Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-12709/23

12 января 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года  Полный текст решения изготовлен 12 января 2024 года  

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой, 

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А.  Монастырюк  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО УК «Селена» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава  Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1,  ГУФССП России по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

3-е лицо: ООО УК «РАЙЦЕНТР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным постановления об отмене постановления о возбуждении ИП  от 27.01.2023 № 50017/23/21898,  

в судебном заседании участвуют представители:  

от заявителя – ФИО2, п-т дов. от 20.07.2022, № б/н, диплом, ФИО3, п- т., дов. от 05.08.2022 № б/н, диплом,  

от СПИ, ГУФССП – не явились, извещены; от ООО УК «РАЙЦЕНТР» – ФИО4, п-т., дов. от 13.03.2023 № б/н. 

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Селена» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный  суд Московской области с заявлением к заместителю начальника отделения –  заместителю старшего судебного пристава Красногорского РОСП ГУФССП России  по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области  (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиями:  

- признать незаконным постановление заместителя начальника отделения –  заместителю старшего судебного пристава Красногорского РОСП ГУФССП России  по Московской области ФИО1 от 27.01.2023 об отмене постановления о  возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №  029317730 от 23.09.2022 по делу А41-46723/21, выданному на основании решения  Арбитражного суда Московской области.  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, в деле участвует взыскатель по исполнительному  

производству – ООО УК «РАЙЦЕНТР» (далее – должник по исполнительному  производству).  

Дело рассмотрено в порядке ст.156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом.  

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, заявленные  требования поддержал.  

В судебном заседании заслушан представитель третьего лица, возражавший  против удовлетворения заявленных требований.  

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами  доказательства, суд установил следующее:  

Решением Арбитражного суда Московской области по делу А41-46723/21 суд  обязал ООО УК « РАЙЦЕНТР » передать, а при отсутствии изготовить и передать,  ООО УК "Селена" в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в  законную силу техническую документацию на многоквартирный дом,  расположенный по адресу: 

<

...>, и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:  

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную  органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного  кадастра;  

-выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на  объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;  

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию  градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для  многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт  которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного  после установления Правительством Российской Федерации формы  градостроительного плана земельного участка);  

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута  или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией  (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на  котором отмечены сфера Действия и граница сервитута или иных обременении,  относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);  

-проектную документацию (копии проектной документации) на  многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство  (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);  

-решения и протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, в  том числе по вопросам проведения капитального ремонта МКД и размещения  оборудования в МКД;  

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о  состоянии общего имущества, включая составленный на дату передачи двусторонний  акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;  

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций,  приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного  оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме,  конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и  ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на  

земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их  эксплуатационных качеств установленным требованиям;  

-акты весеннего и осеннего осмотров и протоколы испытания  (электроизмерений) электрических сетей;  

-энергетический паспорт на МКД; 

-акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего,  холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;  

-списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном  доме, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании  договоров (по решению общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства  Российской Федерации о защите персональных данных;  

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений  в многоквартирном доме;  

-транспортный файл с указанием данных регистрационного учета граждан  Российской Федерации (идентификатор поквартирной карты, индикатор  персональных данных, вид регистрации, дата прописки, дата выписки, родственные  отношения к ответственному съемщику, откуда прибыл, куда убыл, страна местный,  регион местный, район местный, город местный, нас. пункт местный, улица местный,  дом местный, квартира местный, дата смерти, тип документа на владение жильем,  доля владения, тип документам, когда выдан, кем выдан, код подразделения, место  рождения, Ф.И.О., дата рождения, пол и др. данные);  

-иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень  которых установлен решением общего собрания собственников помещений;  

-акты приемки жилых домов от строительных организаций; 

-исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих  заземление);  

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;  -акты технических осмотров;  

-протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения  вентиляции.  

Также судом взыскано с ООО УК « РАЙЦЕНТР » в пользу ООО УК "Селена"  судебную неустойку в размере 20 000 руб. за каждый день просрочки исполнения  судебного решения по данному делу.  

Также с ООО УК « РАЙЦЕНТР » в пользу ООО УК "Селена" взыскана  уплаченная при подаче настоящего иска государственную пошлину в размере 6 000  руб.  

На основании решения суда заявителю выдан исполнительный лист серии ФС   № 029317730 на взыскание судебной неустойки и государственной пошлины.  

