Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

 

г. Краснодар                                                                              Дело № А32-53950/2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2021 года. Полный текст решения изготовлен 15.02.2021 года. 

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Петруниной Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Щербиновский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Старощербиновская, Щербиновского района, Краснодарского края к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Знамя Ленина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Старощербиновская, Щербиновского района, Краснодарского края, третье лицо: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 5 муниципального образования Щербиновский район станица Старощербиновская (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Старощербиновская, Щербиновского района, Краснодарского края о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 28.12.2020,

от ответчика и третьего лица не прибыли 

установил:

Администрация муниципального образования Щербиновский район, ст. Старощербиновская, Щербиновского района,Краснодарского края  обратилась в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Знамя Ленина», ст. Старощербиновская, Щербиновского района, Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Шевченко, 210:

- здание детского сада, литер А, площадью 836.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:856;

            - здание детского сада, литер Б, п/Б, б, площадью 514.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:857;

            - здание склада, литер В, п/В, в, в1, площадью 87.8 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:858;

            - здание кухни-котельной, литер Д, д, площадью 112.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:859;

            - здание прачечной, литер Е, площадью 54.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:860;

            - здание гаража, литер Ж, площадью 30.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:861;

            - здание гаража, литер С, площадью 11.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:871;

            - здание павильона, литер З, площадью 33.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:862;

            - здание павильона, литер И, площадью 31.7 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:863;

- здание павильона, литер К, площадью 31.9 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:864;

            - здание павильона, литер Л, площадью 32.6 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:865;

            - здание павильона, литер М, площадью 38.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:866;

            - здание павильона, литер Н, площадью 38.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:867;

            - здание павильона, литер О, площадью 30.6 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:868;

            - здание павильона, литер П, площадью 30.2 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:869;

            - здание павильона, литер Р, площадью 29.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:870.

            Ответчик и третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с учетом ст. 121 АПК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, с учетом заявленных ими ходатайств о рассмотрении спора в их отсутствие.

В ходе предварительного судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме.

С учетом отсутствия возражений сторон, а также третьего лица и на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительную подготовку дела и переходит к судебному разбирательству в этом же судебном заседании.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 08.02.2021  судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16-30 час. текущего дня. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц. Аудиозапись судебного заседания не велась.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1999 году колхозом-агрофирмой имени Фрунзе безвозмездно переданы в муниципальную собственность Щербиновского района объекты социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе здание детского сада № 5 с хозяйственным комплексом и здание пристройки детского сада № 5. 

Постановлениями главы Щербиновского района Краснодарского края от 11 июня 1999 года № 317 «О включении в реестр муниципальной собственности района здания детского сада № 5 колхоза-агрофирмы имени Фрунзе» и № 318 «О включении в реестр муниципальной собственности района здания пристройки детского сада № 5 колхоза-агрофирмы имени Фрунзе» спорные объекты недвижимости включены в состав муниципальной собственности района.

Этими же постановлениями определен балансодержатель - муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 5, которому указанные выше объекты недвижимости определялось передать в оперативное управление.

25 июня 1999 года выдано распоряжение № 6-р «О передаче здания детского сада № 5 и пристройки детского сада № 5 в оперативное управление» муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 5.

19 марта 2001 года заключен договор о взаимоотношениях сторон и закреплении имущества комитетом по управлению муниципальным имуществом Щербиновского района за учреждением муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № 5, согласно которому здание детского сада № 5 и пристройки детского сада № 5 переданы в оперативное управление муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 5.

В соответствии с п. 2.4. договора муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 5 обязано вести обновление основных фондов, обеспечивать своевременное проведение ремонтов.

Из материалов дела следует, что в 2004 году СПК (колхоз) имени Фрунзе прекратил свою деятельность в форме присоединения к СПК (колхозу) «Знамя Ленина».

Согласно сведений СПК (колхоза) «Знамя Ленина» от 29 июля 2020 года № 1854, 10 июня 2004  года при реорганизации юридического лица  СПК (колхоза) имени Фрунзе, документы по безвозмездной передаче в муниципальную собственность Щербиновского района здания детского сада № 5 с хозяйственным комплексом, здания пристройки детского сада № 5 не передавались.

