ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ФИО1 ул., д. 4, 

<

...> 

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: 

<

***>) телефон 

<

***>, факс 

<

***>  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир 

«13» октября 2025 года Дело № А43-29758/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена «06» октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме «13» октября 2025 года  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,  

судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.07.2025 по делу № А43-29758/2024, принятое по заявлению общественной организации «Природа» охотников и рыболовов Семеновского района Нижегородской области о признании частично недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 25.06.2024 № 52112450000117  

при участии: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.07.2024 № 1 сроком действия 3 года, представлен диплом о высшем юридическом образовании;  

от ответчика – не явились, извещены 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась общественная организация «Природа» охотников и рыболовов Семеновского района Нижегородской области (далее по тексту – заявитель, ОО «Природа») с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР по Нижегородской области, ответчик), с учетом принятого судом изменения предмета в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения о привлечении к ответственности ОО «Природа» за совершение  

правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.06.2024 № 52112450000117 в части начисления: недоимки в размере 432 578,51 руб.; штрафа в размере 86 589,91 руб.; пени в размере 72 078,16 руб.  

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.07.2025 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОСФР по Нижегородской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.07.2025 принятое по делу № А43-29758/2024 и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных общественной организацией требований.  

ОСФР по Нижегородской области несогласно с вынесенным решением и считает, что при принятии решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права. ОСФР по Нижегородской области считает, что выводы суда основаны на неверном толковании норм Закона № 125-ФЗ, что привело к принятию необоснованного решения. ОСФР по Нижегородской области настаивает, что ОО «Природа» неверно определен основной вид экономической деятельности, в связи с чем применен ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов в спорный период в размере 0,2% (ОКВЭД 94.99) вместо 8,5% (ОКВЭД 01.70).  

В судебном заседании представитель заявителя устно возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

В судебное заседание представители ответчика не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.  

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.  

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Как следует из материалов дела, в отношении ОО «Природа» ОСФР по Нижегородской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.  

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 29.05.2024 № 52112450000114.  

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений ОО «Природа» ОСФР по Нижегородской области вынесено решение от 25.06.2024 № 52112450000117 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым ОО «Природа» привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 88 720,88 руб.; начислены пени по состоянию на 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 73 857,87 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее по тексту - страховые взносы) в размере 443 877,37 руб.  

ОСФР по Нижегородской области пришел к выводу о том, что ОО «Природа» в 2021-2023 годах неверно определен основной вид экономической деятельности и, как следствие, применен ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов в размере 0,2%(ОКВЭД 94.99), вместо подлежащего применению 8,5%(ОКВЭД 01.70).  

Не согласившись с решением ОСФР по Нижегородской области в части начисления: недоимки в размере 432 578,51 руб.; штрафа в размере 86 589,91 руб.; пени в размере 72 078,16 руб., ОО «Природа» обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.  

В обоснование заявленного требования ОО «Природа» указывает, что организация не занимается услугами, связанными с охотой, ловлей и разведением диких животных в коммерческих целях, а ведет деятельность лишь по предоставлению услуг, связанных со спортивной охотой, то есть охоты, осуществляемой физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях (пункт 11 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). По мнению заявителя, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». ОО «Природа» считает, что действуя разумно и добросовестно, представила достоверные сведения об осуществляемой деятельности, что свидетельствует о правильности исчисления страховых взносов и незаконности решения ОСФР по Нижегородской области. Как указывает ОО «Природа», факт заключения охотхозяйственных соглашений свидетельствует лишь о возможности членов организации осуществлять спортивную и любительскую охоту, а не о наличии безусловных оснований для присвоения ОКВЭД 01.70.10.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что вывод ОСФР по Нижегородской области о том, что основным видом экономической деятельности ОО «Природа» в спорный период являлась «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях» (код ОКВЭД 01.70), является несостоятельным, решение ОСФР по Нижегородской области нарушает права и законные интересы ОО «Природа» в сфере предпринимательской и иной экономическом деятельности, поскольку незаконно возлагается обязанность по уплате штрафа, пени, а также перечислению страховщику страховых взносов в большем размере, исходя из неправомерно установленного страхового тарифа в части начисления: недоимки в размере 432 578,51 руб.; штрафа в размере 86 589,91 руб.; пени в размере 72 078,16 руб.  