Постановлением судебного-пристава исполнителя Красногорского РОСП  ГУФССП России по Московской области от 28.12.2022 возбуждено исполнительное  производство № 375816/22/50017-ИП.  

Судебным приставом-исполнителем (заместителем начальника отделения)  Красногорского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по МО  ФИО1 27.01.2023 вынесено постановление об отмене постановления о  возбуждении исполнительного производства № 375816/22/50017-ИП от 28.12.2022, в  связи с тем, что требование решения суда исполнено до возбуждения  исполнительного производства.  

Не согласившись с постановлением судебного пристава 27.01.2023 вынесено  постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного  производства № 375816/22/50017-ИП от 28.12.2022, полагая, что указанное  постановление не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы  как взыскателя по исполнительному производству, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на  него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат  удовлетворению, по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве)  постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в  арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном  процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей,  установленных настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного  судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта  (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного  пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия  (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 указанного Кодекса.  

Часть 1 статьи 198 АПК РФ предусматривает право граждан, организаций и  иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении требований об оспаривании действий (требований) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд  также рассматривает вопрос о соблюдении заявителем срока на обжалование.  

 В части 4 статьи 198 АПК РФ законодателем установлено, что заявление  может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов,  если иное не установлено федеральным законом.  

Иное установлено статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба  на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,  установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о  времени и месте совершения действия, жалобы подается в течение десяти дней со  

дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления,  совершении действия (бездействия).  

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено 27.01.2023. 

С настоящим заявлением Общество обратилось в суд 02.02.2023, то есть в  пределах установленного срока.  

Судом установлено, что срок на обращение в суд об оспаривании действий  (бездействий) судебного пристава-исполнителя заявителем не нарушен.  

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение  иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов  граждан и организаций.  

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при  наличии оснований, установленных статьей 31 данного закона.  

Как установлено судом, постановлением судебного-пристава исполнителя  Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 28.12.2022  возбуждено исполнительное производство № 375816/22/50017-ИП.  

Предметом исполнения является взыскание с ООО УК « РАЙЦЕНТР » в пользу  ООО УК "Селена" судебной неустойки в размере 20 000 руб. за каждый день  просрочки исполнения судебного решения по данному делу.  

Также взыскание с ООО УК «РАЙЦЕНТР» в пользу ООО УК "Селена"  взыскана уплаченная при подаче настоящего иска государственную пошлину в  размере 6 000 руб.  

30.11.2022 третьим лицом (должником по исполнительному производству) в  адрес Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено  заявление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что ООО УК  «Райцентр» исполнило решение суда в полном объеме 15.04.2022, посредством  передачи документов в Московскую областную нотариальную палату нотариусу  ФИО5 (зарегистрированный номер № 317) для передачи ООО УК  «Селена».  

Судебным приставом-исполнителем (заместителем начальника отделения)  Красногорского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по МО  ФИО1 27.01.2023 вынесено постановление об отмене постановления о  возбуждении исполнительного производства № 375816/22/50017-ИП от 28.12.2022 , в  связи с тем, что требование решения суда исполнено до возбуждения  исполнительного производства.  

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов  указывает, оснований, предусмотренных ст. 31 Законом об исполнительном  производстве, которым установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, для  вынесения отказа в возбуждении исполнительного производства, не имеется.  

Рассматривая данный довод, суд указывает следующее.  

Судебный пристав-исполнитель согласно части 1 и части 8 статьи 30 Закона об  исполнительном производстве возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  

установлено указанным Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о  возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

В рассматриваемом случае, судебным приставом-исполнителем 28.12.2022  возбуждено исполнительное производство.  

На момент возбуждения исполнительного производства, приставом не  установлено оснований для отказа в возбуждении исполнительно производства.  

Частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено,  что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным  приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации,  главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным  приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного  документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы  судебных приставов.  

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве  вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или  изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации  решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы  судебных приставов.  

В пунктах 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ"Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что  старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной  службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы  судебных приставов субъектов) Российской Федерации и имеет право, в частности,  отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства  Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных  приставов.  

 Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50  "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум N 50) судебный  пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление, при этом  соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший  судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2  статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных  приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона  об исполнительном производстве).  

Следовательно, Закон об исполнительном производстве не содержит  императивных ном запрещающих отменять вышестоящим должностным лицом  (старший судебный пристав) постановления вынесенного нижестоящим  должностным лицом (судебный пристав-исполнитель), что относится и к  постановлениям о возбуждении исполнительного производства.  

