Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30842/2024

06 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бутова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоновой М.С.  

рассмотрев 19.05.2025 в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛ" (адрес: Россия 198206, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Ш. ПЕТЕРГОФСКОЕ Д. 45, КВ. 887, ОГРН: 1177847349470);

к санкт-петербургскому государственному бюджетному учреждению "ЦЕНТР ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ЗДОРОВЬЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА" (адрес: Россия 198329, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. ЗДОРОВЦЕВА Д. 8, ЛИТЕР А, ОГРН: 1089847024959);

о взыскании

при участии: от истца - не явился, извещен, от ответчика – ФИО1, доверенность от 27.12.2024, ФИО2, доверенность от 10.03.2025

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русал» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района» о взыскании 1 395 507 (Один миллион триста девяносто пять тысяч пятьсот семь) руб. 40 коп. неосновательного обогащения, 84 452 (Восемьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят два) руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.10.2023 по 11.03.2024, с их последующим начислением, начиная с 12.03.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Истец заявленные требования поддержал, представил дополнительные пояснения к иску, а также возражения на дополнительный отзыв ответчика. Ответчик против удовлетворения иска возражал.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга» (198329, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 3 лит. А, ОГРН 

<

***>)

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил. Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен Контракт №66/22-СИЦ от «07» ноября 2022 года (далее - Контракт), на выполнение работ по капитальному ремонту (с усилением) конструкций здания СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» на выполнение работ по капитальному ремонту (с усилением) конструкций здания СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района».

Цена по настоящему Контракту составляет 76 126 780 рублей 00 копеек (Семьдесят шесть миллионов сто двадцать шесть тысяч семьсот восемьдесят рублей 00 копеек), НДС не облагается на основании главы 26.2 ч. 2 Налогового Кодекса Российской Федерации НДС не облагается на основании главы 26.2 ч. 2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 Контракта Срок окончания выполнения работ: не позднее 15.08.2023 г.

Однако ООО «РУСАЛ» выполнил СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» по Контракту работы только «26» сентября 2023 года. Просрочка исполнения Подрядчиком своих обязательств составила 42 дня.

Сроки выполнения работ согласно статье 708 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) являются существенными условиями договора подряда.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 8.6.1. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 8.6.2. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с этим Заказчик предъявил к Подрядчику Претензию от 26.09.2023 г. № 973 за просрочку исполнения Подрядчиком своих обязательств в 42 дня и выставил требование Подрядчику об уплате Заказчику неустойки в размере 1 385 507,40 руб.

Согласно пункту 8.6.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

В пункте 7.1. Контракта Подрядчик не позднее 3 рабочих дней со дня окончания выполнения работ уведомляет Заказчика об окончании выполнения работ и формирует в единой информационной системе в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Истец выставил документ об исполнении выполненных работ 16.08.2023 года, которые фактически были выполнены 26.09.2023 года, тем самым нарушил пункт 7.1. Контракта.

Данный факт был отражен в Претензии от 26.09.2023 г. № 974, в которой было изложено, что на основании нарушения условия контракта Подрядчику необходимо уплатить Заказчику штраф в размере 10 000, 00 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Начисление неустойки по 44-ФЗ не зависит от желания Заказчика (ч. 6 ст. 34 44-ФЗ, письмо Минфина №24-06-07/42955 от 11.05.2022). Любое государственное учреждение обязано потребовать от Подрядчика (Поставщика) уплату неустоек, пеней и штрафов, если для этого есть основания.

С июля 2021 года Заказчик может официально уменьшить сумму оплаты по контракту на размер штрафа, пеней, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту Поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким правом Заказчиков наделил федеральный закон №360-Ф3 от 02.07.2021 г., внёсший ряд изменений в действующее законодательство о закупочной деятельности. Но для исполнения данной нормы Заказчик должен закрепить соответствующее право в проекте контракта.

Согласно пункту 3.7. Контракта Оплата по Контракту может быть осуществлена путем выплаты суммы, подлежащей оплате Подрядчику, уменьшенной на сумму неисполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с изложенным, Ответчик после Акта приемки объекта в эксплуатацию имел право и обязанность направить требование Истцу об уплате неустойки и штрафа, чем он и воспользовался.

Заказчик вправе списать взыскание только в особых случаях (п. 2 Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783), письмо Минфина от 11 мая 2022 года №24-06-07/42955).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее-Правила).

Правилами предусмотрена возможность списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта (подп. а п. 2 в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами, подп. а, подп. б п. 3 Правил), а также по контрактам, обязательства по которым не исполнены в полном объеме, но при следующих условиях:

- в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от контрагента обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) (подп. « б» п. 2 Правил);

- в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта контрагентом (подп. «в» п. 2 Правил);

- обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера) (подп. «г» п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта работы выполнялись в соответствии с локальной сметой, техническим заданием, проектной документацией, графиком выполнения работ, а также условиями настоящего Контракта, а Заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Подрядчик выполняет работы в соответствии с Локальными сметами, согласованными Сторонами и определяющими объем, содержание, цену работ и другие, предъявляемые к ним требования, в соответствии с техническим заданием, проектной документацией, графиком выполнения работ.

СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» направило письмо № 793 от 16.08.2023 года в адрес ООО «РУСАЛ», в котором сообщало, что срок выполнения работ по Контракту до 15.08.2023 года и требовало исполнения работ по Контракту не позднее 21.08.2023 года.

В адрес СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» поступило Письмо от 16 августа 2023 года от ООО «РУСАЛ» со сметной документацией с фактическими объемами работ для заключения соглашения о расторжении по факту выполненных работ по Контракту.

СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» направило письмо № 817 от 22.08.2023 года в адрес ООО «РУСАЛ», в котором сообщалось, что Истец должен был выполнить работы в полном объеме в соответствии с Контрактом в срок до 15.08.2023 года и, что работы выполнены не в полном объеме. На основании п. 8.6Л. Контракта, к Подрядчику будут применены штрафные санкции. Ответчик в этом же письме просил выполнить работы полностью в срок до 29.08.2023 года.

Ответчик направил письмо № 837 от 28.08.2023 года в адрес Истца, в котором просил приехать в адрес СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» для получения перечня замечаний СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга» по исполнительной документации по Контракту. Ответчик приложил письмо от СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее - Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ) № 551 от 25.08.2023 года, в котором говорится, что предоставленные после завершения работ отчетные документы (акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), исполнительный сводный сметный расчет стоимости строительства № ССРСС, и далее по списку (Перечень передаваемых документов), не предоставляют возможность подтвердить фактические выполненные объемы работ, без предоставления полного пакета исполнительной документации. Также при проверке Локальной сметного расчета № ЛС-02-01-04, в разделе 1.3. СТЕНЫ, поз. 25 ТЕР 15-04-005-05, не учтены работы по окраске поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенными: по сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску. Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в этом письме просила внести корректировки в предоставленный пакет отчетной документации и для принятия фактически выполненных объемов работ.

В ответ на письмо № 837 от 28.08.2023 года Ответчика, Истец направил письмо от 28.08.2023 года со сметной документацией с внесенными корректировками и с фактическими объемами работ для заключения соглашения о расторжении по факту выполненных работ по Контракту.

СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» направило письмо № 842 от 28.08.2023 года в адрес ООО «РУСАЛ», в котором сообщало об окончании сроков выполнения работ 15.08.2023 года и требовало к окончанию производства работ, но не позднее 04.09.2023 года в рамках заключенного Контракта устранить замечания, перечисленные в вышеуказанных письмах.

Ответчик направил в адрес Истца письмо № 867 от 04 сентября 2023 года, в котором напоминал о сроки окончания выполнения работ, а также Ответчик перечислял замечания, которые должны быть устранены и был обозначен срок устранения замечаний.

Ответчик направил в адрес Истца письмо № 897 от 11 сентября 2023 года, в котором повторно напоминал о сроки окончания выполнения работ и требовал исполнение работ по Контракту не позднее 15.09.2023 года.

Истец направил ответ от 11 сентября 2023 года в адрес Ответчика, в котором сообщал, что Истец уведомил Ответчика об окончании выполненных работ и сформировал в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке и просил в кротчайшие сроки приступить к приемке работ, и оформить соглашение о расторжении Контракта по факту выполненных работ.

СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» направило письмо № 909 от 13.09.2023 года в адрес ООО «РУСАЛ» о том, что установлено несоответствие объемов предъявленных работ фактически выполненным, а также отсутствие паспортов и отсутствие требуемой исполнительной документации, а также Ответчик просил в подписанных оригиналах документах, указать соответствующий объем предъявленных работ фактически выполненным, а также представить недостающие документы.

СПб ГБУ «ЦФКС и 3 Красносельского района» направило письмо № 936 от 18.09.2023 года в адрес ООО «РУСАЛ», в котором просило направить в адрес Ответчика надлежащим образом оформленные документы, перечень которых указан в п.п. 4.2.13 и п. 5.3 Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Таким образом, Ответчик в переписки с Истцом напоминал о сроках окончания выполнения работ, требовал исполнение работ в полном объеме по Контракту и просил исправить выявленные замечания.

Истец устранил выявленные замечания, но работы Истцом были выполнены не в полном объеме. Также в своих письмах Истец настаивал расторгнуть Контракт по соглашению сторон после приемки фактически выполненного объема работ.

Часть 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ прямо устанавливает, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон. Таким образом, Заказчик, приняв частичное исполнение, может заключить с контрагентом соглашение о расторжении контракта, оплатив лишь фактически выполненный объем работ.

На основании вышеизложенного, Ответчик принял решение о приемки фактически выполненного объема работ, это подтверждается подписанным двумя сторонами Актом от 14.09.2023 года № 1 сверки объемов и видов ремонтных работ по Контракту, которые были установлены локальной сметой. В Актах приемки выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 были зафиксированы, те работы, которые фактически выполнил Истец, после этого было подписано Соглашение о расторжении Контракта 30.10.2023 года. Оплата производилась в соответствии с объемом выполненных работ в размере 54 581 327 (пятьдесят четыре миллиона пятьсот восемьдесят одна тысяча триста двадцать семь) рублей 75 копеек.

