АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-17518/2022

22 марта 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южный посёлок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов 

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московская область, Красногорский район

об обязании публичного акционерного общества «Т Плюс» восстановить циркулярный трубопровод горячего водоснабжения с центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова;

об обязании публичного акционерного общества «Т Плюс» выполнить реконструкцию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, путем установки теплообменного оборудования для приготовления горячей воды по закрытой схеме, выполнения обвязки теплообменного оборудования с установкой контрольно-измерительных приборов и автоматики;

об обязании  публичного акционерного общества «Т Плюс» восстановить нарушенную тепловую изоляцию на наружных трубопроводах горячего водоснабжения от центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова в соответствии с требованиями строительных норм и правил; взыскании с публичного акционерного общества «Т Плюс» почтовых расходов в сумме 351 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб., судебных расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 36 000 руб., судебных расходов по оплате госпошлины (с учетом уточнений от 02.03.2023),

третьи лица:

1. Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012, 

<

...>); 

2. Комитет по финансам АМО "Город Саратов" (410031, 

<

...>),

3. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, 

<

...>),

4. Администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

при участии в судебном заседании:     

от истца – ФИО2 по  доверенности,

от ответчика – ФИО3 по  доверенности,

от Комитета по ЖКХ – ФИО4 по  доверенности,

от АМО "Город Саратов" – ФИО5 по  доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Южный посёлок» к публичному акционерному обществу «Т Плюс» с исковым заявлением об обязании публичного акционерного общества «Т Плюс» восстановить циркулярный трубопровод горячего водоснабжения с центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова;

об обязании публичного акционерного общества «Т Плюс» выполнить реконструкцию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, путем установки теплообменного оборудования для приготовления горячей воды по закрытой схеме, выполнения обвязки теплообменного оборудования с установкой контрольно-измерительных приборов и автоматики;

об обязании  публичного акционерного общества «Т Плюс» восстановить нарушенную тепловую изоляцию на наружных трубопроводах горячего водоснабжения от центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

о взыскании с публичного акционерного общества «Т Плюс» почтовых расходов в сумме 351 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб., судебных расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 36 000 руб., судебных расходов по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет по финансам АМО "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Администрация муниципального образования «Город Саратов».

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца, ответчика, третьих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Истец представил уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит суд:

обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» восстановить циркулярный трубопровод горячего водоснабжения с центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова;

обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» выполнить реконструкцию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, путем установки теплообменного оборудования для приготовления горячей воды по закрытой схеме, выполнения обвязки теплообменного оборудования с установкой контрольно-измерительных приборов и автоматики;

обязать  публичное акционерное общество «Т Плюс» восстановить нарушенную тепловую изоляцию на наружных трубопроводах горячего водоснабжения от центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» почтовые расходы в сумме 351 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб., судебные расходе по оплате судебной экспертизы в сумме 36 000 руб., судебные расходы по оплате госпошлины.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принимает уточнение исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Южный поселок» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...>, 4А, 6, 8, ул. Вологодская, д.17.

Горячее водоснабжение рассматриваемых домов обеспечивается центральным тепловым пунктом (ЦТП), расположенным по адресу: 

<

...>.

Существующая в настоящее время схема подключения горячего водоснабжения жилых домов фактически является тупиковой.

Согласно полученному от ПАО «Т Плюс» ответу на обращение ООО «Жилищник Заводской» №51206-04-0717 от 17.03.2022 ЦТП по адресу ул. Азина, д.19А передано Комитетом по управлению имуществом города Саратова по концессионному соглашению  ПАО «Т Плюс». Бойлер в указном ЦТП не исправен.

Циркуляционный трубопровод к вышеуказанным домам от ЦТП отсутствует.

Однако при визуальном осмотре внутридомовых трубопроводов ГВС в указанных домах установлено, что имеется частично демонтированный циркуляционный трубопровод ГВС. Таким образом, имелся и циркуляционный трубопровод, ведущий в ЦТП. Проектная схема горячего водоснабжения домов была полностью изменена, циркуляционный трубопровод выведен из строя путем демонтажа. В результате произведенных изменений в схеме теплоснабжения качество горячего водоснабжения граждан, проживающих в рассматриваемых многоквартирных домах, не соответствует требованиям законодательства и СНиП. Комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» неоднократно проводил проверки в отношении ПАО «Т Плюс», актами проверок зафиксировано, что температура горнего водоснабжения в точках водоразбора жилых помещений в указанных ранее многоквартирных домах не превышала 45 градусов. Также приборы учета потребления тепловой энергии и теплоносителя фиксируют на вводах в дома предоставление услуги горячее водоснабжение ПАО «Т Плюс» ненадлежащего качества.

