АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1094/2024

г. Биробиджан

11 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года. Полный текст  решения изготовлен 11 июня 2024 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:  судьи Нехамкиной А.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей  О.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (г. Биробиджан Еврейской автономной  области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального  района Еврейской автономной области (п. Приамурский Смидовичского района  Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 28 741 рубля 10 копеек, из которых: 

- 6884 рубля 24 копейки – основной долг по договору на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области от  20.05.2022 № 21 за 2022 год;  

- 15 852 рубля 44 копейки – основной долг за фактически оказанные услуги по сбору и  транспортированию твердых коммунальных отходов за 2023 год;  

- 6004 рубля 42 копейки – неустойка за период с 21.07.2022 по 23.04.2024,  

о взыскании неустойки, рассчитанной на сумму долга в размере 22 736 рублей 71 копейка,  начиная с 24.04.2024 по день фактического исполнения обязательства,  

при участии представителя истца ФИО1 (на основании доверенности от 05.01.2024   № 1),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (далее - Общество) обратилось  в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к администрации  

Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской  автономной области (далее - Администрация) о взыскании 28 741 рубля 10 копеек, из  которых:  

- 6884 рубля 24 копейки – основной долг по договору на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области от  20.05.2022 № 21 за 2022 год;  

- 15 852 рубля 44 копейки – основной долг за фактически оказанные услуги по сбору и  транспортированию твердых коммунальных отходов за 2023 год;  

- 6004 рубля 42 копейки – неустойка за период с 21.07.2022 по 23.04.2024, 

о взыскании неустойки, рассчитанной на сумму долга в размере 22 736 рублей 71 копейка,  начиная с 24.04.2024 по день фактического исполнения обязательства.  

 Ответчик отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о  времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.  

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя  ответчика.  

24.05.2024 истец представил в суд письменное ходатайство об уточнении  требований, в котором просит взыскать с ответчика 22 736 рублей 68 копеек основного  долга, 6339 рублей 48 копеек неустойки за период с 02.10.2022 по 24.05.2024, а также  неустойку, рассчитанную на сумму долга в размере 22 736 рублей 68 копеек, начиная с  25.05.2024 по день фактического исполнения обязательства.  

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении  требований, а также уточнил период образования задолженности – с июня по декабрь  2021 года, 2022 год и 2023 год, настаивал на удовлетворении исковых требований с  учетом уточнения.  

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или  уменьшить размер исковых требований.  

Заявленное истцом уточнение требований принимается судом на основании статьи  49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  заслушав в судебном заседании участника процесса, суд установил следующее.  

Общество признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в Еврейской автономной  области в зоне деятельности: Еврейская автономная область – Биробиджанский район,  Ленинский район, Октябрьский район, Облученский район, Смидовичский район,  городской округ – город Биробиджан, Обществу присвоен статус регионального  оператора сроком на 10 лет.  

12.11.2020 между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  правительства Еврейской автономной области и Обществом заключено соглашение об  организации деятельности по обращению с ТКО на территории Еврейской автономной  области, по условиям которого региональный оператор обязался обеспечить сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.  

В целях заключения публичного договора Общество разместило предложение о  заключении договора об оказании услуг по обращению с ТКО на своем официальном  сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://dom-stroy79.ru/,  что подтверждается публикациями в СМИ: Биробиджанская звезда от 30.06.2021 № 27  (17680), Биробиджан Штерн от 30.06.2021 № (14751).  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) собственники ТКО  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  

оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их  накопления.  

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен  Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от  12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).  

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание  услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором  соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного  направления потребителем заявки на заключение договора.  

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в  течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального  оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить  мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного  отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается  заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.  

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 предусмотрено, что договор считается  заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение  потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у  сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный  срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.  

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2,  3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах  Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор  считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной  региональным оператором на основании установленного тарифа.  

Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по  обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим  в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о  заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному  оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.  

Как видно из материалов дела, 20.05.2022 между истцом (региональный оператор)  и ответчиком (потребитель) заключен договор № 21 на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области, по  условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные  отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а потребитель – оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Срок действия договора согласован сторонами в пункте 9.1 – с момента его  подписания и по 31.12.2022. Действие договора распространяется на правоотношения,  возникшие между сторонами с 01.01.2022.  

