АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2022 года

Дело №

А66-12674/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи ФИО1, 

рассмотрев 28.06.2022 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Метод» на решение Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу № А66-12674/2021,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие города Ржева «Дирекция единого заказчика», адрес: 172386, 

<

...>, кабинет 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Метод», адрес: 172386, 

<

...>, кабинет 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество, ответчик), о взыскании 700 690 руб. 75 коп. долга за холодное водоснабжение и водоотведение за период с сентября 2020 года по май 2021 года, 35 927 руб. 31 коп. неустойки по состоянию на 02.07.2021, а также неустойки с 03.07.2021 по день фактической уплаты долга. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Решением суда первой инстанции от 17.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.03.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). По мнению Общества, поскольку спорные многоквартирные жилые дома (далее – МКД) не оборудованы общедомовыми приборами учета (далее – ОДПУ) сточных вод, услуга водоотведения на общедомовые нужды должна определяться по нормативу. Суды не приняли во внимание факт истечения срока межповерочного интервала ОДПУ холодной воды, не проверили объем индивидуального потребления ресурса.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Кассационная жалоба и определение о ее принятии к производству размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, имущество водопроводно-канализационного хозяйства города Ржева на основании договора, заключённого с Комитетом по управлению имуществом города Ржева, находится в хозяйственном ведении Предприятия с 19.04.2017. 

Между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель) 01.09.2020 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 25 (в редакции дополнительных соглашений, далее – договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась на условиях, предусмотренных договором, поставлять исполнителю коммунальные ресурсы для оказания потребителям коммунальных услуг по холодному водоснабжению (холодная (питьевая) вода) и водоотведению и потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также принимать сточные воды, а исполнитель обязался на условиях, предусмотренных договором, обеспечить оплату принятых объемов коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в многоквартирных домах и объемов сточных вод, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. 

В силу пункта 1.1 договора он определяет условия поставки холодной питьевой воды и приема сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирных домов исполнителя.

Согласно пункту 2.5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2021 № 3) местом исполнения обязательств по договору являются многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

 - 

<

...>;

 - 

<

...> и 48А;

 - 

<

...>;

 - 

<

...>;

 - 

<

...>; 

 - 

<

...>;

 - 

<

...>.

Порядок определения количества (объема) коммунальных ресурсов, срок и способы представления показаний приборов учета установлены в разделе 5 договора. 

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 6 договора.

Расчетный период равен одному календарному месяцу, исполнитель обязан оплачивать коммунальные ресурсы и услуги по приему сточных вод ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 6.2, 6.3 договора). 

В период с сентября 2020 года по май 2021 года Предприятие поставило на объекты Общества холодную воду и оказало услуги водоотведения на общую сумму 700 690 руб. 75 коп.

Общество задолженность по договору в добровольном порядке не оплатило, что явилось основанием для предъявления настоящего иска. 

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил № 124, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), установили факт оказания Предприятием услуг водоснабжения и водоотведения и в отсутствие доказательств их оплаты удовлетворили иск.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу части 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных названным Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку услуги водоснабжения и водоотведения оказывались населению многоквартирных жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 124 и № 354. 

Выбранная в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ для управления многоквартирным домом управляющая организация, являющаяся в силу закона исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы на общедомовые нужды.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условиями пункта 5.1 заключенного сторонами договора согласовано, что для учета поставленных исполнителю коммунальных ресурсов для содержания общего имущества МКД используются коллективные (общедомовые) приборы учета.

Из материалов дела следует, что разногласия сторон касаются определения объема услуг водоотведения в МКД, оборудованными ОДПУ, фиксирующими объемы поступившей в МКД холодной воды, но не оборудованными ОДПУ сточных вод. 

Общество настаивает на определении объема водоотведения по подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124 расчетным способом (по нормативам потребления).

Доводы Общества подлежат отклонению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определениях от 08.12.2021 № 309-ЭС21-16634 и от 13.12.2021 № 304-ЭС21-14973, норма подпункта «в» пункта 21(1) Правил № 124 в части определения содержания понятия «многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета» применительно к объему сточных вод, принятому ресурсоснабжающей организацией от управляющей таким домом организации, подлежит расширительному толкованию, как охватывающая не только отсутствие в МКД «общедомового прибора сточных вод», но и отсутствие «общедомовых приборов холодной и (или) горячей воды».

Исходя из установленного частью 1 статьи 157 ЖК РФ приоритета приборного способа определения объема коммунального ресурса, предоставляемого в МКД, а также отсутствия в части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательного требования об учете сточных вод, отводимых по централизованным сетям водоотведения, с применением приборов учета, иное толкование подпункта «в» пункта 21(1) Правил № 124 приведет к необоснованному возложению на собственников жилых помещений, оборудованных ИПУ горячей и холодной воды, обязанности по оплате отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в большем объеме, чем зафиксирован ОДПУ горячей и холодной воды.

Следовательно, при наличии в МКД ОДПУ холодной воды объем сточных вод в целях содержания общего имущества МКД подлежит определению в следующем порядке. Из совокупного объема сточных вод, рассчитанного в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124, подлежит вычитанию объем индивидуального водоотведения в жилых и нежилых помещениях МКД, определенный на основании пункта 42 Правил № 354. Полученная таким образом разность составит объем сточных вод, который управляющая организация, заключившая договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в МКД, обязана оплатить ресурсоснабжающей организации.

Судами установлено, что спорные МКД оборудованы ОДПУ холодной воды, корректность работы которых Обществом не опровергнута.

Суды проверили произведенный Предприятием расчет задолженности и признали его соответствующим нормам, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы подателя жалобы о неприменении Предприятием к потребителям, у которых отсутствуют индивидуальны приборы учета холодной воды, повышающего коэффициента в размере 1,5, что, по мнению Общество, привело к завышению объема услуги на общедомовые нужды, отклоняются судом кассационной инстанции.

В силу пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Введение законодателем повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги в отсутствие у потребителей приборов учета направлено на стимулирование последних к переходу на приборный учет. При этом применение повышающего коэффициента увеличивает стоимость платы, а не объем реализованных коммунальных услуг (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 60-АПГ17-6).

Согласно подпункту «г» пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

Таким образом, вопреки доводам жалобы Общество не лишено возможности проведения проверки достоверности передаваемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета в целях определения объема ресурса, потребленного на общедомовые нужды. 

С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела. 

Выводы судов соответствуют представленным в материалы доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу № А66-12674/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Метод» - без удовлетворения. 

 

Судья 

М.В. Пастухова