Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                             Дело № А42-558/2021

«19» июля 2021 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 12.07.2021.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ставропольского края дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (юридический адрес: ул. Черемушкинская Б., д. 13, стр. 4, эт. 2, пом.II, ком. 1,3,4, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф.409, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» (ул. Первомайская, д. 59, г. Кандалакша, Мурманская обл., 184042; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании, а также встречному исковому заявлению о признании недействительным Приложения № 1 Договора №60/312/0002680/001 от 23.07.2020, обязании истца составить, подписать и направить ответчику Приложение № 2 Договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 в редакции ООО «Фикс Прайс Кандалакша», обязании произвести перерасчет

третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРИП 312265125100362 ИНН 

<

***>, проезд Кожевенный д. 14, г.Ставрополь, Ставропольского края)

при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО3, от ответчика – по доверенности ФИО4, от третьего лица – по доверенности ФИО5, 

установил:

акционерное общество «Управление отходами» в лице Мурманского филиала (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №60/312/0002680/001 от 23.07.2020 за период с января по октябрь 2020 года в размере 160 793,30 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком договорных обязательств в части оплаты оказанных услуг.   

Определением суда от 26.02.2021 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, которое 27.02.2021 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.

22.03.2021 ответчик представил возражения на иск, в которых с заявленными требованиями не согласился, считает, что истцом необоснованно осуществлен расчет вывозимого ТКО с применением установленного тарифа исходя из норматива за каждый 1м? арендуемой площади помещения, поскольку в заявке о заключении договора указывалось на необходимость вывоза отходов в количестве 1 контейнера объемом 0,75м? с периодичностью 1 раз в неделю. Сослался на существенные нарушения порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Применяемая истцом в расчете площадь не соответствует фактической площади арендуемого помещения. Истец, не оказывает ответчику услуги в заявленных объемах, поскольку фактический объем накопления ТКО, производится ответчиком исходя из одного стандартного контейнера - 0,75м?. Ответчик 10.10.2020 обращался к истцу с заявлением об изменении расчета стоимости услуг исходя не из расчетной единицы норматива, а исходя из количества и объема контейнеров для накопления, поскольку сбор осуществляется в контейнер объемом 1,1м?, но ответ на данное заявление не получен. 11.12.2020 ООО «Фикс Прайс Кандалакша» направлен в адрес истца протокол разногласий.

Одновременно ответчиком представлено встречное исковое заявление, в котором просит:

- признать Приложение № 1 Договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества квадратных метров арендуемой площади недействительным по причине противоречия действующему законодательству, а именно: части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;

- обязать АО «Управление отходами» в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес ООО «Фикс Прайс Кандалакша» для подписания Приложение № 2 к Договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Объем контейнера указать – 1,1м?, периодичность вывоза – 2 раза в месяц;

- обязать АО «Управление отходами» произвести перерасчет оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

Определением от 29.03.2021 суд принял к производству встречное исковое заявление, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением единственного участника изменено наименование АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик».

В ходе предварительного судебного заседания ответчик ходатайствовал об уточнении встречных исковых требований, просил: 

- признать Приложение № 1 Договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества квадратных метров арендуемой площади недействительным по причине противоречия действующему законодательству, а именно: части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилам коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;

- обязать АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес ООО «Фикс Прайс Кандалакша» для подписания Приложение № 2 к Договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Объем контейнера указать – 1,1м?, периодичность вывоза – 2 раза в месяц;

- обязать АО «Ситиматик» произвести перерасчет оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020;

- расторгнуть договор № 60/312/0002680/001 с 31.03.2020;

- обязать АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес ООО «Фикс Прайс Кандалакша» для подписания соглашение о расторжении договора № 60/312/0002680/001 с указанием о том, что отношения сторон по договору прекращаются с 31.03.2020.