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.  

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).  

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.  

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона № 125-ФЗ).  

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н (далее - Классификация № 851н). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса.  

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), которыми определен порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по  

обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 Правил № 713, основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.  

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил № 713).  

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55).  

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности страхователь - некоммерческая организация определяет самостоятельно как тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации, и для подтверждения основного вида экономической деятельности ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в двухнедельный срок с даты представления указанных выше документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.  

Пункт 5 Порядка № 55 устанавливает, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка № 55, исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.  

При этом, вид осуществляемой организацией деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь  

на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в ЕГРЮЛ указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2016 № 305-КГ16-17307 по делу № А40-252111/2015.  

Основной вид экономической деятельности страхователя и подразделения страхователя ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55 (пункт 11).  

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности и доля доходов, соответствующих ОКВЭД.  

Указание кода ОКВЭД носит заявительный характер. Ответственность за его правильность несет страхователь.  

По смыслу изложенного, от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.  

Страхователь, являясь некоммерческой организаций, должен определить вид деятельности в соответствии с пунктом 9 Правил - основным видом деятельности будет являться тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников.  

В рассматриваемом случае судом установлено, что ОО «Природа» фактически, в проверяемом периоде вела два вида деятельности: по коду 94.99 и по коду 93.19.  

По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, действующему с 01.01.2017 (далее - ОКВЭД2), деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (код 94.99), включает: деятельность организаций, не связанных непосредственно с политическими партиями, оказывающих влияние на общественное мнение путем просвещений, политического влияния, сбора средств и т.д.; деятельность по формированию гражданских инициатив или движений протеста; деятельность экологических и природоохранных движений; деятельность организаций общественной поддержки и просвещения; деятельность организаций по защите и улучшению положения социальных групп населения, например этнических групп и  

меньшинств; деятельность патриотических ассоциаций, включая ассоциации ветеранов войны; деятельность ассоциации потребителей; деятельность ассоциации автомобилистов; деятельность ассоциации общественных связей, включая клубы знакомств и т.д.; деятельность молодежных организаций, студенческих ассоциаций, молодежных клубов и товарищества по интересам и т.д.; деятельность организаций культурной и развлекательной направленности (кроме спортивных организаций), например клубы любителей поэзии, литературы и клубы книголюбов, исторические клубы, клубы озеленителей, клубы фотолюбителей и кинолюбителей, музыкальные и художественные клубы, клубы ремесленников и коллекционеров, карнавальные клубы и т.д.; раздачу подарков членскими организациями или другими организациями.  

Код ОКВЭД 93.19 деятельность в области спорта раздела R (деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) включает: деятельность организаторов спортивных мероприятий, имеющих или не имеющих свои спортивные объекты; деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, рефери, хронометражистов и т.д.; деятельность спортивных лиг; деятельность, связанную с рекламой спортивных событий; деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для спортивных гоночных автомобилей; деятельность охотничьих и рыболовных заповедников; деятельность проводников в горах; - деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и охотой.  

Эта группировка не включает: прокат спортивного инвентаря, см 77.21; деятельность спортивных школ и школ спортивных игр, см 85.51; деятельность спортивных инструкторов, преподавателей, тренеров, см 85.51.1; организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе и в помещении для профессионалов или любителей спортивными клубами с собственными сооружениями или без. см 93.11; деятельность парков и пляжей, см 93.29.  

ОСФР по Нижегородской области ссылаясь на пункт 13 Правил № 713 в отношении ОО «Природа» определен 32 класс профессионального риска и установлен код основного вида экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях», классифицируемый кодом ОКВЭД 01.70.  

К коду ОКВЭД 01.7 раздела А (сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство) относятся: 01.7 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях; 01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Эта группировка включает: охоту, отлов и отстрел в коммерческих целях; отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных; производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных. Эта группировка также включает: наземную ловлю морских млекопитающих, таких как морж и тюлень.  

