АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2473/2018

г. Владивосток

25 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 18.12.2015)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.12.1998)

о взыскании,

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт,

от ответчика – ФИО4, паспорт.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности в размере 4 695 695 руб. 33 коп.

Истец поддержал требования заявления, ответил на вопросы суда.

Ответчик возражал против требований заявления, заявил ходатайство об отложении для представления дополнительных документов.

Истец оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Ответчик заявил ходатайство об отложении для представления контррасчета.

Истец возражал по ходатайству.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Постановлению администрации Арсеньевского городского округа от 19.04.2016 №299-па «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньевского городского округа» гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения определено ООО «Кристалл».

Между ООО «Кристалл» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 действует договор холодного водоснабжения №130 от 01.04.2016  г. 

Сроком до 31.12.2016 г. и возможностью следующей пролонгации, (п. 9.1. договора №130 от 01.04.2016 г.)

Местом исполнения обязательств по вышеуказанному договору является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ и водопроводным сетям согласно приложению №1 к данному договору. 

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности диаметр в точке подключения абонента к централизованной системе водоснабжения (ВК-1) равен 100 мм.

07.04.2017 г., на основании уведомления от 07.03.2017 №77 проводилась контрольная проверка технического состояния узла учёта воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на сетях, присоединенных к системам холодного водоснабжения, эксплуатируемых ООО «Кристалл» в соответствии с договором субаренды от 20.02.2016 г. №б/н по адресу: 

<

...> (объект Развлекательный комплекс «Абсолют»), принадлежащий ИП ФИО2, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.09.2015.

В ходе проверки был составлен акт №425 от 07.04.2017 г. обследования объекта, технического состояния узла учёта воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на сетях, присоединенных к системам холодного водоснабжения, эксплуатируемых ООО «Кристалл» по адресу: 

<

...>, в котором зафиксированы следующие нарушения:

Представителями ООО «Кристалл» в составе: инспектора отдела сбыта ФИО5, действующего на основании договора оказания услуг от 01.04.2017 №54 и права по должности, уполномоченного представителя ООО «Кристалл» ФИО6, действующего на основании доверенности от 06.03.2017 г. № б/н, выданной ООС «Кристалл», в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, действующего на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2015, установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения в водопроводном колодце (ВК-1) металлической трубой диаметром 108 мм. В подвальном помещении установлен прибор учета ХВС марки ZR, заводской номер 12436124, показания на момент проверки: 06745 мЗ. Дата последней поверки 05.11.2014 г. (межповерочный период для данного прибора учета составляет 6 лет). Опломбирован пломбой ресурсоснабжающей организации. При этом на сетях водоснабжения абонента выявлены следующие нарушения.

1. До прибора учета имеется безучетная металлическая врезка, наружным диаметром 50 мм с шаровым краном диаметром 50 мм.

2. До прибора учета имеется металлический отвод, наружный дцаметр которого равен 108 мм. Данный отвод предназначен для нужд пожаротушения, оснащен электроклапаном, который находиться в открытом положении. За электроклапаном в систему пожаротушения врезана труба наружного диаметра 50 мм, ведущая на верхний этаж. На трубе наружного диаметра 50 мм имеется безучетная врезка, металлической трубой наружного диаметра 20 мм с шаровым краном того же диаметра. При открытии шарового крана диаметром 20 мм идет вода под высоким давлением. На полу в подвальном помещении рядом с безучетной врезкой лежит резиновый шланг диаметром 20 мм.

На момент проверки вода в системе имеется и находится под давлением. Данный объект подключен к системе централизованного водоотведения. Измерения ввода и безучетных врезок (отводов) производилось с помощью штангенциркуля ГОСТ №009244. При проверке производилась фотосъемка. Абонент акт получил и поставил свою подпись.

Предыдущая проверка узла учета производилась 23.10.2015 г., вместе с тем, поскольку, ООО «Кристалл» оказывает услуги водоснабжения населению Арсеньевского городского округа с 01.04.2016 г., период коммерческого учета воды расчетным способом определен с 01.04.2016 г. Датой окончания начисления суммы, рассчитанной по пропускной способности трубы, является 17.04.2017 г. (дата составления претензии).

