Арбитражный суд Московской области 

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-59066/21

24 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации  городского округа Котельники Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>, дата регистрации: 13.11.2002, юридический адрес: 140055, 

<

...>) к Закрытому акционерному обществу  «Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 16.10.2002, юридический адрес:  140083, 

<

...>)  

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес:  143407, 

<

...>).  

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 27.05.2014 №  053-2014 за период с 15.03.2021 по 27.09.2021 в размере 2 586 278,72 руб., пени за период  с 16.03.2021 по 27.09.2021 в размере 158 693,44 руб.,  

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области обратилась в  Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному  обществу "Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" с  требованиями, исходя из принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании  задолженности по договору аренды от 27.05.2014 № 053-2014 за период с 15.03.2021 по  27.09.2021 в размере 2586278,72 руб., неустойку за период с 16.03.2021 по 27.09.2021 в  размере 158693,44 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в  отсутствие представителей третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и  времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на  официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.  Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.  

Выслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме все представленные  в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.  

Как следует из материалов дела, между истцом (далее - арендодатель) и ответчиком  (далее - арендатор) заключен договор от 27.05.2014 № 053-2014 аренды земельного участка  с кадастровым номером 50:22:0050201:700, площадью 21 263 кв.м, категория земель:  «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения полосы  отвода железных дорог» в границах указанных на плане земельного участка и  установленных на местности, с учетом действующих строительных, санитарных,  противопожарных норм, расположенный по адресу: Московская обл., г. Котельники (ст.  Разъезд) 2 км (далее - договор аренды) сроком на 49 лет.  

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора  аренды и в приложении № 1 (п. 4) к настоящему договору.  

Как указано в п. 3.8. договора аренды, размер арендной платы изменяется и арендная  плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения)  базового размера арендной платы, коэффициентов полномочным органом государственной  власти Московской области и органом местного самоуправления без согласования с  арендатором и путем направления соответствующего уведомления арендатору.  

При расчете задолженности Администрация применяет следующую формулу: Апл =  Аб х Кд х Пкд х Км х S. где:  

Аб - базовый размер арендной платы за 1 м2 в год (руб.): 

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного  участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;  

Пкд - корректирующий коэффициент; 

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на  территории муниципального образования;  

S - площадь арендуемого земельного участка. 

Указанная формула (п. 3 ч. 1 ст. 14) полностью совпадает с формулой определения  арендной платы, установленной Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О  регулировании земельных отношений в Московской области» (далее по тексту - Закон  Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03).  

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03.  базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в  соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.  

На 2021 год базовый размер арендной платы установлен Законом Московской  области от 12.11.2020 № 221/2020-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы  за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или  государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской  области, на 2021 год» и составляет на территории городского округа Котельники – 85,97  руб.  

Как следует из ч. 3 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03.  значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного  участка. (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.  

В соответствии с приложением к данному Закону, Кд для вида деятельности  «транспорт» устанавливается в размере - 1.1. Учитывая, что земельный участок был  предоставлен арендатору для размещения полосы отвода железных дорог администрацией  применен указанный коэффициент.  

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03.  корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам,  учитывающим вид разрешенного использования земельного участка. установленным  приложением к настоящему Закону и ч. 3.1. настоящей статьи. При этом Пкд  устанавливается в пределах от 1 до 3.  

В силу положений ч. 5 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03.  определяется коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на  территории муниципального образования (Км). Указанный коэффициент устанавливается в  пределах от 1 до 10. При применении данного коэффициента, учитывается:  

близость к административным центрам поселений, к объектам производственной  деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным,  электрическим и другим линиям и сетям:  

- историческую и ландшафтную ценность территории: - состояние окружающей среды: - инженерно-геологические условия: - рекреационную ценность территории. 

Для земельных участков, расположенных по результатам кадастровой оценки земель  в границах одной оценочной зоны, Км устанавливаются либо равными, либо близкими по  значению, но не превышающими установленное значение в 1,2 раза.  

На землях, относящихся к землям населенных пунктов, Км определяется по  границам оценочных зон, образованных в процессе государственной кадастровой оценки  земель.  

При этом часть 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03  определено, что коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом  местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего  правом предоставления земельных участков.  

На основании данных норм решением Совета депутатов городского округа  Котельники Московской области от 20.05.2020 № 5/13 утвержден «Порядок определения  размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками,  находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на  которые не разграничена» (далее по тексту -Порядок).  

В соответствии с Порядком, значение Пкд для транспорта устанавливается равным  показателю - 1. а значение показателя Км для кадастрового квартала, в котором расположен  предоставленный в аренду земельный участок, равен - 2.  

Руководствуясь данными положениями. Администрация при расчете размера  арендной платы применила вышеуказанные коэффициенты.  

Согласно ч. 8 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03.  определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с  применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением  новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня  инфляции. Кд, Пкд, Км. Аб) осуществляется с 01 января года, следующего за годом  вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок  определения размера арендной платы или новые значения показателей.  

Согласно расчету истца, задолженность за период с 15.03.2021 по 27.09.2021  составляет в размере 2586278,72.  

Внесение арендной платы в соответствии с условиями договора является  обязанностью арендатора (п. 4.4.4.), именно на нем лежит бремя доказывания факта  отсутствия задолженности по договору аренды.  

