АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-3668/2021 

 

30.08.2023 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.08.2023   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   30.08.2023                         года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,        

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. ТУЛУНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665268, 

<

...>)    

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Тулуна» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 665259, 

<

...>), 

    МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес 665268, 

<

...>)

об обязании заключить договор,  

с участием третьих лиц - министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СБЫТА" (ООО «ЦУС»)(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665259, Иркутская область, г. Тулун, мкр. Угольщиков, д. 44), 

при участии в судебном заседании:

от истца -  ФИО1 – представитель по доверенности, ФИО2 – директор,

от ответчиков, третьих лиц – не явились, 

УСТАНОВИЛ:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. ТУЛУНА» (далее – истец; учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением 

об обязании общество с ограниченной ответственностью «Западный филиал» (далее – ООО «Западный филиал»), заключить договоры холодного водоснабжения и водоотведения, потребление тепловой энергии в соответствии с требованиями  действующего законодательства и с единым типовым договором холодного водоснабжения  и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 14 Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения»); 

урегулировании разногласий в части определения границ эксплуатационной ответственности  по контрактам на отпуск и потребление тепловой энергии № 130/21 и на отпуск и потребление холодной воды и водоотведение  № 131/21 и заключить с истцом контракты с определением границ эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности (внешняя стена здания); 

обязании МУ «Администрация города Тулуна» в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 225 ГК РФ осуществить постановку на учет коммуникации (теплосетей и водопроводных сетей): d-108 мм, протяженностью 80 м; d-40 мм, протяженностью 22 м., d-89 мм, протяженностью 98 м. расположенные по адресу: 

<

...> от ТК 29 до ТК 31, от ТК 31 до стен овощехранилища и жилого здания ОГКУСО «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. ТУЛУНА», как бесхозяйной вещи; подписать передаточный акт с ООО «Западный филиал» по эксплуатации указанных объектов  до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжения оставившим такие объекты собственникам в соответствии с гражданским законодательством.  

Определением арбитражного суда от 14.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено министерство имущественных отношений Иркутской области.

Определением арбитражного суда от 31.01.2022 на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика – общество с ограниченной ответственностью   «Западный филиал» на надлежащего ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Тулуна», наделенного статусом гарантирующей организации, осуществляющей на территории муниципального образования деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению и определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения муниципального образования. постановлениями Администрации муниципального образования город Тулун от  17.08.2021 №№ 1488; 1489.

Истец уточнил исковые требования к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун», просил обязать МУ «Администрация города Тулуна» в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 225 ГК РФ осуществить постановку на учет коммуникации (теплосетей и водопроводных сетей): d-40 мм, протяженностью 22м., d- 89 мм, протяженностью 180 м.; d-110 мм, протяженностью 80 м, d-63 мм, протяженностью 100 м. расположенные по адресу: 

<

...> от ТК 29 до ТК 31, от ТК 31 до стен овощехранилища и жилого здания ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна», как бесхозяйные вещи. Передать по передаточному акту вышеуказанные участки сети, в соответствии со статьей 8 Закона о водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ и статьей 15 Закона о теплоснабжении №190-ФЗ, гарантирующей организации, единой теплоснабжающей организации (ООО «Коммунальные системы города Тулуна») для осуществления содержания и обслуживания указанных сетей до признания на данные сети права собственности в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнения требований судом приняты.

12.05.2022 истец уточнил требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна», просил урегулировать разногласия в части определения границ эксплуатационной ответственности наружных централизованных водопроводных и тепловых сетей от ТК №29 до ТК31. и от ТК31 до стен зданий ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна» и определить границу эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности - по внешние стены жилого здания и овощехранилища расположенного по адресу 

<

...>.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнения требований судом приняты.

Таким образом, судом рассматриваются требования 

к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун» о постановке на учет коммуникации (теплосетей и водопроводных сетей): d-40 мм, протяженностью 22м., d- 89 мм, протяженностью 180 м.; d-110 мм, протяженностью 80 м, d-63 мм, протяженностью 100 м. расположенные по адресу: 

<

...> от ТК 29 до ТК 31, от ТК 31 до стен овощехранилища и жилого здания ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна», как бесхозяйные вещи. Передать по передаточному акту вышеуказанные участки сети, в соответствии со статьей 8 Закона о водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ и статьей 15 Закона о теплоснабжении №190-ФЗ, гарантирующей организации, единой теплоснабжающей организации (ООО «Коммунальные системы города Тулуна») для осуществления содержания и обслуживания указанных сетей до признания на данные сети права собственности в соответствии с гражданским законодательством;

к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» об урегулировании разногласий в части определения границ эксплуатационной ответственности наружных централизованных водопроводных и тепловых сетей от ТК №29 до ТК31 и от ТК31 до стен зданий ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна» и определить границу эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности - по внешней стене жилого здания и овощехранилища расположенного по адресу 

<

...>.