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требования п. 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ», утвержденным Постановлением Правительства №644 от 29.07.2013г., п.. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, а так же п. 2.3., п. 3 договора №130 от 01.04.2016 г. абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов, а так же обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно произведенному расчету стоимость за услуги водоснабжения за период с 01.04.2016 г.       по 17.04.2017 г. составляет 4 695 695,33 руб. 

ООО «Кристалл» направил претензию, счет, счет- фактуру, на сумму 4 695 695,33 руб. за безучетное пользование услугами водоснабжения за период с 01.04.2016 г. по 17.04.2017 г. в адрес ответчика, однако задолженность так и не была оплачена.

В связи с тем, что задолженность не была погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материал дела, все представленные истцом и ответчиком доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

На основании п. 2 Постановления Правительства от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" -пользование    централизованной    системой    холодного    водоснабжения    и    (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу п.п. е) п. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 г., узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), если он не соответствует проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета. Наличие любого отвода до водомерного счетчика, свидетельствует о самовольном пользовании услугами водоснабжения.

В соответствии с п. 16 Правил коммерческого учета применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В определении от 20.12.2016 №2650-0 Конституционный суд РФ указал на то, что содержащееся в подпункте «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от  7 декабря 2011 года  №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов. Иное толкование привело бы к «санкционированию» самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

Ответчик указал на то, что согласно проекта «Торгово-развлекательного комплекса с гостиницей в районе торгового центра по ул. Ломоносова, 70 в г. Арсеньеве. Система пожаротушения 047-08. Альбом 19» шаровой кран, который отмечен в акте от 07.04.2017 г. указан как врезка, служит для спуска воздуха, а потребление холодной воды через него технически невозможно, эта врезка является сбросным вентелем для сброса воды после промывки или ремонта пожарной системы.

Однако как указал истец, в ответе на претензию истца, ответчик сам пояснил, что он переделывал проект системы водоснабжения на спорном объекте, поскольку она не соответствовала требованиям пожарной безопасности, что само по себе опровергает довод ответчика, что спорная врезка предусмотрена проектом и соответствует ему. Из чего следует, что согласно пп. (е п.49 Правил №776 от 04.09.2013 г. узел учета считается неисправным, что свидетельствует о самовольном пользовании услугами водоснабжения.

Спуск воздуха через шаровой кран, указанный как врезка в акте от 07.04.2017 г. не может быть предназначен для спуска воздуха, поскольку указанная врезка находится в подвальном помещении и спустить воздух фактически не возможно.

Ссылка ответчика на п.32 Госстроя России №36 «О Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ» утв. ПП РФ от 12.02.1999 г. №167 в редакции, действующей до 14.08.2013 г. несостоятельна, поскольку проверка была сделана истцом по состоянию на 07.04.2017 г. когда данный акт уже не действовал.

В силу норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что ИП ФИО2, как владелец объекта недвижимости и абонент по договору должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом. При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не представил доказательств опровергающих обстоятельства, указанные в спорном акте проверки о наличии на объекте абонента врезки, не опломбированной и не оборудованной прибором учета, подтверждающей факт самовольного пользования ответчиком питьевой водой по объекту водопотребления.

Ответчик считает, что стабильность показаний прибора учета в период с апреля 2016 г. по январь 2018 г. подтверждает факт отсутствия безучетного потребления.

В силу ст. 3 Закона №416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

В случае выявления безучетного пользования ресурсом, в соответствии с п. 14 Правил №776, объем потребленного ресурса определяется расчетным способом. При этом, учитывая, что, на электроклапане отвода пожарутошения отсутствовала пломба, необходимо применять подпункт «а» пункта 15 и подпункт «а» пункта 16 Правил №776, то есть применять метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Из изложенного следует, что стабильность показаний прибора учета в период с апреля 2016 г. по январь 2018 г. не может подтверждать факт отсутствия безучетного потребления, потому как безучетное потребление не учитывается приборами учета.