Истец указывает, что восстановление циркуляционных внутридомовых трубопроводов в рассматриваемых домах не приведет к подаче горячей воды в точках водоразбора надлежащего качества. Требуется восстановление циркуляционных трубопроводов ГВС от стен домов до ЦТП, реконструкция оборудования ЦТП. 

Также, по мнению истца, причиной предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества является неудовлетворительное состояние теплоизоляции существующих трубопроводов ГВС от ЦТП до наружных стен указанных домов.

Ранее указанные жилые дома сделаны по типовым проектам, которые в сантехнической части выполнялись согласно СНиП П-34-76 «Горячее водоснабжение». Согласно п. 2.8 СНиП  П-34-76 «при проектировании систем централизованного горячего водоснабжения необходимо предусматривать циркуляцию горячей воды в водоразборных (подающих) трубопроводах». То есть существующая схема теплоснабжения рассматриваемых жилых домов не может обеспечить выполнение требований, предъявляемых к качеству горячего водоснабжения жилых домов, так как выполнена по тупиковой схеме, без циркуляции. 

Исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжения в домах №№4,4а,6,8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова является ПАО «Т Плюс».

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» также возражал против удовлетворения иска, поскольку трубопровод в концессию не передавался.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила предоставления коммунальных услуг). При этом: «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов; «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. 

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Данной обязанностью закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов). 

В Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20. 

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качеств, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей». 

Кроме того, 30 марта 1999 года был принят Федеральный Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно преамбулы которого он направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со статьями 3, 19, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3). 

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19). 

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 39). 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года № 20, которым утвержден СанПиН 2.1.4.2496-09 зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 05 мая 2009 года под регистрационным № 13891 и его текст опубликован в «Российской газете» от 22 мая 2009 года № 92. 

Согласно пункту 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. 

Указанная обязанность корреспондируется с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которого исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами. Закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил предоставления коммунальных услуг). 

В Приложении №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, отказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09. 

Таким образом, из приведенных норм права следует право «потребителя» на получение услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества. 

ООО «Южный поселок» обращалось к ПАО «Т Плюс» с требованием о восстановлении проектной схемы горячего водоснабжения с центрального теплового узла, однако требования не были удовлетворены.

Истец считает, что указанное бездействие нарушает права и законные интересы как исполнителя, отвечающего перед собственниками помещений за качество оказываемых коммунальных услуг, так и граждан на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества. Данные технические недостатки делают невозможным обеспечить круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги по «горячему водоснабжению» соответствующей температуры (в точке водоразбора), требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года № 20. 

Несоответствие подаваемой температуры горячего водоснабжения от ЦТП в жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Южный поселок», требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года № 20, подтверждается представленными истцом в материалы дела посуточными протоколами учета тепловой энергии воды. 

Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, определением суда от 12.01.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено общества с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области». 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1. Соответствует ли существующая схема горячего водоснабжения от центрального теплового пункта по адресному ориентиру: 

<

...>, до вводов многоквартирных жилых домов №№4,4а,6,8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова, требованиям строительных норм и правил (СНиП), обеспечивающая круглосуточную подачу жителям указанных домов услуги «горячее водоснабжение» температуры, соответствующей требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и требованиям СНиП 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года №20? 

2. Соответствуют ли параметры качества горячего водоснабжения, поставляемого в помещения многоквартирных жилых домов №№ 4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова, требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09? Если нет, то каковы причины несоответствия параметров качества горячего водоснабжения? Может ли существующая внутридомовая система спорных жилых домов обеспечивать подачу горячего водоснабжения надлежащего качества? Если нет, то почему? 