Согласно п. 4 приложения № 1 к дополнительному соглашению № 1 договора  аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями до 5 (пятого)  числа следующего за отчетным месяцем текущего года, а за ноябрь и декабрь текущего года  - до 15 (пятнадцатого) ноября текущего года. В случае неуплаты арендной платы в  установленный срок начисляется неустойка за каждый день просрочки в размере 0,05% от  неуплаченной суммы за каждый день просрочки.  

За нарушение сроков внесения арендных платежей Администрация начислила ЗАО  «Лыткаринское ППЖТ» неустойку за период с 15.03.2021 по 27.09.2021 в размере 158693,44  руб.  

Администрация направляла в адрес ЗАО «Лыткаринское ППЖТ» претензию с  требованием о добровольном исполнении обязательств по оплате задолженности и  неустойки за неисполнение договора аренды.  

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в  арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд признает исковые требования подлежащими прекращению в части, а также  неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.  

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ч. 1  ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом  (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются  договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что  установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного  имущества при сравнимых обстоятельствах.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что в рамках дела N 3а-720/22 ЗАО "Лыткаринское  ППЖТ" обратилось с административным исковым требованием в Московский областной  суд об оспаривании пункта 51 Приложения к Закону N 221/2020-ОЗ в части его применения  к определению базового размера арендной платы на 2021 год за земельные участки,  расположенные в полосе отвода железных дорог для организаций железнодорожного  транспорта. Решением Московского областного суда от 31.08.2022 по делу N 3а-720/22,  оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда  общей юрисдикции от 02.03.2023 по делу N 66а-590/23, в удовлетворении требований  отказано.  

Судами установлено, что Закон N 221/2020-ОЗ в оспариваемой части не  противоречит иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу,  в том числе Постановлению N 582, законных интересов ЗАО "Лыткаринское ППЖТ" не  нарушает. Оспариваемый базовый размер арендной платы не является произвольным,  связан с многофакторным анализом доходности земельных участков, что соответствует  основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской  Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной  или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами  определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.  

Таким образом, основные принципы являются общеобязательными при  установлении порядка определения размера арендной платы за находящуюся в публичной  собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по  результатам торгов и не предписан федеральным законом.  

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015).  

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов,  предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ,  связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы,  рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся  в федеральной собственности.  

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса  Российской Федерации, относятся объекты федерального транспорта, объекты связи  федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального  значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.  

Согласно пункту 2.5 части 1 статьи 14 Закона N 23/96-ОЗ размер арендной платы за  земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов,  предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а  также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в  соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий  и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской  Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16  июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и  о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков  внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".  

Пунктом 5 указанных правил предусмотрено, что арендная плата рассчитывается в  соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету,  утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации в  отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для  размещения: инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего  пользования.  

Указанные обстоятельства, в том числе, установлены судебными актами по делу №  А41-88058/2021, № А41-4243/23.  

Согласно условиям договора аренды от 27.05.2014 г. № 053-2014, земельный участок  с кадастровым номером 50:22:0050201:700 предоставлен «для размещения полосы отвода  железных дорог» (п. 1.2. договора).  

Доказательства, подтверждающие, что земельный участок используется для иных  целей, стороны в материалы дела не представили.  

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от  01.04.2022 по делу № А41-73402/21 в удовлетворении о взыскании задолженности по  договору аренды от 27.05.2014 № 053-2014 за период с 18.05.2021 по 31.08.2021 в размере 1  167 904 руб. 00 коп.; неустойки за период с 07.08.2021 по 05.10.2021 в размере 35 037 руб.  12 коп. отказано.  

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает  производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый  по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт  арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного  государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и  приведении в исполнение решения иностранного суда.  

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Московской области от  2401.04.2022 по делу № А41-73402/21 вступило в законную силу, производство по  требованиям о взыскании задолженности и неустойки за период с 18.05.2021 по 31.08.2021  подлежит прекращению.  

Согласно представленному ответчиком контррасчету, а также уточненному расчету  истца, ставка арендной платы на 2021 года составила 196,5 руб./га в год.  

Согласно представленным ответчиком и отраженным в расчете истцом платежным  поручениям № 91 от 02.02.2021 г., № 442 от 02.04.2021 г., № 525 от 14.04.2021 г., № 256 от  04.03.2021 г., № 274 от 10.03.2021 г., № 419 от 01.04.2021 г., № 608 от 29.04.2021 г., № 780  от 02.06.2021 г., № 932 от 01.07.2021 г., № 1108 от 04.08.2021 г., № 1236 от 01.09.2021 г., №  1380 от 01.10.2021 г., № 1538 от 03.11.2021 г., № 1691 от 03.12.2021 г., общая сумма оплаты  аренды земельного участка за 2021 год составила 141 739,08 руб.  

Поскольку ответчика имеется переплата, в том числе установленная судебным актом  по делу № А41-88058/2021, оснований для удовлетворения требований в части взыскания  задолженности суд не усматривает.  

Суд также признает не подлежащими удовлетворению требование о взыскании  неустойки, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик вносил арендную  плату своевременно – до 5-го числа, следующего за отчетным месяцем текущего года.  

Поскольку доказательств просрочки исполнения обязательства истец не представил,  исковые требования в части взыскания неустойки также не подлежат удовлетворению.  

Иные доводы истца, судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в  материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном  применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих  спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом  по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности.  

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах  деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их  удовлетворения заявленных требований не имеется.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Прекратить производству по делу в части взыскания по договору аренды от  

27.05.2014 № 053-2014 задолженности и неустойки за период с 18.05.2021 по 31.08.2021. В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  

порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья В.С. Желонкин