АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело  № А48-4092/2018

г.Калуга

28 мая 2019   года

Резолютивная часть  постановления объявлена 22 мая 2019  года

Постановление  в полном объеме  изготовлено 28 мая 2019 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания 

при участии в заседании:

помощником судьи Ковтуновой И.Б.

от истца

ООО " Газпром Теплоэнерго Орел"

представитель не явился, извещен,

от ответчика

МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"

ФИО4 (доверенность  от 19.12.2018 № 117),

от третьих лиц:

ЗАО "ЖРЭУ № 2"

представитель не явился, извещен,

ООО "УК ЖЭУ № 14"

представитель не явился, извещен,

Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла

представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы  видеоконференц-связи  при содействии Арбитражного  суда Орловской области  кассационную жалобу муниципального  казенного учреждения "Управление коммунальным хозяйством г.Орла" на решение Арбитражного суда Орловской области от  24.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 04.02.2019 по делу № А48-4092/2018, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Орел" (далее - ООО "Газпром Теплоэнерго Орел", истец) обратилось с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" (далее - МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию  и горячую воду за период с апреля 2014 года по март 2017 года по  жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, в сумме 27 787 руб. 18 коп., пени в сумме 12 281 руб. 31 коп. с условием ее дальнейшего начисления по день фактической оплаты суммы долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "ЖРЭУ № 2" (далее - ЗАО "ЖРЭУ № 2"), общество с ограниченной ответственностью "УК ЖЭУ № 14" (далее - ООО "УК ЖЭУ № 14") и Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 04.02.2019, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за горячее водоснабжение за период с мая 2015 года по март 2017 года в размере 4 039 руб. 13 коп., пени за горячее водоснабжение за период с 11.06.2015 по 16.05.2018 в сумме 1 544 руб. 34 коп., задолженность за тепловую энергию за период с мая 2015 года по март 2017 года в размере 14 357 руб. 75 коп., пени за период с 11.06.2015 по 16.05.2018 в сумме 5 490 руб. 35 коп., а также решено продолжать начисление пени на сумму долга 18 396 руб. 88 коп. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 17.05.2018.

Считая принятые по делу судебные акты   незаконными, МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Заявитель жалобы считает , что в период с 01.04.2014  по 01.03.2017 обязанность  по уплате  жилищно-коммунальных услуг, в том числе, услуг  "отопление" и "горячее водоснабжение"  должна быть возложена на собственника  спорного имущества,    поскольку право оперативного управления   за МКУ "УКХ г.Орла" не было зарегистрировано  в установленном законом порядке  ввиду того, что Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации  г.Орла, распоряжением которого  в оперативное управление  ответчика была передана спорная квартира, не было зарегистрировано  право муниципальной собственности на нее.

Письменные отзывы на кассационную   жалобу не представлены.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и  апелляционной инстанции, квартира № 28, расположенная по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности МО "Город Орел".

08.11.2007 по результатам проведения общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом № 13 по пер. Бетонному в г. Орле между ЗАО "ЖРЭУ N 2" и собственниками жилых (нежилых) помещений заключен договор управления многоквартирным домом, а 01.05.2016 собственниками указанного многоквартирного дома был заключен договор с другой управляющей компанией - ООО "УК ЖЭУ № 14".

Согласно пунктам 4.1.7 вышеназванных договоров управляющая организация обязана организовать обеспечение потребителей коммунальными услугами установленного уровня, качества и объема, при этом управляющая организация выступает агентом собственников при заключении договоров по теплоснабжению, электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоотведению с ресурсоснабжающими организациями.

31.03.2014 между ООО "Газпром теплоэнерго Орел" и ЗАО "ЖРЭУ № 2" были заключены договор поставки тепловой энергии и договор горячего водоснабжения, а 30.03.2016 между ООО "Газпром теплоэнерго Орел" и ООО "УК ЖЭУ № 14" были заключены договор поставки тепловой энергии и договор горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 договоров поставки тепловой энергии и пунктами 11.1 и 11.2 договоров горячего водоснабжения расчет за потребленную тепловую энергию и горячую воду в расчетном периоде осуществляется в следующем порядке: управляющая компания передает, а ООО "Газпром теплоэнерго Орел" принимает в счет выполнения управляющей компанией обязательств по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды право требования к собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги "отопление" и "горячее водоснабжение". Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате услуги "отопление" и "горячее водоснабжение" передается управляющей компанией ООО "Газпром теплоэнерго Орел" за каждый расчетный период действия договора (календарный месяц) после возникновения этого права у управляющей компании, но не позднее 5-го числа расчетного месяца.

Уступка права требования платы за коммунальную услугу "отопление" и "горячее водрснабжение" к собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами акта приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права.

Обязательства ООО "Газпром теплоэнерго Орел" перед управляющей компанией по оплате переуступаемого права требования и обязательства управляющей компании перед ООО "Газпром теплоэнерго Орел" по оплате коммунального ресурса прекращается в момент подписания сторонами акта поставки коммунального ресурса в порядке статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

За период с апреля 2014 года по март 2017 года ООО "Газпром теплоэнерго Орел" поставляло ЗАО "ЖРЭУ № 2", ООО "УК ЖЭУ № 14" в многоквартирные жилые дома, находящиеся в их управлении, в том числе и в жилой дом 13 по пер. Бетонному в г. Орле, тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, что подтверждается актами поставки коммунального ресурса.