3. Какие работы необходимо произвести, как в самом центральном тепловом пункте (ЦТП) по адресному ориентиру: 

<

...>, так и на тепловых сетях на участке от ЦТП до многоквартирных жилых домов №№ 4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова для обеспечения их помещений бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09? Какой срок выполнения данных монтажно-строительных работ с учетом изготовления проекта? 

4. Соответствует ли существующая теплоизоляция внутриквартальных трубопроводов горячего водоснабжения, идущих от ЦТП по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Азии 19а, к жилым домам №№ 4, 4а, 6 ,8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Capaтова требованиям строительных норм и правил?

По результатам проведенного экспертного исследования в материалы дела представлено экспертное заключение №048/2023 от 07.02.2023.

Согласно представленному экспертному заключению при ответе на первый вопрос экспертом сделан вывод, что Существующая схема горячего водоснабжения от центрального теплового пункта по адресному ориентиру: 

<

...>, до вводов многоквартирных жилых домов №№4,4а,6,8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова, не соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП), не обеспечивает круглосуточную подачу жителям указанных домов услуги «горячее водоснабжение» температурой, соответствующей требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

При ответе на второй вопрос эксперт указал, что Параметры качества горячего водоснабжения, поставляемого в помещения многоквартирных жилых домов №№ 4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова не соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Несоответствие температуры горячей воды нормативно-технической документации, указанной ранее, обусловлено несколькими основными причинами:

1) недостатками существующей тупиковой схемы внутриквартальных и внутридомовых сетей горячего водоснабжения, при которых происходит остывание горячей воды в трубопроводах в период снижения или отсутствия водоразбора. Данная система наиболее рациональна и целесообразна только в местах непрерывного разбора горячей воды (бани, прачечные), либо подачи горячей воды по временному графику;

2) отсутствием необходимого оборудования в ЦТП, позволяющего приготавливать горячую воду по циркуляционной, закрытой схеме, а именно:

- отсутствие теплообменного оборудования в ЦТП для приготовления горячей воды, и как следствие полноценной обвязки с контрольно-измерительными приборами и автоматики;

- отсутствием насосной группы в ЦТП;

3) локальное отсутствие тепловой изоляции на наружных трубопроводах системы ГВС.

При ответе на третий вопрос эксперт указал, что для обеспечения многоквартирных домов, расположенных по адресам: №№ 4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", необходимо:

1) восстановить циркуляционные трубопроводы системы горячего водоснабжения между всеми жилыми домами и ЦТП;

2) восстановить циркуляционные трубопроводы системы горячего водоснабжения в жилых домах;

3) восстановить нарушенную тепловую изоляцию на наружных трубопроводах ГВС;

4) выполнить реконструкцию ЦТП, ул. Азина, 19а, а именно:

- установить теплообменное оборудование для приготовления горячей воды по закрытой схеме;

- выполнить обвязку теплообменного оборудования с установкой контрольно-измерительных приборов и автоматики (в том числе узел учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС);

- установить циркуляционные насосы ГВС в ЦТП.

До выполнения вышеуказанных работ необходимо разработать и согласовать проектно-сметную документацию на восстановление внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП до жилых домов. А также необходимо разработать и согласовать проектно-сметную документацию на реконструкцию ЦТП.

Реконструкцию циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, расположенного между ЦТП и жилыми домами, а также ЦТП, следует производить в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающей организации, нормативными документами, разработанной и согласованной проектной документацией.

Точные объемы и стоимость материалов, а также работ по реконструкции циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в жилых домах, от ЦТП до жилых домов, а также самого ЦТП могут быть определены только после составления проектно-сметной документации. Сроки выполнения строительно-монтажных работ зависят от решений, принятых в проекте.

При ответе на четвертый вопрос эксперт указал, что существующая теплоизоляция внутриквартальных трубопроводов горячего водоснабжения, идущих от ЦТП по адресному ориентиру: 

<

...> а, к жилым домам №№ 4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова не соответствует требованиям строительных норм и правил.

Исследовав экспертное заключение, суд установил, что данное заключение является полным, не содержит неясностей и противоречий, включает обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что эксперт свободен в выборе методов и способов исследований для ответа на поставленные перед ним вопросы, оснований сомневаться в выводах независимого эксперта у суда не имеется, с учетом изложенного, суд признает заключение эксперта № 08/22-15 от 13.09.2022 надлежащим, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Надлежащими доказательствами выводы, сделанные в судебной экспертизе,  сторонами не опровергнуты.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. 

