ ««Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды») – ФИО1 – доверенность №783 от 30.11.2018, 

от департамента финансов Администрации Волгограда – ФИО2, доверенность № - 10/2027 от 02.03.2018г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» (далее  - ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ», истец)  обратилось в  арбитражный  суд Волгоградской области к муниципальному учреждению «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды» (далее  - МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды», ответчик), муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов администрации Волгограда (далее  - МО городской округ город-герой Волгоград в  лице департамента финансов администрации Волгограда, ответчик) о взыскании задолженности по контракту № 58 от  20.03.2018 в размере 20 704,14руб., пени в размере 766,05руб., расходов по уплате государственной пошлины  в размере 2 000руб.

Истец ООО «Торговый дом «КРЕЗОЛ» ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» в  судебное заседанием не явился, о времени и месте  рассмотрения дела  был уведомлен надлежащим образом и своевременно. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в  отсутствии представителя.

Ответчик МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» в  лице представителя в  судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в  отзыве.

 Ответчик МО городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда в  лице представителя  в  судебном заседании заявил  том, что департамент является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» (поставщик) МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» (заказчик, покупатель) был заключен контракт на  поставку  товара №  58 от 20.03.2018.

Согласно п. 2.1 Контракта,  поставщик  обязуется  в  2018 году, на основании заявок заказчика передать в собственность заказчику товар, указанный в спецификации (приложение №1), являющейся  неотъемлемой частью договора. Заказчик обязуется  принять и оплатить товар в порядке  и на условиях, определенных договором (п.2.3  Контракта).

Согласно п.4.1, 4.2 и п. 4.3  Контракта,  поставщик обязуется  поставить заказчику  товар в надлежащей  упаковке  и со всеми товаросопроводительными документами товарной накладной, счетом и счетом-фактурой. Срок поставки товара составляет 14  календарных дней  с  момента получения заказчика  заявки на поставку  товара. Место поставки товара 400001, 

<

...>.

Порядок и сроки осуществления заказчиком  приемки товара определены  сторонами в разделе 5  Контракта, согласно которому  приемка  товара  на соответствие  количества, комплектности, объема осуществляется  заказчиком в  срок  не более  3-х рабочих дней, с даты  получения товара  и документов, указанных в  п.4.1 Контракта и включает в себя  проверку  объема  и качества  товара  на  соответствие приложения № 1  к контракту (п.5.1);  документом о приемке  товара является  товарная  накладная  подписанная  заказчиком (п.5.2).

Цена  контракта составляет 65 042,03руб. в том  числе  НДС 18%. Цена  контракта включает в себя расходы на  страхование, транспортные расходы, таможенные  пошлины, налоги и обязательные платежи. Цена  контракта является  твердой  и определяется  на  весь  срок  исполнения  контракта, не может изменяться  в ходе  его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также случаев  предусмотренных контрактом (п.6.1 Контракта).

Согласно п. 6.2 Контракта, оплата по договору  производится  в  следующем порядке: заказчик  в счет  оплаты  поставок  товара производится  поставщику  авансовый платеж в  размере 30% от стоимости партии товара, указанной  в  счете  на оплату. Окончательный  расчет  в  размере 70% от стоимости партии  товара осуществляется  заказчиком  не  позднее  10 банковских дней  с даты поставки, на основании подписанной  сторонами товарной накладной. Источник финансирования за  счет субсидий  на выполнение муниципального задания. Бюджет города Волгограда на 2018 год – субсидии на выполнение муниципального задания.

24.05.2018 ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» произвело поставку  товара в адрес МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» на сумму 20 704,14руб., что подтверждается  товарной накладной № 4595 от 24.05.2018 и счетом-фактурой № 4781/12 от 24.05.2018.

14.09.2018 ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» в  адрес МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей  среды» была  направлена досудебная  претензия о погашении задолженности по контракту № 58 от 20.03.2018, что подтверждается описью вложения и почтовой  квитанцией.

Поскольку МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» не произвело выплат стоимости за поставленный  товар в полном объёме, нарушило сроки оплаты за поставленный товар, то истец ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» обратился  в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Давая  оценку заявленным исковым требованиям суд исходит из следующего.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

По требования п. 1 ч.1  ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1  ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» и МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды»  заключили договор на  поставку товаров № 58 от 20.03.2018.