Отсутствие возражений со стороны ответчика на акте проверки от 07.04.2017 г. также подтверждает факт согласия со стороны ответчика с нарушениями указанными в нем.

Конституционный суд РФ в Определении от 20.12.2016 №2650-0 указал на то, что содержащееся в подпункте «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов. Иное толкование привело бы к «санкционированию» самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого» пользования.

Обязанность по установлению приборов учета или опломбировке в закрытом состоянии кранов, задвижек, пожарных гидрантов, клапанов и т.п. в целях предотвращения определения объемов воды расчетным (стимулирующим) методом полностью лежит на Абоненте; опломбировка энергопринимающих устройств может осуществляться за плату, а соответственно, поскольку услуга платная, истец, в целях соблюдения антимонопольного законодательства, не вправе осуществлять опломбировку без изъявления на то желания ответчика. Поскольку ответчик не исполнил возложенные на него обязанности по учету потребляемой воды и обеспечению опломбирования присоединенных устройств до момента проверки, то несет последствия, предусмотренные действующим законодательством для случаев самовольного пользования потребленным ресурсом. 

Истец в своих пояснения указал на то, что ИП ФИО2, признав свое нарушение в части не опломбировки запорного устройства (электроклапана) обратился за опломбированием врезки 13.04.2017 г., то есть только после проверки объекта истцом 07.04.2017 г.

Для применения пункта 16 Правил №776, под действие которого подпадают спорные правоотношения, равно как и в ранее действовавших Правилах №167, достаточно установления самого факта нарушения водопользования. Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Ответчик ссылается на то, что в уведомлении №77 от 07.03.2017 г. указано время проверки в 8-30 с перечнем объектов в количестве 6 штук, в разных частях города, что лишало ответчика возможности своевременно предоставить к месту проверки своего представителя.

Данный довод, опровергается самим актом проверки №425 от 07.04.2017 г., в котором указано, что проверка проведена в присутствии ответчика, подпись ИП ФИО2 имеется, акт подписан без возражений. Необходимость в наличии иных представителей для проведения проверки законодательно отсутствует.

Ответчик считает, что он не был надлежащим образом уведомлен о предстоящей проверки водохозяйственной деятельности, извещение не получал, отсутствуют доказательства направления спорного уведомления, само уведомление было вручено после самой проверки, на уведомлении отсутствует время его получения.

В отношении объекта, на котором проводилась проверка, ответчик пояснил, что график работы руководства объекта с 10-19часов, что также не дает возможности обеспечить явку представителя.

Ответчик не сослался на норму права, которая подтверждает довод о том, что проведение проверки должно проходить строго в соответствии графиком работы руководства проверяемого объекта.

Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов. Иное толкование привело бы к «санкционированию» самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого «пользования.

Обязанность по установлению приборов учета или опломбировке в закрытом состоянии кранов, задвижек, пожарных гидрантов, клапанов и т.п. в целях предотвращения определения объемов воды расчетным (стимулирующим) методом полностью лежит на абоненте; опломбировка энергопринимающих устройств может осуществляться за плату, а соответственно, поскольку услуга платная, истец, в целях соблюдения антимонопольного законодательства, не вправе осуществлять опломбировку без изъявления на то желания ответчика. Поскольку ответчик не исполнил возложенные на него обязанности по учету потребляемой воды и обеспечению опломбирования присоединенных устройств до момента проверки, то несет последствия, предусмотренные действующим законодательством для случаев самовольного пользования потребленным ресурсом. 

Истец не подтвердил потребление ответчиком воды в большем объеме, чем было определено по показаниям прибора учета.

Однако в рассматриваемом споре, для применения пункта 16 Правил №776, под действие которого подпадают спорные правоотношения, равно как и в ранее действовавших Правилах №167, достаточно установления самого факта нарушения водопользования. Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании основного долга в сумме 4695695,33 руб. предъявлены ко взысканию правомерно и подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" 4695695,33 руб. основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 46478 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.         

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                   Кучинский Д.Н.