В силу положений статьи 16 указанного Закона эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. 

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Представленное заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого роду документам, содержит сведения об эксперте, с указанием образования, стажа работы, эксперт ФИО6 предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. 

Данное заключение содержит исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование. 

Сомнений в обоснованности заключения эксперта не имеется, равно как не установлено наличие в выводах эксперта каких-либо противоречий. 

Суд считает, что заключение эксперта отвечает требованиям о допустимости доказательств, соответствует Федеральному закону от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статье 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а потому может быть признано надлежащим доказательством по делу. 

Таким образом, представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела, с участием представителей сторон, подтверждают, что причинами предоставления населению услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества являются недостатки существующей тупиковой схемы подачи ГВС по внутриквартальным сетям, при которой происходит остывание горячей воды в трубопроводах в период снижения или отсутствия водоразбора – отсутствие циркуляции во внутриквартальных сетях системы ГВС (применена тупиковая схема ГВС – 3х трубная); частичные потери тепла (остывание) горячей воды за счет отсутствия тепловой изоляции трубопроводов - часть трубопроводов тепловых сетей не обеспечена теплоизоляцией, либо теплоизоляция находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены. 

В ходе рассмотрения дела было установлено и сторонами не оспаривалось сторонами, что ЦТП, расположенный по адресу: 

<

...> внутриквартальные сети от него до спорных многоквартирных жилых домов переданы ПАО «Т Плюс» на основании концессионного соглашения № 1 от 06.11.2019.  

В рамках концессионного соглашения № 1 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Саратов» от 06.11.2019 определено, что Концессионер обязуется за свой счет, реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 Соглашения, право собственности на которое принадлежит Муниципальному образованию «Город Саратов», осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный Соглашением, права владения пользования Объектом Соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

По указанному соглашению в качестве Концедента выступает муниципальное образование «Город Саратов», в качестве «Концессионера» – ПАО «Т Плюс».

Согласно пункту 2.1 Соглашения, объектом является система коммунальной инфраструктуры, а именно централизованные системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем муниципального образования «Город Саратов», для осуществления деятельности, указанной в п.п. 1ё1 Соглашения, подлежащие реконструкции Концессионером.

В п.п. 2.2. Соглашения указаны сведения о составе и описании объектов имущества в составе Объекта Соглашения приведены в Приложении №1 к Соглашению.

В 4 разделе установлен порядок передачи Концедентом Концессионеру Объекта Соглашения и иного имущества. В п.4.1. указано, что Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять Объект Соглашения, а также права владения и пользования указанным Объектом в срок, указанный пунктом 3.3 Соглашения, а именно - не позднее 31 декабря 2019 года.

Согласно п.п.4.4. обязанности Концедента по передаче Объекта Соглашения и иного имущества, перечисленные в пунктах 4.1, 4.2 Соглашения, закрепленного на праве хозяйственного ведения у Предприятия, осуществляются Предприятием. Акты приёма-передачи Объекта Соглашения и иного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения у Предприятия, подписываются с стороны Концедента Предприятием и Концедентом.

В приложении №1 в составе объекта Концессионного соглашения от 06.11.2019 года перечислены объекты передачи.

На основании п.1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и. обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.20.05 № 115-ФЗ (ред. от-02.07.2021) «О концессионных соглашениях» (с изм. и доп. вступ. в силу с 22.08.2021) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления, деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если, концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать, другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2010 № 152-ФЗ, от 29.06.2018 № 173-ФЗ)

Согласно пункту 1.1. статьи 3 Федерального закона от 21.07.20.05 № 115-ФЗ в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.20.05 № 115-ФЗ объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, должен находиться в собственности концедента на момент заключения концессионного соглашения. Указанный объект на момент его передачи концедентом концессионеру должен быть свободным от прав третьих лиц. В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, такое имущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, оно на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. (в ред.  Федеральных законов от 30.06.2008 № 108-ФЗ, от 02.07.2010 № 152-ФЗ, от 25.04.2012 № 38-ФЗ, от 03.07.2016 № 275-ФЗ).