В связи с тем, что Истец не выполнил работы в полном объеме, Ответчик 23 июля 2024 года заключил Контракт № 03722000017240001260001 на выполнение работ по текущему ремонту помещений № 53,54,55,56,57 в здании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района Санкт-Петербурга», расположенного по адресу: 

<

...>, литер А с Индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Работы, которые не выполнил Истец в соответствии с локальным сметным расчетом № ЛС-02-01-04 архитектурно-строительное решения по объекту: на капитальный ремонт (с усилением) конструкции здания Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района Санкт-Петербурга», расположенного по адресу: 

<

...>, литер А, а именно: в разделе 1.2 ПОТОЛКИ:

-Поз. 9. ТЕР 10-05-011-02 Устройство подвесных потолков из гипсокартонных листов (ГКЛ) по системе «КНАУФ»: одноуровневых (Ш13).

-Поз. 9.1. 201-0818 Тяга подвеса: 350 мм.

-Поз. 10. ТЕР 15-04-005-06 Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улученными: по сборным конструкциям потолков, подготовленных под окраску.

-Поз. ЮЛ. 101-0334 Краски водно-дисперсионные акрилатные: ВД-АК-111 белая.

-Поз. 14. ТЕРр61-Ы0 Сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа «Бетонит») толщиной до 10 мм для последующей окраски или оклейки обоями: потолков (ж/б основание).

В вышеуказанный контракт были включены выше перечисленные работы, которые не выполнил Истец. Согласно локально сметного расчета № Вх. № 31 от 16.01.2024 г. на выполнение работ по текущему ремонту помещений №№53,554,55,56,57 в здании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района Санкт-Петербурга», расположенного по адресу: 

<

...>, литер А: раздел ПОТОЛКИ:

- Поз. 4. ГЭСН10-05-011-02 Устройство подвесных потолков из гипсокартонных листов (ГКЛ): одноуровневых.

- Поз. 4.2. [07/2/06/04/-0111] Тяга подвеса: Тяга подвеса стальные оцинкованные для монтажа подвесных потолков, диаметр 4 мм, длина 250 мм.

-Поз. 5. ГЭСНр61-01-001-10 Сплошное выравнивание внутренних поверхностей (однослойное оштукатуривание) из сухих растворных смесей толщиной до 2 мм для последующей окраски или оклейки обоями: потолков.

-Поз. 6. ГЭСН15-04-005-06 Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улученными: по сборным конструкциям потолков, подготовленных под окраску.

20 ноября 2024 года Ответчик направил письмо с исх. № 1310 в отдел физической культуры и спорта администрации Красносельского района Санкт-Петербурга с просьбой рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования по целевой статье 0430045390 «Расходы на проектирование и капитальный ремонт учреждений физической культуры и спорта» в 2025 году для проведения обследования технического состояния армированной плиты пола в помещении большого спортивного зала, расположенного по адресу: 

<

...>, лит.А, а также последующую реализацию мероприятий по ее замене. Ответчик в данном письме сообщил, что вышеуказанные работы по устройству полов большого спортивного зала (геотекстиль 200 г/м2 термоскрепленный, песчаная подготовка трамбованная, щебеночная подготовка трамбованная, профилированная мембрана РЛАЭТЕК &ео, ЭППС Пеноплэкс, плита пола В25, цементно-песчаная стяжка В 12,5 армированная сеткой 5Вр1) были предусмотрены проектно-сметной документацией на проведение капитального ремонта (с усилением) конструкций здания СПб ГБУ «Центр физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района» по адресу: улица ФИО4, дом 8, литер А (КР-74/20-СИЦ-АР, лист 1, лист 2.1), которые в свою очередь не реализовало ООО «РУСАЛ» в рамках реализации мероприятий по Контракту №66/22-СИЦ от 07.11.2022 года.

29 ноября 2024 года пришел ответ от . Отдела физической культуры и спорта администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 26.11.2024 года № 20-055-1-11/24 на письмо Ответчика, в котором сообщалось, что расходы на проведение обследования технического состояния армированной плиты пола в помещении большого спортивного зала, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, а также последующую реализацию мероприятий по ее замене по целевой статье 0430045390 «Расходы на проектирование и капитальный ремонт учреждений физической культуры и спорта» не предусмотрены.

16 января 2025 года Ответчик в адрес Истца направил письмо с исх. № 46, в котором указал, что в ходе еженедельного осмотра зафиксированы дефекты наливного покрытия большого спортивного зала Ответчика и просил явиться представителя Истца 20 января 2025 года в 14:30 для подписания Акта о дефектах, выявленных в гарантийный период по Контракту. 20 января 2025 года Стороны подписали Акт осмотра.

На основании вышеизложенного, Контракт Истцом не исполнен в полном объеме, Ответчик не имел право списать общую сумму начисленной неустойки (штрафа), так как это- противоречит условию Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, а именно подп. «а» п. 5 Правил основанием для принятия решения о списании суммы неустоек (штрафов, пеней) является: исполнение Подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Работы, выполненные с надлежащим качеством и в соответствии с условиями контракта, приняты Заказчиком и оплачены.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные в материалы дела, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бутова Р.А.