Таким образом, довод заявителя о применении к оспариваемому постановления  положений ст. 31 Закона об исполнительном производстве подлежит отклонению.  

Рассматривая иные доводы заявителя, суд указывает следующее. 

Согласно резолютивной части решения суда в части предоставления  документации, судебный Акт подлежал исполнению в течение 30 рабочих дней с  момента вступления решения суда в законную силу.  

Решение Арбитражного суда Московской области по делу А41-46723/21  вступило в законную силу 30.08.2022, соответственно подлежало исполнению до  30.05.2022.  

В качестве доказательства исполнения решения суда должником в адрес  судебного пристава-исполнителя представлены следующие документы  

- сопроводительное письмо от 15.02.2022 регистрационный номер 317,  Нотариуса ФИО5 о направлении в адрес ООО УК «Селена» документов:  

техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по  адресу: 

<

...> и иные  документы, связанные с управлением указанным домом:  

1) копию кадастрового плаца (карты) земельного участка, удостоверенную  органом, осуществляющим деятельность по велению государственною земельною  кадастра;  

2) выписка из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на  объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;  

3) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию  градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для  многоквартирных томов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт  которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного  после установления Правительством Российской Федерации формы  градостроительного плана земельного участка);  

4) документы, в которых указываются содержание н сфера действия сервитута  или иных обременении, с приложением заверенной! соответствующей организацией  органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на  котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении,  относящегося к части земельного участка три наличии сервитута);  

5) проектную документацию (копии проектной документации) на  многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство  (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии - пояснительная записка:  

6) решения и протоколы общих собраний собственников помещений в МКД. в  том числе по вопросам проведения капитального ремонта МКД и размещения  оборудования в мкд;  

7) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о  состоянии общего имущества, включая составленный на дату передачи двусторонний  акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома:  

8) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций,  приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного  оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме,  конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и  несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на  земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их  'эксплуатационных качеств установленным требованиям;  

9) акты весеннего и осеннею осмотров и протоколы испытания  (электроизмерительных) электрических стей;  

10) энергетический паспорт на МКД; 

11) акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего,  холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;  

12) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном  доме. использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании  договоров (по решению общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме), составленные с учетом требовании законодательства  Российской Федерации о шлите персональных данных;  

13) договоры об использовании общею имущества собственников помещений  в многоквартирном доме:  

14) транспортный файл с указанием данных регистрационного учета граждан  Российской Федерации (идентификатор поквартирной карты, индикатор  персональных данных, вид регистрации, дата прописки, дата выписки, родственные  отношения к ответственному съемщику, откуда прибыл, куда убыл, страна местный,  регион местный, район местный, город местный, нас, пункт местный, улица местный,  дом местный, квартира местный, дата смерти. тип документа на владение жильем,  доля владения, тип документам, кота выдан, кем выдан, код подразделения, место  рождения, Ф.И.О.. дата рождения, пол и др. данные);  

15) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы,  перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;  

16) акты приемки жилого дома от строительных организаций; 

17) исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих  заземление);  

18) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; 19) акты технических осмотров: 

20) протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения  вентиляции;  

21) Акт приема передачи 2 экз. 

Судом, установлено, что документы, указанные в сопроводительном письме  (п. 1-20) идентичны по наименованию указанным в судебном акте Арбитражного  суда Московской области по делу А41-46723/21.  

 Факт направления подтвержден представленным свидетельством   № 50АБ7271179 о направлении документов.  

Особенности и порядок передачи управляющей компании такой документации  установлены нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -  Жилищный кодекс) и иными нормативными актами в сфере управления  многоквартирными домами.  

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным  домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания  граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,  решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство  Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по  управлению многоквартирными домами.  

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация в  течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления  многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на  многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы,  ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию,  входящему в состав общего имущества собственников помещений в  

многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые  для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной  управляющей организации.  

Обязанность управляющей организации по передаче документации,  закрепленная в части 10 статьи 162 Жилищного кодекса, следует также из договора  управления многоквартирным домом и исполняется после его прекращения, в том  числе после расторжения договора (абзац 2 пункта 3 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О  последствиях расторжения договора").  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О  порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"  утверждены Правила осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами (далее - Правила N 416).  

Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической  документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с  управлением данным домом.  

