Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-7579/2024

“15”

октября

2024 года 

 

«02» октября 2024 года оглашена резолютивная часть решения.

«15» октября 2024 года изготовлен полный текст решения.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Кузнецовой О.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Нестеровская агрохимия»

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Нестеровского района ФИО1

заинтересованное лицо: ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании  исполнительского сбора,

 

при участии в судебном заседании: по протоколу, 

 

установил:

ООО «Нестеровская агрохимия» (далее – Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Нестеровского района ФИО1 от 28.05.2024 г. о взыскании  исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 9512/24/39017-ИП.

Определением суда от 20.06.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Калининградской области.

Заявитель поддержал заявленные требования.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, определением суда от 22.04.2021 г. по делу № А21-13458/2020 утверждено мировое соглашение между ФИО2 и ООО «Нестеровская агрохимия», по условиям которого:

1.Общество с ограниченной ответственностью «Нестеровская агрохимия» передает в собственность ФИО2 часть земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 39:08:010026:18, занимаемую зданием мастерских, площадь здания 1170,2 кв.м., кадастровый номер здания мастерских 39:08:010026:61.

ФИО2 своими силами и средствами осуществляет необходимые кадастровые и иные работы по выделению (образованию) земельного участка под зданием мастерских из земельного участка с кадастровым номером 39:08:010026:18, а также постановку вновь образованного земельного участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок.

2.         ФИО2 выкупает у Общества с ограниченной ответственностью «Нестеровская агрохимия» часть земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 39:08:010026:18 по периметру здания мастерских с трех сторон (кадастровый номер  здания мастерских 39:08:010026:61) по ширине 3,0 м. (Три метра) от фасада  здания  мастерских для целей обслуживания здания.

Выкуп земельного участка для обслуживания здания мастерских осуществляется ФИО2 по кадастровой стоимости. Оплата выкупной стоимости земельного участка для обслуживания здания мастерских осуществляется ФИО2 одновременно с формированием вновь образованного земельного участка.

ФИО2 своими силами и средствами осуществляет необходимые кадастровые и иные работы по выделению (образованию) земельного участка для обслуживания здания мастерских из земельного участка с кадастровым номером 39:08:010026:18, а также постановку вновь образованного земельного участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок.

Как следует из текста определения суда передача земельного участка ФИО2 должна быть осуществлена после его выкупа, т.е. после передачи денежных средств по кадастровой стоимости.

Для исполнения определения суда в этой части ООО «Нестеровская агрохимия» получило исполнительный лист и предъявило его к исполнению.

27.02.2024 г. на основании исполнительного листа № ФС 045663558 от 26.02.2024 г., выданного Арбитражным судом Калининградской области, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Нестеровского района ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 9512/24/39017-ИП в отношении должника ООО «Нестеровская агрохимия».

ООО «Нестеровская агрохимия» судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа: в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.02.2024 г. 

Вышеуказанное постановление получено должником посредством почтовой связи 21.03.2024 г.

По заявлению должника исполнительные действия откладывались с 05.04.2024 г. по 09.04.2024 г. и с 06.05.2024 г. по 17.05.2024 г. включительно.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 28.05.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Нестеровского района ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

От ООО «Нестеровская агрохимия» поступило  заявление о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что в процессе расчетов между сторонами возникла неясность относительно того, исходя из какой кадастровой стоимости (старого или вновь образованного участка) производить оплату.

В разъяснении судебного акта определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.04.2024 г. было отказано.

Денежные средства за выкупаемый участок ФИО2 перечислила лишь 28.05.2024 г. После получения денежных средств на счет, ООО «Нестеровская агрохимия» произвело передачу земельного участка и стороны обратились в службу судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В своем заявлении ООО «Нестеровская агрохимия» указывает на отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал по доводам отзыва на заявление. 

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из анализа взаимосвязанных положений статьи 29, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В пункте 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Частью 7 статьи 112  Закона N 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункта 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено на основании судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа  устанавливать не должен был, и, следовательно, оснований для начисления и взыскания с ООО «Нестеровская агрохимия» исполнительского сбора не имеется.

На основании изложенного, спорное постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с несвоевременным исполнением требований исполнительного производства, подлежит признанию незаконным и отмене. 

Руководствуясь статьями 201, 327, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление ведущего пристава-исполнителя ОСП Нестеровского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 от 28.05.2024 г. о взыскании  с ООО «Нестеровская агрохимия» по исполнительному производству № 9512/24/39017-ИП исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                              О.Д. Кузнецова