Определением суда от 07.08.2023 требование к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун» о постановке на учет коммуникации (теплосетей и водопроводных сетей): d-40 мм, протяженностью 22м., d- 89 мм, протяженностью 180 м.; d-110 мм, протяженностью 80 м, d-63 мм, протяженностью 100 м. расположенные по адресу: 

<

...> от ТК 29 до ТК 31, от ТК 31 до стен овощехранилища и жилого здания ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна», как бесхозяйные вещи. Передать по передаточному акту вышеуказанные участки сети, в соответствии со статьей 8 Закона о водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ и статьей 15 Закона о теплоснабжении №190-ФЗ, гарантирующей организации, единой теплоснабжающей организации (ООО «Коммунальные системы города Тулуна») для осуществления содержания и обслуживания указанных сетей до признания на данные сети права собственности в соответствии с гражданским законодательством выделено в отдельное производство.

ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в письменном отзыве требование оспорило, указав, что спорная теплосеть, расположенная по ул. Павлова от ТК-29 до овощехранилища, здания гаража и здания ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей, г. Тулуна» создана и используется только для поставки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения в здание Детского дома (жилое), здание гаража и здание овощехранилища, расположенные по адресу: 

<

...>. Соответственно, тепловые сети диаметром 108 мм протяженностью 80 м, диаметром 89 мм, протяженностью 98 м, диаметром 40 мм, протяженностью 22 м, находятся в ведении Абонента. 

Представители истца в судебном заседании требование поддержали.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в имеющимся в нем доказательствам.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: детский дом, по адресу: 

<

...>,  кадастровый номер 38:30:011101:80; здание овощехранилища по адресу: 

<

...>,  кадастровый номер 38:30:011101:81; здание гаража по адресу: 

<

...>,  кадастровый номер 38:30:011101:82, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.04.2015.

            Собственником указанных объектов является Иркутская область.

Детский дом расположен на земельном участке площадью 10 355 кв.м., по адресу: 

<

...>,  кадастровый номер 38:30:011101:1, на который зарегистрировано право собственности Иркутской области и право постоянного (бессрочного) пользования истца.

ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в соответствии с постановлением администрации городского округа – «город Тулун» от 17.08.2021 № 1488 «О внесении изменение и дополнений в постановление администрации городского округа от 03.03.2014 № 407» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования – «город Тулун».

Согласно агентскому договору от 10.08.2021 между ООО «Коммунальные системы Тулуна»   (принципал) и ООО «Центральное Управление Сбыта» (агент), агент обязуется за комиссионное вознаграждение совершать от своего имени действия по заключению договоров на предоставление коммунальных услуг, расчету  начислению и приему, взысканию платежей от потребителей за предоставленные принципалом коммунальные услуги в соответствии с установленными нормативами и утвержденными тарифами, по поручению принципата совершать юридические и иные действия, предусмотренные настоящим Договором, право собственности на предоставленные коммунальные услуги остается за принципатом.

Действие указанного договора ежегодно пролонгируется.

Истцом заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Центральное Управление сбыта государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии, горячей воды от 31.01.2023 № 125/23 и государственный контракт  на отпуск и потребление холодной воды и водоотведение № 126/23.

Согласно пояснениям ООО «Центральное Управление сбыта» данные договоры исполняются сторонами, не достигнуто соглашение только в части разграничения границ эксплуатационной ответственности.

Поскольку данные разногласия в определении границы эксплуатационной ответственности не разрешены с ресурсоснабжающей организацией, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Договор на отпуск и потребление  горячей, холодной воды и водоотведение; на отпуск и потребление  тепловой энергии водоснабжения и (или) прием (сброс) сточных вод является разновидность договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации норма которой применяется согласно части 2 статьи 548 названного Кодекса к отношениям, связанным с отпуском (получением) питьевой воды и (или) приемом (сбросом) сточных вод, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель - оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Гарантирующей организацией в сфере водоотведения признается организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении").

Из вышеназванных правовых норм следует, что правоотношения по оказанию услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения возникают между владельцами объектов и  ресурсоснабжающей организацией либо у исполнителя коммунальных услуг - управляющей организации (товарищества, кооператива).