Эта группировка не включает: производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате разведения животных на фермах;  

разведение диких животных на фермах; отлов и отстрел китов; обработку шкур и кож на бойнях; спортивную и любительскую охоту и предоставление услуг в этих областях; предоставление услуг в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких животных.  

Таким образом, законодатель разделяет такие понятия как охота, которая в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) отнесена к разделу А сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, и понятие спортивно-любительская охота, которая в соответствии с тем же классификатором отнесена к разделу R Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.  

При этом класс 93 включает деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, группа 93.19 включает деятельность в области спорта прочую, такой вид деятельности как охота данная группа не включает.  

Группа 01.70 не включает именно спортивно-любительскую охоту как деятельность в области спорта.  

В случае, если деятельность не включена ни в раздел А, ни в раздел R, ни в иной раздел, применяется раздел S предоставление прочих видов услуг, в том числе класс 94 деятельность общественных и прочих некоммерческих организаций.  

В соответствии с Классификацией № 851н экономическая деятельность по коду ОКВЭД 94.99 деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, относится к 1 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф - 0,2%, экономическая деятельность по коду ОКВЭД 93.39 - деятельность в области спорта прочая, относится к 3 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф - 0,4%.Экономическая деятельность по коду ОКВЭД 01.70 - охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, относится к 32 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф 8,5%.  

В целях применения пониженного тарифа в размере 0,2% некоммерческой организации необходимо подтвердить факт осуществления определенного вида деятельности, который является основным.  

Таким образом, ОО «Природа» должна подтвердить факт осуществления спортивно-любительской охоты как деятельности в области спорта.  

При этом, основным видом деятельности будет являться тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира; пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации  

предоставлена возможность пользоваться животным миром. Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным данным Федеральным законом и Законом об охоте (статья 33 Закона о животном мире).  

В силу статьи 34 Закона о животном мире одним из видов пользования животным миром является охота.  

Согласно статье 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, требования к которому определены в статье 30 данного Закона.  

В соответствии со статьей 31 Закона об охоте, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям, заключившими охотхозяйственные соглашения.  

В силу части 1 статьи 55 Закона об охоте услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством. Согласно положениям Закона об охоте в закрепленных охотничьих угодьях охота осуществляется при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 названного Федерального закона. Таким образом путевка может быть выдана только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, так как без получения последнего любой вид охоты не допускается.  

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки подтверждают заключение между охотником и юридическим лицом, за которым закреплены охотничьи угодья на основании охотхозяйственных соглашений, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, условия которого согласовываются между сторонами в соответствии с гражданским законодательством (часть 1 статьи 55 Закона об охоте).  

Услуги в сфере охотничьего хозяйства, это услуги, относящиеся согласно статьям 128, 780 и 781 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав. Оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства представляет собой публичный порядок. Правила об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров возмездного оказания услуг, установленные статьей 55 Закона об охоте, являются обязательными.  

В силу статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) охотничье хозяйство представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.  

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно пункту 12 статьи 1 Закона № 209-ФЗ представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности,  

продукции, услуг.  

Согласно Уставу ОО «Природа» создана в целях удовлетворения интересов граждан в любительской охоте и рыбной ловле, является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, направленных на удовлетворение их прав на охоту и рыбную ловлю, проведение организационной работы в организации охотничьего и рыболовного дела по рациональному использованию восполнимых природных ресурсов и охраны природы.  

В п. 1 ст. 3 Устава ОО «Природа» указано, что целью ОО «Природа» является содействие реализации прав и законных интересов его членов в охоте и рыбной ловле и активного участия в организации охотничьего и рыболовного дела, проведение организационной работы в деле рационального ведения охотничьего и рыболовного хозяйства, бережного использования животного мира и флоры.  