В соответствии с принятыми обязательствами истец в 2022 году оказал ответчику  соответствующие услуги на общую сумму 13 379 рублей.  

Кроме того, в период с июня по декабрь 2021 года и в 2023 году истец оказал  ответчику услуги по сбору и транспортированию ТКО на сумму 5398 рублей 01 копейка и  на сумму 15 852 рубля 48 копеек соответственно.  

Договор в письменном виде на период с июня по декабрь 2021 года и на 2023 год  между сторонами не заключен. Вместе с тем, договор между истцом и ответчиком  считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия  договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным  

оператором.  

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика составила 22 736 рублей 68  копеек, в том числе:  

- 5398 рублей 01 копейка – за период с июня по декабрь 2021 года; - 1486 рублей 23 копейки – за 2022 год; - 15 852 рубля 44 копейки – за 2023 год. 

Ввиду неисполнения Администрацией обязательств по оплате оказанных услуг,  Общество 02.02.2024 направило в адрес ответчика претензию от 31.01.2024 № 422 с  требованием оплатить задолженность в добровольном порядке.  

Непринятие ответчиком мер по погашению задолженности послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно положениям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие,  как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться  от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения  его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из  иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить  эти услуги.  

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным,  если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора.  

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики  применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением  договорных обязательств", разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о  взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и  действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный  иск.  

Стороны согласовали существенные условия договора возмездного оказания услуг,  договор подписан уполномоченными представителями Общества и Администрации,  соответствует требованиям закона. Оснований для признания его недействительным или  незаключенным суд не усматривает.  

Как установлено пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  

требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

Факт оказания ответчику услуг в спорном периоде подтверждается  представленными в материалы дела доказательствами.  

Наличие задолженности, а также ее размер ответчиком не оспорены. Доказательства оплаты оказанных услуг в материалах дела отсутствуют. 

Следовательно, требование Общества о взыскании с Администрации основного  долга обоснованно и подлежит удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Ответственность сторон установлена в разделе 6 договора, пунктом 6.2 которого  предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от  потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Аналогичные условия об ответственности потребителя предусмотрены в типовом  договоре.  

За неисполнение Администрацией обязательств по оплате истец, на основании  указанного пункта договора, начислил ответчику пени в размере 6339 рублей 48 копеек за  период с 02.10.2022 по 24.05.2024, а также просит взыскать пени, начиная с 25.05.2024 по  день фактического исполнения обязательств по оплате долга.  

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически  верным. Расчет пени произведен истцом с учетом Постановления Правительства  Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".  

В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе  требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в  частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара,  завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части  решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и  подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента  фактического исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется  в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях,  установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами  казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и  гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70  Закона об исполнительном производстве).  

Факт неисполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела и  ответчиком не оспаривается, следовательно, требование истца о взыскании пени является  обоснованным и подлежит удовлетворению.  

При обращении в арбитражный суд Общество уплатило в федеральный бюджет 2000  рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от  12.04.2024 № 686.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  

арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, с Администрации в пользу Общества надлежит взыскать 2000  рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

принять заявленное истцом уточнение исковых требований. 

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дом-Строй"  (ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.  

Взыскать с администрации Приамурского городского поселения Смидовичского  муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью "Дом-Строй" (ИНН 

<

***>) 29 076  рублей 16 копеек, из которых:  

- 5398 рублей 01 копейка - основной долг за фактически оказанные услуги по сбору и  транспортированию твердых коммунальных отходов за период с июня по декабрь 2021  года;  

- 1486 рублей 23 копейки – основной долг по договору на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области от  20.05.2022 № 21 за 2022 год;  

- 15 852 рубля 44 копейки – основной долг за фактически оказанные услуги по сбору и  транспортированию твердых коммунальных отходов за 2023 год;  

- 6339 рублей 48 копеек – неустойка за период с 02.10.2022 по 24.05.2024, а также  неустойку, рассчитанную на сумму долга в размере 22 736 рублей 68 копеек, начиная с  25.05.2024 по день фактического исполнения обязательства, и 2000 рублей судебных  расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в  порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда  http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья А.А. Нехамкина