27/2019-3525(1) 

Арбитражный суд Чеченской Республики  364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»  

www.chechnya.arbitr.ru  

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-412/2019

11 июля 2019 года

г.Грозный

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года. 

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:  

истец: Акционерное общество "Чеченэнерго", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  364020, ЧР, 

<

...>,  

ответчик: Товарищество собственников жилья "Кирова 17,19,23", ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 364037, ЧР, 

<

...>,   

о понуждении к заключению договора ресурсоснабжения, при участии: от истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

Истец, АО «Чеченэнерго», обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, ТСЖ  «Кирова 17,19,23», о понуждении к заключению договора ресурсоснабжения.  

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. 161 Жилищного кодекса  РФ, указывает на то, что ответчик как исполнитель коммунальных услуг в многоквартирном  доме, обязан заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в целях  поставки электроэнергии на общедомовые нужды.  

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.  Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,  не явился, каких-либо ходатайств не заявил.  

Дело рассмотрено по существу, с учетом требований ст.ст.123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса РФ.  

Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав и оценив доказательства,  представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые  требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и  возражений.  

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  

если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из  иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В соответствии с принципом состязательности сторон, закрепленным в ст.9 АПК РФ,  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, ТСЖ «Кирова 17,19,23» с  02.05.2015 осуществляет обслуживание трех многоквартирных домов, по адресу:  

1) 

<

...>, площадь 5 773,0 кв.м, 9 этажей, 71 жилое помещение;  2) 

<

...>, площадь 5 773,0 кв.м, 9 этажей, 71 жилое помещение;  3) 

<

...>, площадь 5 799,10 кв.м, 9 этажей, 71 жилое помещение.  

 31.10.2017 г. в адрес ответчика истцом направлена оферта за № 481-ЭС (л.д.31) с  предложением заключить договор ресурсоснабжения, на который ответ не дан, что послужило  основанием для обращения в суд.  

По общему правилу юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к  заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить  договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или  добровольно принятым обязательством.  

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией  и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию  услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в  отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В пункте 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного  договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского  кодекса Российской Федерации, в котором указано, что если сторона, для которой в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно,  уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о  понуждении заключить договор.  

Согласно пункту 27 Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) электрическая энергия (мощность)  реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров,  обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения;  договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).  

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять  продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных  третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых  является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а  потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию  (мощность) и оказанные услуги (пункт 28 Основных положений). Договор купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком,  является публичным (пункт 29 Основных положений).  

Согласно частям 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса управление МКД должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее  содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным  имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком  доме.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354  утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  

помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), регулирующие  отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их  права и обязанности, ответственность, а также порядок, качество предоставления  коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с  использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за  отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом  жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при  предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими установленную продолжительность.  

Согласно пунктам 2, 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный  предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан  предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и  надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации.  

Согласно пункту 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать  лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени,  в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям  и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит  определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.  

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией,  товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10  настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями  договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при  предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при  производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с  применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений  в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров – п.13 Правил № 354.  

В соответствии с пунктом 14 тех же Правил управляющая организация, выбранная в  установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления  МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД с даты,  указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе  управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, в том числе с  управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам  проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по  договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с  ресурсоснабжающей организацией.  

 Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты  расторжения договора управления МКД по основаниям, установленным жилищным или  гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия  договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях  предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с  ресурсоснабжающей организацией. Подпунктом «б» пункта 31 Правил № 354 также  предусмотрена обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями  договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении  коммунальных услуг потребителям.  

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, обязательных при заключении договоров  снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), ресурсоснабжающая организация, владеющая  коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий МКД без  заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю  

заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке  (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами, подписанного со  стороны ресурсоснабжающей организации.  

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня  получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор  ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих  гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, сторона, направившая  заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для  которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора  ресурсоснабжения.  

В соответствии с пунктом 5 Правил № 124 исполнитель в лице управляющей  организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления  многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе  управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о  заключении договора ресурсоснабжения.  

При этом в силу положений части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации,  товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные  специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление  многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с  правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в  отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют  холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том  числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки  твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по  обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных  частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.  

Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в  отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и  содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с  правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса.  

Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от  заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего  Кодекса. Даже наличие договоров, заключенных между истцом и жильцами многоквартирных  домов, находящихся в управлении ответчика, путем выставления счетов на ОДН и их оплаты,  не снимает законодательно установленной обязанности ответчика по заключению договора  ресурсоснабжения, т.к. согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество  которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных  Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня  благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям  установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки  и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домах.  

При отсутствии заключенного с управляющей компанией договора до момента его  заключения АО «Чеченэнерго» вправе производить начисление платы за ОДН  непосредственно жильцам многоквартирного дома (Определение Верховного Суда РФ от  14.03.2018 № 306-КГ18-600 по делу № А72-14891/2016).  

Принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные  коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации не снимает с  управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, обязанности по заключению  договора ресурсоснабжения. Условия, которые должны быть предусмотрены в договоре  ресурсоснабжения, в случае, если общим собранием собственников помещений в  многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято  решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим  организациям, установлены в пункте 27 Правил № 124.  

Пунктом 64 Правил № 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии  договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с  исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить  плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая  продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей  организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда  решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием  собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.  

В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия  указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом  решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в  ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по  внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.  

При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление  коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении  платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее  поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 64  Правил № 354).  

Таким образом, действующее законодательство допускает заключение прямых  договоров и внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно  ресурсоснабжающим организациям в отношении своих помещений, но не общего имущества в  доме, при этом статус ответчика как исполнителя коммунальных услуг в управляемых им  многоквартирных домах не меняется, и обязанность по выставлению потребителям услуг  платежных документов в соответствии с пунктами 67, 69 Правил № 354 возлагается на  управляющую компанию (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от  14.06.2018 № Ф03-2044/2018 и определение Верховного Суда Российской Федерации от  10.10.2018 по делу № А73-6983/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного  округа от 28.06.2018 № Ф07-6058/2018 по делу № А26-7430/2017, постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 г. по делу № А77-84/2018).  

Данная позиция также отражена в определении Верховного Суда РФ от 06.07.2015 по  делу № 310-КГ14-8259 и соответствует решению Верховного Суда Российской Федерации от  05.05.2014 № АКПИ14-197.  

Согласно п.12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора  ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении  многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения  соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с  иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными  правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим  коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется  самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему  водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного  теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование  

соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно- технического обеспечения.  

Доказательств наличия оснований, при которых допускается отказ от заключения  договора ресурсоснабжения, ответчиком в материалы дела не представлено и о наличии  таковых не заявлено.  

Существенные условия, наличие которых регламентировано Правилами № 124, в  проекте представленного АО «Чеченэнерго» к заключению договора присутствуют, остальные  условия не противоречат действующему законодательству, в связи с чем суд считает  возможным понуждение ответчика к заключению договора в редакции истца.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением  иска, подлежат возмещению истцу за счет ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 173 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

1. Обязать товарищество собственников жилья "Кирова 17,19,23" /ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>/ заключить с акционерным обществом «Чеченэнерго» /ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>/ договор ресурсоснабжения на условиях представленного  истцом проекта договора.  

2. Взыскать с товарищества собственников жилья "Кирова 17,19,23" /ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>/ в пользу акционерного общества «Чеченэнерго» /ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>/ в возмещение судебных расходов по уплате  государственной пошлины 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд  через Арбитражный суд Чеченской Республики в месячный срок со дня его принятия.  

Судья Межидов Л.С.