В обоснование требований ответчик сослался на заключение 01.09.2020 с ИП ФИО2 дополнительного соглашения к договору аренды №МО010420/8 от 01.04.2020, действие которого распространяется на период времени с 01.01.2020, а также на обращение ФИО2 в суд с иском о понуждении АО «Ситиматик» к заключению договора.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, изложенным в Постановлении №13 от 31.10.1996 (в редакции от 09.07.1997 № 12), изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд пришел к выводу о том, что заявление об уточнении встречных исковых требований, исходя из его содержания, является дополнением к первоначально предъявленным встречным требованиям, что противоречит положениям статьи 49 АПК РФ, в связи с чем, отклонил ходатайство об уточнении заявленных встречных требований.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель).

Предприниматель представил отзыв на иск, в котором указал на заключение с ответчиком 01.04.2020 договора аренды, размер платы по которому включает в себя стоимость услуг по вывозу ТКО. Сослался на заключение 01.09.2020 дополнительного соглашения к указанному договору, согласно которому арендодатель берет на себя обязательство по заключению договора с региональным оператором. Право собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении, передается арендодателю. Складирование отходов осуществляется в принадлежащий  арендодателю контейнер. Действие дополнительного соглашения распространяется на период с начала действия договора аренды, то есть с 01.04.2020. Кроме того, предприниматель  указал на обращение к региональному оператору с заявлением о заключении договора на услуги по обращению с ТКО, а также о расторжении такого договора заключенного с ответчиком. Поскольку региональным оператором не были приняты меры по заключению соответствующего договора, предприниматель обратился с иском в суд о понуждении к заключению.

Ответчик представил дополнения к возражениям на иск, в которых указал, что стоимость фактически оказанных услуг по договору не может превышать 28 005,80руб., представил контррасчет. Также указал, что право собственности на ТКО принадлежит предпринимателю в виду заключения дополнительного соглашения от 01.09.2020 к договору аренды. Полагает, что ответчиком не доказан факт оказания услуг в размере, заявленном ко взысканию. Кроме того, сослался на допущенные истцом нарушения положений статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», а также на злоупотребление правом.

Более подробно позиции сторон и третьего лица изложены в исковых заявлениях и отзывах с дополнениями к ним.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении, встречном исковом заявлении и отзывах с возражениями и дополнениями к ним.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в спорный период на основании договоров аренды № МО281019 от 28.10.2019 и № МО010420/8 от 01.04.2020 заключенных между ИП ФИО2 (Арендодатель) и ООО «Фикс Прайс Кандалакша» (Арендатор), последний использовал для розничной торговли промышленными (продовольственными и непродовольственными) товаров нежилое помещение общей площадью 257м?, расположенное по адресу: 

<

...> в цокольном этаже Торгового центра «Плаза». 

Пунктом 3.2.11 Договора аренды от 28.10.2019 предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно обеспечить вывоз ТБО.

Договор аренды от 01.04.2020 условий о вывозе ТБО не содержит.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и истцом, последний является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

ООО «Фикс Прайс Кандалакша» подало заявку региональному оператору о заключении с 24.01.2020 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

23.07.2020 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен типовой договор № 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО по условиям которого Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1). 

В соответствии с пунктом 1.4 указанного Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункты 2.4 и 2.5).

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора (пункт 2.3).

Порядок учета объема ТКО определен разделом 5 Договора, согласно которому учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом, исходя из (в соответствии с приложением к настоящему Договору):

- нормативов накопления ТКО, - при отсутствии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО – при наличии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 5.1).

Согласно пункту 5.2 Договора, в случае, если Потребитель не имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из нормативов накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 1.

В случае, если Потребитель имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 2.

Срок действия указанного Договора определен до 31.12.2020 (пункт 10.1).

Приложением № 1 к Договору определен объем принимаемых ТКО в размере 225,16 м?, также указано место накопления ТКО по адресу объекта арендуемого Обществом помещения.

Договор № 60/312/0002680/001 подписан сторонами без возражений и разногласий.