Согласно пункту 18 Правил N 416 в случае принятия собранием решения о  смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо  в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а  также в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального  жилищного контроля) уведомление о принятом на собрании решении с приложением  копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование  организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для  управления этим домом, ее адрес.  

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая  уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных правил,  техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с  управлением домом документы, технические средства и оборудование, а также  сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 данных правил, организации,  выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления  этим домом. Документы и сведения передаются по акту приема-передачи не позднее  срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса (пункт 19 Правил N  416).  

В случае отсутствия у организации, ранее управлявшей многоквартирным  домом, одного или нескольких документов, входящих в состав технической  документации, иных документов, связанных с управлением домом, такая организация  обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного  пунктом 18 данных правил, принять меры к восстановлению таких документов и в  порядке, предусмотренном пунктом 22 данных правил, передать их по отдельному  акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в  многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил N 416).  

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных  связанных с управлением этим домом документов, технических средств и  оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать  сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.  

В соответствии с пунктом 23 Правил N 416 имеющиеся разногласия по  количественному и (или) качественному составу технической документации на  многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов,  

технических средств и оборудования, подлежащих передаче, отражаются в акте  приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного  жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней  со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.  

Таким образом, установленный Правилами N 416 порядок передачи  документации на многоквартирный дом позволяет определить состав общего  имущества дома и его состояние в соответствии с требованиями действующего на  момент передачи документов законодательства Российской Федерации, способствует  надлежащему управлению многоквартирным домом и качественному содержанию его  общего имущества, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия  проживания граждан.  

Однако направление технической документации почтовым отправлением  исключает возможность заблаговременно указать дату, время и место передачи  документации, а также составить акт приема-передачи с указанием сведений о дате и  месте его составления и перечня передаваемых документов, как это предусмотрено  пунктом 22 Правил N 416, ровно как и заявить возражения по составу передаваемых  документов.  

Кроме того, невозможно установить подлинный качественный и  количественный состав отправленных по почте документов, такие документы могут  быть не получены по причине утраты почтой при пересылке, поэтому законодатель и  определил прием технической документации на многоквартирный дом по акту  приема-передачи. Обязательность оформления акта приема-передачи вызвана также  тем, что именно в данном документе должны быть отражены имеющиеся разногласия  по количественному и (или) качественному составу технической документации в силу  пункта 23 Правил N 416 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от  17.08.2023 по делу N А45-17777/2021).  

Таким образом, с учетом системного толкования указанных выше норм права и  правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, представление в качестве  доказательства нотариально заверенного свидетельства с указанным выше  содержанием третьим лицом судебному приставу не может быть признано  надлежащим исполнением применительно к положениям Закона об исполнительном  производстве и Правил N 416, поскольку такой документ не подтверждает факт  получения заявителем документов, а также не свидетельствует о согласии заявителя  на подписание акта, об отсутствии у него возражений относительно комплекта  документов или об отказе в принятии комплекта документов. Избранный ООО "УК  "Райцентр" способ передачи документов на многоквартирный дом не позволяет  оценить полноту и достоверность пересылаемой документации, идентифицировать ее  соответствие наименованиям документов, указанных в описи вложения, и фактически  лишает заявителя возможности представить соответствующие возражения и  противоречит положениям Правил N 416.  

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания  полагать, что должник исполнил решение суда, а исполнительное производство  может быть окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об  исполнительном производстве не только в связи с фактом неполучения заявителем  документации, как было указано выше, но и в связи с тем, что третье лицо избрало  ненадлежащий способ исполнения.  

Указанная правовая позиция по надлежащему способу исполнения судебного  акта изложена в определении Верховного Суда РФ от 12.12.2023 по делу А4184151/22.  

С учетом изложенного, судом не установлено безусловных оснований  исполнения судебного акта, во исполнение которого выдан исполнительный  документ до возбуждения исполнительного производства, как следствие  постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного  пристава Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 27.01.2023 об отмене постановления о возбуждении исполнительного  производства № 375816/22/50017-ИП от 28.12.2022 подлежит признанию незаконным,  а заявленные требования удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ, арбитражный суд, установив,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201-202 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения –  заместителя старшего судебного пристава Красногорского РОСП ГУФССП России по  Московской области ФИО1 от 27.01.2023 об отмене постановления о  возбуждении исполнительного производства № 375816/22/50017-ИП от 28.12.2022  

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой  инстанции обжалуемого решения.  

Судья Е.В. Васильева