Пунктом 1 статьи 4 Устава определены задачи организации, согласно которому задачами ОО «ПРИРОДА» является: организация охоты и рыбной ловли; рациональное ведение охотничье-рыболовного хозяйства; пропаганда охраны природы, экологической культуры, передового опыта; реализация общественных, государственных и муниципальных программ по охране и воспроизводству природных ресурсов; проведение спортивно-оздоровительной работы: представительство и защита интересов членов ОО «Природа» во всех организациях в России и за рубежом, а так же в судебных, надзорных, государственных, муниципальных и иных органах; содействие развитию охотничьего собаководства в Семеновском районе; проведение комплекса районных мероприятий по спортивному и любительскому рыболовству, участие в областных и межрегиональных спортивных и массовых мероприятиях; оказание содействию развитию стендовой стрельбы и других видов спорта охотничьего профиля, с проведением тренировочных стрельб и соревнований; оказание содействия в подготовке экспертов по охотничьему собаководству, охотничьим трофеям и судей по спорту; привлечение широких слоев общественности к реализации уставных задач, с проведением иной организационно-массовой работы; воспитание подрастающего поколения в духе любви к живой природе, соблюдения и приумножения традиций Российских охотников.  

Согласно пунктам 1-5 статьи 7 Устава, члены ОО «Природа» - физические лица, имеющие равные права и несут равные обязанности. Членами ОО «Природа» могут быть граждане, желающие заниматься охотой и рыбной ловлей, достигшие 18-летнего возраста, признающие и выполняющие Устав ОО «Природа». Прием физических лиц в члены ОО «Природа» производится на основании их письменного заявления в соответствующее структурное подразделение ОО «Природа». При удовлетворении их заявления, им выдается членский охотничье-рыболовный билет, формы, установленной ОО «Природа». Срок действия билета не ограничен при условии выполнения обязанностей членов ОО «Природа», в соответствии с настоящим Уставом.  

Для приобретения права на охоту, вновь принятые члены сдают экзамен по знанию охотминимума. Бланк членского билета ОО «Природа», как не заполненный, так и оформленный на конкретного члена, является собственностью ОО «Природа». Члены ОО «Природа» состоят на учете в одной из местных организаций. Членство в ОО «Природа» бессрочно. В случае нарушения положений Устава или неисполнения обязанностей члена ОО «Природа», его члены могут быть исключены из состава ОО «Природа». Решение об исключении из ОО «Природа» граждан, принимает Правление ОО «Природа». Решение об исключении членов ОО «Природа» могут приниматься и отменятся Советом и Конференцией ОО «Природа». Члены ОО «Природа» не отвечают по обязательствам ОО «Природа», а ОО «Природа» не отвечает по обязательствам своих членов.  

Как следует из материалов дела, для осуществления целей, закрепленных в Уставе, ОО «Природа» заключено охотхозяйственное соглашение по границам охотничьих угодий от 01.10.2014 № 62 с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области сроком действия до 01.10.2063.  

Проанализировав условия заключенного соглашения, суд апелляционной инстанции установил, что в нем установлены границы и площадь использования охотничьих угодий, предоставляемых в соответствии с договорами аренды лесных и земельных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в соответствии с которым организация обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры.  

Согласно пункту 8.1 Охотхозяйственного соглашения ОО «Природа» имеет право, в том числе пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами; пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории; право собственности на добытые охотничьи ресурсы и продукцию, полученную от них; выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов; вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов охоты, и производить изделия из объектов животного мира; реализовывать произведенные продукцию и изделия; создавать на полученных земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры; оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее состояние охотничьих ресурсов.  

По материалам проверки в проверяемый период 2021-2023 годы страхователь осуществлял реализацию путевок на предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства, с указанием предельной нормы добычи на одного охотника за сезон и разрешений на право охоты. По данным кассовых  

книг, выписок банка, книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения по страхователю ОО «Природа» за 2022 год в кассу ОО «Природа» поступили денежные средства в сумме 4028535,90 рублей, в том числе за прием членских, вступительных взносов - 875250,00руб, выручка от продажи путевок и взносов на содержание хозяйства в сумме - 2817127,28 руб., выручка от розничной торговли - 336158,62руб.; за 2022 год в кассу страхователя поступили денежные средства в сумме 4625722,49 рублей, в том числе за прием членских, вступительных взносов -1005850,00руб., выручка от продажи путевок и взносов на содержание хозяйства в сумме - 3258276,49 руб., выручка от розничной торговли - 361596,00 руб.; за 2023 год в кассу страхователя поступили денежные средства в сумме 4406138,87 рублей, в том числе за прием членских, вступительных взносов - 1073100,00 руб., выручка от продажи путевок и взносов на содержание хозяйства в сумме - 3009972,87 руб., выручка от розничной торговли - 323066,0руб.  