Сторонами было достигнуто соглашение об условиях исполнения обязательств по договору поставки товара, а именно о товаре, цене, сроках.

Цена, сроки поставки и сроки оплаты за  поставленный  товар сторонами были определены  в договоре.

Договор не расторгнут, недействительным в соответствии с требованиями законодательства  РФ не  признан.

Согласно ст. 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 ГК РФ к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ о купле-продаже.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В силу ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств за исключением случаев, предусмотренных законом. 

ООО «Торговый дом «КРЕЗОЛ»  были в  полном объёме  исполнены обязательства  по поставке товара в  соответствии с  условиями контракта. 

Судом принято во внимание то, что согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.           

Истцом ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» в  подтверждение факта  поставки товара представлены товарная  накладная   и счет-фактура, подписанные сторонами.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что товар ответчиком был принят, что подтверждено подписью и печатью организации на документах, при приемке товара претензий ответчиком заявлено не было, каких либо отметок касательно качества товара на товарных накладных и счетах-фактур не проставлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом принято во внимание то, что согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Стоимость поставленного товара установлена  условиями  контракта и не оспаривалась сторонами в  ходе  судебного разбирательства.

Подпись лиц, принявших товар и печать организации на товарной накладной и счете-фактуре ответчиком также не оспорены, что также свидетельствует о факте принятия ответчиком поставленного товара.

Доказательств, подтверждающих факт оплаты  за  поставленный  товар в размере 20 704,14руб.  стороной ответчика  суду  представлено не было.

Доводы МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» о том, что задолженность по контракту должна быть взыскана  с МО городской округ город-герой Волгоград в  лице Департамента финансов администрации Волгограда, поскольку контракт был заключен в  соответствии с  ФЗ «О контрактной системе  в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ и  оплата товара должна производиться  за  счет субсидий  на выполнение муниципального задания суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Контракт был заключен между ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» и МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей  среды», который  являлся заказчиком. МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей среды» контракт был подписан, согласованы сроки, порядок оплаты  и цена товара.

МО городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов администрации Волгограда не является стороной договорных отношений (заказчиком), следовательно, не несет обязательства  по оплате  поставленного в  адрес МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» товара  по контракту.

Таким образом, в  удовлетворении исковых требований ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» к МО городской округ город-герой Волгоград в  лице департамента финансов администрации Волгограда должно быть отказано.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» к МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей среды» о взыскании задолженности по контракту № 58 от 20.03.2018 подлежащими удовлетворению.

Истцом ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ»  также  заявлены требованиям о взыскании пени за нарушение сроков  оплаты  поставленного товара в  размере 766,05руб.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованиям п. 8.4 Контракта, в  случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а  также  с иных случаях неисполнения  или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется  за  каждый  день просрочки исполнения  заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом срока  исполнения  обязательства. При этом размер пени устанавливается  в  размере 1/300 действующей на  день уплаты  пеней ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации от неуплаченной  в  срок суммы.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 указанного Закона в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом , а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом , заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 7 названного Закона пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом , начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта , уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом » (далее - Правила № 1063), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом , и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта , уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах. Размер пени определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта ; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту , определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов ; С - размер ставки.

Расчёт, представленный  истцом (с учётом  заявления об уточнении размера  неустойки)  ответчиком оспорен не был. Период начисления неустойки ответчиком  также  не оспаривался.

Проверяя правильность представленного суду расчета, суд соглашается  с расчётом пени, представленным ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ», исходя из размера  ставки рефинансирования Центрального банка  РФ 7,5%, рассчитанной  от суммы задолженности по договорам и контрактам.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, суд приходит к выводу о взыскании пени в общей  сумме 766,05руб.

Суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости и не приведёт к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов ответчика. 

С учётом  изложенного, исковые требования ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» к МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды» о взыскании пени в сумме 766,05руб.  подлежащими удовлетворению.

Как предусмотрено ст. ст. 101, 106, 110 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» при подаче иска была  произведена  оплата государственной пошлины в размере 2 000руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с  ответчика МУ «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества  окружающей  среды»  в  пользу ООО «Торговый  дом «КРЕЗОЛ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального учреждения «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды» (400001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КРЕЗОЛ» (450027, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 20 704,14руб., пени в сумме 766,05руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000руб. 

В требованиях к Муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов Администрации Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

             Судья                                                                                         С.В. Лазаренко