В рассматриваемом случае ООО «Центральное Управление сбыта» не является ни ресурсоснабжающей организацией, ни исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией является ООО «Коммунальные системы города Тулуна», которое является стороной отношений по поставке коммунального ресурса и надлежащим ответчиком по иску.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), а также другими нормативными актами.

Как следует из совокупности положений части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности - это место исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно пункту 32 Правил N 644 в случае, если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, при не достижении соглашения об ином, граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации" (далее - Правила N 808), граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Как следует из материалов дела, ООО «Коммунальные системы Тулуна» выполняет функции гарантирующей организации, осуществляющей на территории муниципального образования города Тулуна деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению и единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения муниципального образования.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона №190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

В данном случае, в целях оказания услуг водоснабжения и теплоснабжения сети истца (потребителя) подключены к сетям ООО «Коммунальные системы Тулуна» (энергоснабжающая организация).

Истец просит определить в судебном порядке границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и тепловых сетей.

Поскольку соглашение сторон по указанному вопросу не достигнуто, граница эксплуатационной ответственности подлежит определению по границе балансовой принадлежности - линии раздела объектов централизованных систем водоснабжения и теплоснабжения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из закрепленного в статье 3 Закона о теплоснабжении принципа соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей следует, что участки тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), но фактически задействованных в передаче тепловой энергии, должны получать надлежащее содержание.

В части 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении гарантировано право возмещения затрат на содержание, ремонт тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), лицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и их эксплуатацию (использование сети по назначению).

Следовательно, по общему правилу, исходя из содержания части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, содержание тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

В соответствии со статьей 8 Закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, организации водопроводно-канализационного хозяйства, а не потребители (абоненты), должны обеспечивать надлежащее содержание наружных инженерных сетей, используемых в коммерческих целях для оказания услуг водоотведения, даже если права на данные сети не оформлены в установленном порядке, и данные организации не вправе навязывать абоненту без его согласия обслуживание бесхозяйных сетей. Отсутствие на балансе ответчика спорных  сетей, не исключает его обязанность по их содержанию и обслуживанию, даже если они являются бесхозяйными.

Возложение на истца затрат по обслуживанию не принадлежащих ему сетей противоречит требованиям статьи 210 ГК РФ, в силу которой бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В материалы дела не представлено ни одного надлежащего доказательства, подтверждающего обстоятельства строительства сетей водоснабжения, водоотведения и канализации  по спорным объектам. Получение истцом технических условий на подключение  доказательствами права собственности не являются.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ, вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым и это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Поскольку доказательств принадлежности истцу/собственнику переданных истцу зданий тепловых и водопроводных сетей за пределами жилого здания и овощехранилища расположенного по адресу 

<

...> на каком-либо вещном праве или ином законном основании ответчик не представил, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, установив, что доказательств принадлежности спорных сетей теплоснабжения и сетей водоснабжения истцу не имеется, правоустанавливающие документы на эти сети отсутствуют, у истца отсутствует обязанность по их содержанию и оплате (компенсации) потерь.

В этом случае достигается баланс интересов сторон, поскольку в отличие от потребителя, ресурсоснабжающая организация имеет возможность для компенсации соответствующих затрат, в связи с чем ответчик и муниципальное образование, на территории которого находятся бесхозяйные сети, должны предпринимать меры для передачи таких сетей на обслуживание ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что наружные сети за пределами объектов, переданных истцу на праве оперативного управления не являются собственностью истца, не принадлежат ему на каком-либо ином праве, а отсутствие оформленных в установленном порядке документов о муниципальной собственности на указанные сети, не является основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на истца, не являющегося их правообладателем.

Спорные сети используются ответчиком для осуществления деятельности по тепло- и водоснабжению и водоотведению, соответственно, их эксплуатация должна осуществляться организацией, фактически использующей их в целях осуществления деятельности по поставке коммунальных услуг.

Довод о том,  спорный участок используется только в целях поставки коммунальных услуг на объекту, принадлежащие истцу не исключают обязанности соответствующих органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций по обслуживанию необходимых инженерных коммуникаций, в данной части правоотношений действующее законодательство не возлагает на потребителя дополнительные обязанности в эксплуатации сетей.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Определить границу эксплуатационной ответственности наружных централизованных водопроводных и тепловых сетей от ТК №29 до ТК31 и от ТК31 до внешней стены зданий ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна»  по границе балансовой принадлежности - по внешней стене зданий ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна»  - жилого здания и овощехранилища расположенного по адресу 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Тулуна» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 665259, 

<

...>) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. ТУЛУНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665268, 

<

...>)    расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Судья:                                                                                                                      Б.В. Красько