Как установлено ОСФР по Нижегородской области по результатам проверки, согласно штатному расписанию на 2021 год численность работников ОО «Природа» составила 7,75 единиц, в том числе: председатель правления - 1 единица, главный бухгалтер - 1 единица, продавец - 1 единица, охотовед - 0,5 единица, старший егерь - 0,80 единицы, егерь - 2,45 единицы, уборщица - 1 единица.  

Согласно штатному расписанию на 2022 год численность работников ОО «Природа» составила 6,85 единиц, в том числе: председатель правления - 1 единица, главный бухгалтер - 1 единица, продавец - 1 единица, охотовед - 0,5 единицы, старший егерь - 0,8 единиц, егерь - 2,45 единиц, уборщица- 0,1 единицы.  

Согласно штатному расписанию на 2023 год численность работников ОО «Природа» составила 6,65 единиц, в том числе: председатель правления - 1 единица, главный бухгалтер - 1 единица, продавец - 1 единица, охотовед - 0,5 единицы, старший егерь - 1 единица, егерь - 2,05 единиц, уборщица - 0,1 единицы.  

Согласно должностной инструкции от 03.12.2022, Председатель правления ОО «Природа» представляет ОО «Природа» в государственных и муниципальных органах, осуществляет прием и увольнение работников, заключает договоры, исполняет и имеет право получать средства под отчет на проведения рейдов в охотничьи угодья, выезды по проверке состояния угодий, выполняет работы по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, создает объекты охотничьей инфраструктуры.  

Охотовед согласно должностной инструкции обязан осуществлять контроль за работой охотничьих производственных инспекторов, организовывать и проводить работы по охране, воспроизводству и рациональному использованию животного мира, учету численности охотничьих животных, составлять план эксплуатации хозяйства, охранять охотугодия, вести делопроизводство и документацию, отчеты о проведении учетов численности объектов животного мира, выполнять биотехнические  

мероприятия и др.  

Должностные обязанности егеря выполнять работы в сфере организации и ведения охотничьего хозяйства, оказывать услуги в сфере охотничьего хозяйства гражданам, выполнять работы по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, в пределах установленного лимита добычи охотничьих ресурсов выписывать путевки на право охоты и разрешения на добычу охотникам, прибывающим в охотугодья. создавать объекты охотничьей инфраструктуры.  

Как верно отмечено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае ОО «Природа» не осуществляет охоту, положения Устава предусматривают осуществление организацией деятельности по предоставлению услуг в сфере охоты охотникам и иным лицам, но не предусматривают возможности для организации в лице ее работников самостоятельно осуществлять промысловую охоту в коммерческих целях.  

При этом, примененный ОСФР по Нижегородской области код 01.70 отвечает за охоту, отлов и отстрел в коммерческих целях, отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных, а также для производства пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных.  

Таким образом, исходя из материалов проверки, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что деятельность заявителя заключается в предоставлении услуг в области именно спортивной и любительской охоты, ее популяризации, которые могут быть классифицированы по коду 93.19, 94.99.  

При таких обстоятельствах, вывод ОСФР по Нижегородской области о том, что услуги, оказываемые организацией относятся к охоте и подлежат отражению по коду 01.70, в связи с чем, подлежит применению повышенный тариф в размере 8,5% с доначислением организации страховых взносов не соответствует установленным по делу обстоятельствам.  

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ОСФР по Нижегородской области в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству и нарушает законные права и интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований ОО «Природа».  

Все доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.  

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного  

разбирательства или допущенной судебной ошибке.  

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.07.2025 по делу № А43-29758/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.  

Председательствующий судья М.Н. Кастальская  

Судьи А.М. Гущина 

 Т.В. Москвичева