АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«29» января 2019г.                                                                             Дело №А53-35845/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена «22» января 2019г.

Полный текст решения изготовлен «29» января 2019г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Пименов С. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироненко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании перечислить денежные средства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «АгроФактор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Дизайн СЛ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 04.07.2018 №360, 

 

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об обязании перечислить на депозитный счёт отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам рыночную стоимость утраченного арестованного имущества  в сумме 712045 рублей.

В судебном заседании представитель УФССП России по Ростовской области поддержал исковые требования.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ООО «Дизайн СЛ», ООО «АгроФактор», извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ООО «Дизайн СЛ», определения суда от 14.11.2018 от 18.12.2018 не исполнили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ООО «Дизайн СЛ» и ООО «АгроФактор», надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

На исполнении в отделе судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №11295/16/61061-СД в отношении должника ООО «Агрофактор», в состав которого входят 18 исполнительных производств на общую сумму 3215153 руб. 78 копеек.

30.07.2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО2. произведён арест имущества ООО «Агрофактор» - ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 350 тонн.

Стоимость по предварительной оценке составила 3500000 рублей. Место хранения арестованного имущества определено по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. ФИО3 ул. Кооперативная, 15.

27.04.2017 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области заключило со со специализированной организацией ООО «Дизайн СЛ» государственный контракт №36,  сроком действия контракта до 31.12.2017 .

25.10.2017 в соответствии с распоряжение территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 23.10.2017 №2213-р/а (л.д. 129), по акту передачи арестоваванного имущества на реализацию представителю ООО «Дизайн СЛ» передано имущество, ячмень семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 350 тонн (л.д. 128).

29.11.2017 по акту изъятия арестованного имущества 83 тонны 770 кг. ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года было изъято у ООО «АгроФактор» и передано в ООО «Дизайн СЛ» на общую сумму 712 045 рублей.

Арестованное имущество 25.10.2017 передано на реализацию ООО «Дизайн СЛ» в лице ФИО4, действующего на основании доверенности №Д-31-17 от 02.05.2017, который указал  местом  хранения  изъятого  имущества  адрес:  

<

...>.

Не изъятая часть арестованного ячменя в количестве 266 тонн 230 кг. осталась на хранении ООО «Агрофактор» по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. ФИО3, ул. Кооперативная, 15.

30.11.2017 ООО «Агрофактор» в отдел судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам обратилось с заявлением о том, что представитель ООО «Дизайн СЛ» ФИО4 фактически перевозит изъятый ячмень в складское помещение по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Малая Хлоповая.

06.12.2017 в отдел судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам поступило уведомление ООО «Дизайн СЛ», о том, что арестованное имущество - 350 тонн ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года будет храниться по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Малая Хлоповая, 420 метров на северо-восток от ул. Радужная, 2, на основании договора аренды нежилого помещения, заключенного 28.11.2017 между ООО «Дизайн СЛ» и ФИО5 (л.д. 105-109).

26.12.2017 от ООО «Дизайн СЛ» в отдел судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам поступил акт приема-передачи (возврата) нереализованного имущества - ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 350 тонн, согласно которомоу нереализованное арестованное имущество (документы, характеризующие арестованное имущество) возвращаются в отдел в связи с истечением срока реализации и отсутствия покупательного спроса.

29.12.2017 судебным приставом-исполнителем направлено  требование об обеспечении явки представителя ООО «Дизайн СЛ» по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Малая Хлоповая, 420 метров на северо-восток от ул. Радужная 2, для проверки сохранности изъятого ячменя в количестве 83 тонны 770 кг, а также подписания акта приёма-передачи (возврата) нереализованного имущества.

22.01.2018 в связи с неисполнением указанного требования, судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «Дизайн СЛ» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об админинстративных правонарушениях.

29.01.2018 начальником отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам вынесено постановление о привлечении ООО «Дизайн СЛ» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

23.01.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий (проверки сохранности арестованного имущества) по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Малая Хлоповая, 420 метров на северо-восток от ул. Радужная 2, согласно которому, в складском помещении по указанному адресу находится ячмень, бурт ячменя внутри состоит из строительного мусора (кирпич, доски), на поверхности ячмень, перемешанный с просом и пшеницей.