Как указывает истец, какие-либо правоустанавливающие документы на переданные объекты недвижимости, а также документы, подтверждающие передачу имущества колхозом администрации, на сегодняшний день не сохранились.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» все объекты недвижимости, необходимые для осуществления деятельности детского сада, включая подсобные помещения поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные объекты недвижимости, со следующими кадастровыми номерами: 23:36:0707005:856, здание детского сада, литер  А, площадью 836.4 кв.м; 23:36:0707005:857, здание детского сада, литер  Б, п/Б, б, площадью 514.1 кв.м; 23:36:0707005:858, здание склада, литер В, п/В, в, в1, площадью 87.8 кв.м; 23:36:0707005:859, здание кухни-котельной, литер Д, д, площадью 112.4 кв.м; 23:36:0707005:860, здание прачечной, литер Е, площадью  54.4 кв.м; 23:36:0707005:861, здание гаража, литер Ж, площадью  30.1 кв.м; 23:36:0707005:871, здание гаража, литер С, площадью  11.0 кв.м; 23:36:0707005:862, здание павильона, литер З, площадью  33.1 кв.м; 23:36:0707005:863, здание павильона, литер И, площадью  31.7 кв.м; 23:36:0707005:864, здание павильона, литер К, площадью 31.9 кв.м; 23:36:0707005:865, здание павильона, литер Л, площадью  32.6 кв.м; 23:36:0707005:866, здание павильона, литер М, площадью  38.0 кв.м; 23:36:0707005:867, здание павильона, литер Н, площадью 38.0 кв.м; 23:36:0707005:868, здание павильона, литер О, площадью  30.6 кв.м; 23:36:0707005:869, здание павильона, литер П, площадью  30.2 кв.м; 23:36:0707005:870, здание павильона, литер Р, площадью 29.1 кв.м.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, площадью 10352 кв.м, с кадастровым номером 23:36:0707005:256, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание зданий детского дошкольного учреждения, для объектов общественно-делового значения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, 

<

...>. 

Земельный участок в 2010 году передан в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детскому саду № 5 муниципального образования Щербиновский район станица Старощербиновская, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.10.2020 № КУВИ-002/2020-32880329, номер государственной регистрации 23-23-35/004/2010-277, дата государственной регистрации 23.03.2010.

В обоснование исковых требований истцом указано, что за время владения спорными объектами недвижимости никто не заявлял прав в отношении него. Истец использует указанные объекты недвижимости по целевому назначению, несет бремя содержания данного имущества, осуществляет его текущий и капитальный ремонт. Администрация муниципального образования Щербиновский район добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным недвижимым имуществом более 20 (двадцати) лет (с 11.06.1999 по настоящее время), что составляет более пятнадцати лет.

Однако, восстановить документы о приемке спорных объектов в эксплуатацию невозможно, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом давностной владелец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества, что разъяснено в п. 19 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Между тем, в обоснование заявленного иска истец ссылается на возникновение права собственности на здания у его правопредшественника в силу их создания собственными силами до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд не находит оснований для применения в данном случае норм статьи 234 ГК РФ.

В абзаце 2 пункта 3 Постановления N 10/22 разъяснено, что если избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. Суду надлежит определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления N 10/22 указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления N 10/22).

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о возведении спорного имущества в период до 1991 года.

Согласно ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

При этом статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 N 5698/12, в ситуации, когда объекты возведены хозяйственным способом на собственные средства, возможность приемки их в эксплуатацию в таком порядке отсутствовала, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая, что истцом представлены достаточные доказательства возведения спорного имущества хозяйственным способом (СПК (колхоз) имени Фрунзе на собственные средства), возможность приемки их в эксплуатацию в действующем в тот период порядке отсутствовала, спорные объекты не являются самовольными постройками по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности истца на спорное имущество является ранее возникшим, однако не может быть оформлено в заявительном порядке в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, данные объекты числились и числятся на балансе и эксплуатируются истцом по настоящее время, требование истца о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Шевченко, 210 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 167-170 АПК РФ,  

 

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Щербиновский район на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Шевченко, 210:

- здание детского сада, литер А, площадью 836.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:856;

            - здание детского сада, литер Б, п/Б, б, площадью 514.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:857;

            - здание склада, литер В, п/В, в, в1, площадью 87.8 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:858;

            - здание кухни-котельной, литер Д, д, площадью 112.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:859;

            - здание прачечной, литер Е, площадью 54.4 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:860;

            - здание гаража, литер Ж, площадью 30.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:861;

            - здание гаража, литер С, площадью 11.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:871;

            - здание павильона, литер З, площадью 33.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:862;

            - здание павильона, литер И, площадью 31.7 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:863;

- здание павильона, литер К, площадью 31.9 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:864;

            - здание павильона, литер Л, площадью 32.6 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:865;

            - здание павильона, литер М, площадью 38.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:866;

            - здание павильона, литер Н, площадью 38.0 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:867;

            - здание павильона, литер О, площадью 30.6 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:868;

            - здание павильона, литер П, площадью 30.2 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:869;

            - здание павильона, литер Р, площадью 29.1 кв.м, кадастровый номер 23:36:0707005:870.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                              Н.В. Петрунина