Исполнив принятые на себя в рамках указанного договора обязательства истец выставил ответчику счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО оказанные в период с 01.01.2020 по 31.10.2020, размер обязательств по которым рассчитан исходя из объема принимаемых ТКО 18,763м? в месяц (исходя из площади арендуемого помещения 216,5м? умноженной на установленный Постановлением № 192-ПП/4 норматив накопления ТКО для категории объектов – объекты торговли (с торговым залом) 1,04м?/год и деления на 12 месяцев), которые не были оплачены ООО «Фикс Прайс Кандалакша», в результате чего образовалась задолженность в размере 160 793,30 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия № ПР-1916 от 02.12.2020 с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Дополнительным соглашением от 01.01.2020 к Договору аренды помещения № МО010420/8 заключенному между ООО «Фикс Прайс Кандалакша» и ИП ФИО2, стороны договорились, что основная арендная плата включает в себя расходы на оплату услуг по обращению с ТКО. Арендодатель берет на себя обязательство заключить с региональным оператором договор оказания услуг по обращению с ТКО в принадлежащем Арендодателю помещении, на период времени начиная с 01.01.2020.

По условиям указанного соглашения Арендатор передает Арендодателю право собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении по адресу: 

<

...>. Складирование ТКО осуществляется в принадлежащий Арендодателю контейнер, расположенный по адресу арендуемого помещения. Стороны договорились распространить действие настоящего дополнительного соглашения на отношения в период с начала действия договора аренды нежилого помещения № МО010420/8 от 01.04.2020.

30.10.2020 ответчик представил Региональному оператору заявление о расторжении договора № 60/312/0002680/001 от 01.01.2020 с ООО «Фикс Прайс Кандалакша» с 01.01.2020 и заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на собственника помещения ФИО2 с 01.01.2020. С осуществлением вывоза ТКО  согласно заявления – контейнер объемом 1,1 м? в количестве 1 шт. с периодичностью 2 раза в месяц.

22.12.2020 ответчик представил в адрес истца акт разногласий от 17.12.2020 к проекту договора № 860/312/0002680/001 от 23.07.2020 в котором указал на несогласие с расчетом стоимости услуги исходя из расчетной единицы 1м?; требовал внести изменения в приложение к Договору заполнив Приложение №2, взяв за расчетную единицу количество и объем контейнеров для накопления ТКО с периодичностью вывоза: с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 1 контейнер объемом 0,75м? один раз в неделю; с 01.10.2020 по настоящее время – 1 контейнер объемом 1,1м? два раза в месяц.

Не получив ответ от регионального оператора ответчик,  в виду несогласия с расчетом объема ТКО по нормативу, направил в суд встречное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указывалось судом выше, таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением б/н от 10.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является истец.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является как заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.07.2020 подписан сторонами без разногласий, равно как и Приложение № 1 к указанному договору, которым определен объем накопления ТКО исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов – объекты торговли (с торговым залом) 1,04м?/год (установлен Постановлением № 192-ПП/4) с учетом площади арендуемого ответчиком помещения 216,5м?.

Размер площади применяемого в расчете помещения соответствует сведениям содержащимся в выписке из ЕГРН и не превышает площадь указанную в договоре аренды.

В арендуемом помещении ООО «Фикс Прайс Кандалакша» осуществляет деятельность в магазине, где реализует непродовольственные и продовольственные товары. Соответственно, в результате осуществления Обществом деятельности образуются ТКО.

Из пояснений ответчика следует, что Обществом в спорный период утилизировались отходы в контейнер, расположенный на контейнерной площадке по ул. Первомайская д. 59. 

Заключение дополнительного соглашения к договору аренды, не влечет за собой какие-либо последствия по исполнению обязательств принятых по договору, заключенному ответчиком с региональным оператором. При этом, указанное дополнительного соглашение поступило в адрес регионального оператора по окончании срока за который предъявлена ко взысканию сумма задолженности. Договор между ФИО2 и Региональным оператором в спорный период заключен не был. К тому же дополнительным соглашением передается право собственности на ТКО, услуги по обращению которых уже оказаны.  

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В пункте 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505).

В пункте 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом положениями пункта 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

Аналогичные условия содержатся в разделе 5 Договора №60/312/0002680/001 от 23.07.2020.

В пункте 4 раздела "объекты общественного назначения" Постановления №192-ПП/4 норматив накопления ТКО для объектов торговли (с торговым залом) установлен в размере 1,04м? в год на 1м? общей площади.

Приложение № 1 к вышеуказанному договору содержит расчет объема ТКО исходя из установленного норматива 1,04м? на 1м? площади в год. 