23.01.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен рапорт об обнаружении в действиях представителя ООО «Дизайн СЛ» ФИО4 признаков состава преступления, предусмотренного статьёй 312 Уголовного кодекса Российской Федерации.

09.03.2018 заместителем начальника отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава преступления, предусмотренного статьёй 312 Уголовного кодекса Российской Федерации.

15.05.2018 следственным отделом МО МВД РФ «Морозовский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 83 тонны 770 кг. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт заместителя начальника отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам.

Денежные средства от реализации имущества - ячмень семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 83 тонны 770 кг., а так же возврат на реализацию имущества не произведен до настоящего времени.

Полагая, что произошла утрата арестованного имущества, которое  повлекло за собой уменьшение имущества должника при одновременном сохранении задолженности по исполнительным производствам, что стало основанием для обращения УФССП России по Ростовской области с исковым заявлением в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу о том, что требования  УФССП России по Ростовской области подлежат удовлетворению в виду следующего.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Статьёй 86 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.

Факт ареста судебным приставом-исполнителем имущества должника - ячмень семенной сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года в количестве 350 тонн подтверждён материалами дела.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путём его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утверждён соглашением ФССП России №0001/13, Росимущества №01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка 1.2. Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

На основании пункта 2.3 раздела 2 Порядка передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

К акту передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные частями  8 - 10 статьи 89 Федерального закона №229-ФЗ, в том числе надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», необходимые для последующей регистрации права собственности. К акту передачи могут прилагаться и другие документы, характеризующие соответствующее имущество.

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи.

На основании пункта 3.1 раздела 3 Порядка 3.1. Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счёт структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счёт Росимущества (специализированной организации).

Как предусмотрено в пункте 4.1 Порядка, 4.1. если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

В силу пункта 5.3 Порядка, Росимущество, в том числе обеспечивает: контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений совместного соглашения (пункт 5.3.1); сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (пункт 5.3.3.).

В силу Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 №11/15н, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учёта на лицевой (депозитный) счёт соответствующего подразделения.

Статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причинённые юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, подлежат возмещению. Вред возмещается за счёт казны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, факт не перечисления ответчиком на депозитный счёт отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области денежных средств от продажи переданного ему на реализацию имущества должника ввиду утраты такого имущества специализированной организацией подтверждён представленными доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определённые юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершённой поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Таким образом, поручение реализации иным лицам, в данном случае ООО «Дизайн СЛ» не отменяет обязанность ответчика по обеспечению сохранности арестованного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату такого имущества судебным приставам-исполнителям.

Доказательств принятия ответчиком мер к надлежащему исполнению обязанности по контролю за действиями специализированной организации - ООО «Дизайн СЛ» при хранении арестованного имущества, а также доказательств возврата ООО «Дизайн СЛ» имущества в материалы дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, утрата арестованного имущества в количестве 83 тонны 770 кг. ячменя семенного сорта прерия, августа первая репродукция, урожая 2017 года было изъято у ООО «АгроФактор» и передано в ООО «Дизайн СЛ» на общую сумму 712 045 руб., произошла по вине ответчика.

Следовательно, в результате утраты в процессе реализации арестованного имущества исполнение судебных актов, на основании которых возбуждено сводное исполнительное производство №11295/16/61061-СД не произведено по причине невыполнения ответчиком названных выше обязанностей, что препятствует УФССП по Ростовской области осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, для реализации которой требуются денежные средства в размере стоимости утраченного при реализации имущества, что является его убытками.

 

Доказательств принятия ответчиком мер к надлежащему исполнению обязанности по контролю за действиями специализированной организации при хранении и реализации арестованного имущества, а также доказательств возврата от специализированной организации имущества в материалы дела не представлено.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьями 65, 66, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил причинение ответчиком убытков, от имени и за счёт которого должны производиться действия по реализации имущества, сделав обоснованный вывод о возникновении у ответчика обязанности перечислить на депозитный счёт отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам рыночную стоимость утраченного арестованного имущества  в сумме 712045 руб. для последующего перечисления этих средств взыскателям.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, решает вопрос о распределении судебных расходов.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, УФССП России по Ростовской области и территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области  освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) перечислить на депозитный счёт отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам рыночную стоимость утраченного арестованного имущества  в сумме 712045 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         С.В. Пименов