Согласно части 15 статьи 3 Федерального закона от 21.07.20.05 № 115-ФЗ права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество. Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на созданный объект концессионного соглашения, не может превышать один месяц с даты ввода данного объекта в эксплуатацию. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.

В соответствии со статьей 16 статьи 3 Федерального закона от 21.07.20.05 № 115-ФЗ объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорного объекта – нежилого здания (ЦТП), расположенного по адресу: 

<

...> зарегистрировано право собственности ПАО «Т Плюс». 

В соответствии с п. п. 3, 5 статьи 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, передача спорного имущества ПАО «Т Плюс» по концессионному соглашению свидетельствует о возникновении у концессионера обязанностей по модернизации, реконструкции и техническом перевооружение указанного имущества. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования правомерно заявлены к ПАО «Т Плюс».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью  подлежит удовлетворению в части требований к ПАО «Т Плюс».

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте ... и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец платежным поручением №653 от 31.10.2022 произвел оплату стоимости судебной экспертизы по настоящему делу, перечислив на депозит Арбитражного суда Саратовской области денежные средства в сумме 36 000 руб.

Согласно счету экспертного учреждения стоимость судебной экспертизы составила 36 000 руб.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в размере 36 000 руб. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 года №121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007г. №121 в случае, когда расходы на оплату услуг представителя не были фактически понесены, требование об их возмещение удовлетворению не подлежит.

Таким образом, взысканию подлежат только фактически понесенные расходы.

В подтверждение фактически понесенных расходов заявителем представлены договор возмездного оказания юридических услуг №1 от 01.06.2022, расходный кассовый ордер №26 от 01.06.2022 на сумму 30 000 руб.

Согласно условиям договора возмездного оказания юридических услуг №1 от 01.06.2022, заключенного между ООО «Южный поселок» (Заказчик) и ФИО2 (Исполнитель), Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать следующие услуги: подготовка и направление претензии, подготовка и подача искового заявления, представительство Заказчика в суде первой инстанции по иску ООО «Южный поселок» к ПАО «Т Плюс» об обязании совершить действия.

Стоимость услуг составляет 30 000 руб.

В подтверждение оплаты истцом представлен расходный кассовый ордер №26 от 01.06.2022 на сумму 30 000 руб.

Ответчик возражал в отношении заявленной суммы расходов.

Проанализировав цены оказанных истцу юридических услуг и цены, сложившиеся на рынке аналогичных юридических услуг на территории региона, объем выполненных представителем истца работ, сложность рассмотрения дела, время, которое могло быть затрачено на подготовку материалов, процессуальную активность представителя истца, суд приходит к выводу о несоответствии заявленной ко взысканию суммы критериям разумности и соразмерности, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб. В остальной части представительских расходов суд отказывает.

Кроме того, истцом понесены расходы на оплату услуг почтовой связи в сумме 351 руб., что подтверждается представленными в материалы дела копиями почтовых квитанций. 

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Южный посёлок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, удовлетворить. 

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» восстановить циркулярный трубопровод горячего водоснабжения с центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова.

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» выполнить реконструкцию центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, путем установки теплообменного оборудования для приготовления горячей воды по закрытой схеме, выполнения обвязки теплообменного оборудования с установкой контрольно-измерительных приборов и автоматики.

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» восстановить нарушенную тепловую изоляцию на наружных трубопроводах горячего водоснабжения от центрального теплового пункта, расположенного по адресу: 

<

...>, к жилым домам №№4, 4а, 6, 8 по ул. Верхоянская, №17 по ул. Вологодская г. Саратова в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» почтовые расходы в сумме 351 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя/адвоката  в сумме 25 000 руб., судебные расходы по оплате  проведенной судебной экспертизы в сумме 36 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере  6000,00 руб.

В остальной части судебных расходов  на представителя / адвоката, отказать.

Финансово-экономическому отделу арбитражного суда Саратовской области перечислить  Обществу с ограниченной ответственностью  «Федерация экспертов  Саратовской области» с депозитного счета арбитражного суда Саратовской области денежные средства, внесенные  платежным поручением №  653 от 31.10.2022г. в сумме 36 000руб., согласно счету №14 от 08.02.2023 за проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области- http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                     О.И.Лузина