Ответчик ссылается на неправомерность расчета ТКО исходя из норматива, при этом в материалы дела не представлено доказательств того, что в спорный период Обществ имело в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к ООО «Фикс Прайс Кандалакша», установленный в местах накопления ТКО.

Собственник ТКО имеет возможность пользоваться контейнерными площадками расположенными в непосредственной близости от объекта недвижимости. Наличие или отсутствие контейнерной площадки по ул.Первомайская, д. 59 в адресном перечне мест накопления ТКО не имеет правового значения, при отсутствии доказательств наличия в собственности Общества, либо на ином законном основании, индивидуального контейнера. 

При этом, как указывалось судом ранее, прием всех ТКО образующихся на территории Мурманской области обеспечивается Региональным оператором -  АО «Ситиматик». Доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися вследствии осуществления Обществом деятельности, могла оказывать и фактически оказывала иная организация, суду не представлено. Равно как не представлено доказательств вывоза ТКО в меньшем объеме, чем заявлено истцом. 

 

С учетом указанных обстоятельств, вне зависимости от указания Обществом в поданной заявке на необходимость проведения расчета исходя из фактического объема контейнера, истцом обоснованно в расчете объема ТКО применяются нормативы накопления ТКО, утвержденные Постановлением № 192-ПП/4. 

С учетом арендуемой Обществом площади помещения, применения норматива накопления ТКО 1,04м? в год на 1м?, истцом верно определен объем принимаемых ТКО в размере 18,763м? в месяц.

Расчет исковых требований в размере 160 793,30 руб. за период с 01.01.2020 по 30.10.2020 полностью соответствует положениям действующего законодательства, проверен судом и признан верным.

Факт наличия между сторонами взаимных обязательств, равно как и надлежащее исполнение этих обязательств со стороны истца подтверждается материалами дела. 

Доказательств направления истцу в спорный период каких-либо претензий по качеству оказания услуг, ответчиком не представлено.

Размер задолженности в сумме 160 793,30 руб. подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Само по себе несогласие ответчика с условиями Договора, не освобождает Общество от исполнения обязательств по договору. Ответчик доказательств исполнения обязательств и оплаты услуг на спорную сумму в материалы дела не представил.

Оказанные истцом услуги должны быть оплачены ответчиком в силу его обязательств по договору и в соответствии со статьями 309, 310, 779 и 781 ГК РФ.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании задолженности является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном размере.

ООО «Фикс Прайс Кандалакша» заявлены встречные исковые требования о признании недействительным Приложения № 1 Договора № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 по исчисления объема ТКО исходя из норматива, обязании подписать Приложение № 2 к Договору № 60/312/0002680/001 от 23.07.2020 по исчислению объема ТКО исходя из объема контейнера 1,1м? и периодичности вывоза 2 раза в месяц, а также обязании истца произвести перерасчет за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ оспоримой сделкой является сделка, недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В целях определения размера платы за услугу по обращению с ТКО учет объема ТКО определяется в соответствии с Постановлением № 505, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269,  Постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4.  

В рассматриваемом случае порядок исчисления платы за обращение с ТКО, в том числе в части определения объема принимаемых ТКО, установлен Региональным оператором в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, основания для удовлетворения встречного искового заявления отсутствуют.

При принятии искового заявления судом удовлетворено ходатайство истца о зачете излишне уплаченной государственной пошлины на сумму 5 824 руб., в обоснование которого приложены справка на возврат государственной пошлины и платежное поручение на общую сумму 5 868 руб.

С учетом размера государственной пошлины подлежащей зачету по заявленным исковым требованиям, истцу по первоначальному иску подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 44 руб., уплаченная по платежному поручению № 1886 от 26.03.2020.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5824 руб. подлежат отнесению на ответчика. 

Понесенные в связи с рассмотрением встречного иска судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. на основании положений статьи 110 АПК РФ остаются на ООО «Фикс Прайс Кандалакша».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

решил:

первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 160 793,30 руб., а также судебные расходы в размере 5 824 руб.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению №1886 от 26.03.2020, в размере 44 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                     А.Е. Карачева