За тот же период ЗАО "ЖРЭУ № 2", ООО "УК ЖЭУ № 14" уступило ООО "Газпром теплоэнерго Орел" право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате за услугу "отопление" и "горячее водоснабжение", в том числе 27 787 руб. 18 коп. по  жилому помещению - квартира № 28 в многоквартирном жилом доме № 13 по пер. Бетонному в г. Орле, что подтверждается актами приема-передачи уступаемого права требования оплаты за услуги "отопление" и "горячее водоснабжение"   и сторонами не оспаривается.

По адресу нахождения помещения, в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, были выставлены квитанции, в графе "Получатель платежа" указаны реквизиты ООО "Газпром теплоэнерго Орел".

16.03.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении образовавшейся  за отопление и горячее водоснабжение задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили  основанием для  обращения  ООО " Газпром Теплоэнерго Орел"  в арбитражный суд Орловской области с  настоящим иском.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой и  апелляционной инстанции,  руководствуясь  статьями 210,  пунктом  1 статьи 299, 307, 310, 424, пунктом 1 статьи  539, 544 ГК РФ,  пришел к выводу о том, что МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", в оперативном управлении которого  фактически находится спорное жилое помещение № 28, расположенное по адресу: 

<

...>, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Поскольку  факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии и горячей воды, а также их объем  на общую сумму     27 787 руб. 18 коп. документально  подтвержден  и не оспаривается ответчиком, а доказательств  оплаты коммунального ресурса  не представлено, суд, применив срок исковой давности  в соответствии с положениями статей 195, 200 ГК РФ в отношении требований за период с апреля 2014 года по 01.05.2015, взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за "отопление" и "горячее водоснабжение" за период с мая 2015 года по апрель 2017 года в размере         18 396 руб. 88 коп.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы суда не соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

При принятии  обжалуемых судебных актов суды не учли следующее.  

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения, а именно, с момента его государственной регистрации обязаны нести расходы  по его  содержанию.

Данный вывод соответствует правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам, сформулированной в  определениях от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285,   от 28.11.2017  по делу № 305-ЭС17-10430,  от 12.07.2018  по делу № 302-ЭС18-9291.

Как установлено судом,  квартира № 28, расположенная по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности МО "Город Орел".

Согласно Постановлению Администрации города Орла" № 1616 от 18.05.2010 в  связи с наделением  МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла  полномочиями  наймодателя муниципального жилищного  фонда города Орла на основании постановления  мэра города Орла №175/1 от 23.01.2009 из муниципальной казны  в оперативное управление МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла передан муниципальный жилищный фонд города Орла согласно приложению ( в том числе спорная квартира), в связи с чем Управлению муниципального имущества  и землепользования администрации города Орла поручено  внести соответствующие изменения в Единый реестр муниципального имущества  города Орла .

Распоряжением Управления  муниципального имущества и землепользования администрации города Орла  № 162-1 от 10.05.2010 отделу реестра и сделок с недвижимостью  поручено  оформить процедуру  закрепления спорного помещения за МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"  и внести соответствующие  изменения в Единый реестр муниципального имущества  города Орла.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие  о  регистрации права оперативного управления за ответчиком.

Суд, удовлетворяя  иск,  исходит из того, что  в муниципальном бюджете предусмотрены денежные средства на содержание жилого фонда для МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла". Однако  указанный довод суда  ничем не мотивирован и документально не подтвержден.

Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что спорная квартира не заселена, следовательно, в силу  пункта 5 статьи 153 ЖК  обязанность по внесению платы  за жилое помещение и коммунальные услуги  возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, поскольку в силу постановления  мэра города Орла №175/1 от 23.01.2009 МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла  наделено лишь  полномочиями  наймодателя муниципального жилищного  фонда города Орла  от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд не учел указанные обстоятельства, необоснованно отклонив доводы ответчика и представленные  им доказательства.

С учетом изложенного, при новом рассмотрении спора суду следует  в порядке статьи 47 АПК РФ обсудить вопрос о  замене  ответчика на надлежащего  исходя из   того, что согласно имеющейся в материалах деле выписке  из Единого реестра муниципального имущества  города Орла по состоянию на  03.09.2018 квартира является муниципальной собственностью, следовательно, Муниципальное образование "Город Орел" должно быть привлечено к участию в деле. 

Поскольку суд не исследовал надлежащим образом обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить юридически значимые для рассмотрения данного спора обстоятельства, с соблюдением требований статей 65, 71 АПК РФ, дать надлежащую правовую оценку доказательствам в их совокупности и взаимной связи, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела и с учетом установленного разрешить спор.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287,  частями 1-3 статьи 288, статьей   289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Орловской области от  24.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 04.02.2019 по делу № А48-4092/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

ФИО1 

Судьи

ФИО2

ФИО3