АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

18 сентября 2023 года

 

Дело № А33-1852/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Артемовск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании исполнить обязательства, предусмотренных концессионным соглашением,

при участии:

от истца: ФИО1, главы города Артемовск согласно актуальной информации из ЕГРЮЛ, личность установлена паспортом (до перерыва – 05.09.2023);

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности, личность установлена паспортом (после перерыва – 11.09.2023),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

администрация города Артемовск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» (далее – ответчик)

- об обязании выполнить ремонтные работы по устранению порывов центрального водоснабжения по ул. ФИО8 

<

...> 

<

...> д. №49, Пролетарская, д. №30, ФИО4, д. №31, Семирацкого, д. №28, Островского д.№ 8, ФИО5, д. №32, ФИО6, д. №12, Фестивальная, Д.17А 2;

- об обязании возобновить водоснабжение, отключенную в связи с аварийной ситуацией по ул. Семирацкого, 

<

...> кв.1;

- об обязании возобновить водоснабжение в следствии перемерзания магистральной линии по ул. ФИО7, 

<

...> Ольховская, д. №166, Ольховская, д.№164, Толстого д.№ 2, ФИО7, д. №1;

- об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные приложением № 5.

Определением от 22.02.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В предварительном судебном заседании 10.04.2023 поскольку отсутствующие истец, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 11.09.2023 принят отказ от иска в части требований администрации города Артемовск к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» об обязании выполнить ремонтные работы по устранению порывов центрального водоснабжения по ул. Пролетарская д.30, ул. Островского д.8, ул.Фестивальная д.17А. Производство по делу №А33-1852/2023 в указанной части прекращено.

Определением от 18.09.2023 принят отказ от иска в части требований администрации города Артемовск к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» об обязании возобновить водоснабжение вследствие перемерзания магистральной линии по ул. ФИО7 

<

...> Производство по делу №А33-1852/2023 в указанной части прекращено.

В судебном заседании 11.09.2023 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял утончения исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» выполнить ремонтные работы по устранению порывов центрального водоснабжения по следующим улицам г.Артемовска: выше дома №49 по ул. Советская, по улице ФИО8 

<

...> по улице ФИО6 у дома 15, по улице ФИО5 д.32, по улице ФИО4, 

<

...> по улице Рабочий переулок д.5, по улице ФИО14 

<

...> по улице Артема д. 21.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» возобновить водоснабжение, отключенное в связи с аварийной ситуацией по следующим улицам 

<

...> кв.1.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 1 Приложения №5 к концессионному соглашению от 30.06.2021 №2.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, заявил ходатайство об истребовании доказательств.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с соответствующим ходатайством, необходимо обосновать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, могут быть установлены этими доказательствами, а также доказать отсутствие возможности самостоятельного получения испрашиваемых доказательств.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств невозможности самостоятельного обращения с соответствующими запросами и получения отказа в предоставлении документов.

Возложение исключительно на суд бремени поиска и сбора доказательств в обоснование или опровержение иска противоречит нормам процессуального законодательства. Принцип состязательности предполагает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом имеющихся в деле доказательств, а также принимая во внимание отсутствие правовых оснований для истребования доказательств, предусмотренных частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отклоняет ходатайство ответчика об истребовании реестровых дел у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Суд определил: руководствуясь статей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика об истребовании доказательств.

Представитель ответчика заявил ходатайство об объединении дел в одно производство.

Представитель ответчика не настаивал на рассмотрении ходатайства об объединении дел, так как одно из дел не принято к производству суда – оставлено без движения.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием город Артемовск (концедент), обществом с ограниченной ответственностью «Люкс» (концессионер) и Красноярским краем (третья сторона) заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Артемовск Курагинского района Красноярского края от 24.02.2022 № 2.

Согласно пункту 1.1 соглашения концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, определенное в Приложении № 5 к настоящему соглашению и входящее в состав объекта соглашения, а также обязуется осуществлять предоставление услуг по холодному водоснабжению с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В пункте 2.1 соглашения предусмотрено, что объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, состоящая из технологически связанных объектов водоснабжения, передаваемых концессионеру для эксплуатации и использования в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего соглашения.

Объекты соглашения, подлежащие реконструкции, принадлежат концеденту на праве собственности (пункт 2.2 соглашения).

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять имущество, являющееся объектом соглашения, а также права владения и пользования указанным объектом в срок, установленный в разделе 9 настоящего соглашения. Передача концедентом концессионеру объекта соглашения осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому концедентом и концессионером. Форма акта приема-передачи утверждена приложением № 2 к настоящему соглашению. Обязанность концедента по передаче объекта соглашения считается исполненной после принятия объекта концессионером и подписания концедентом и концессионером акта приема-передачи. Концедент передает концессионеру документы, относящиеся к передаваемому объекту соглашения, необходимые для исполнения настоящего соглашения, одновременно с передачей соответствующего объекта. Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав концессионера.

Согласно пункту 4.1 соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе 9 настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.11 соглашения концессионер обязан приступить к использованию (эксплуатации) объекта соглашения с момента подписания акта приема-передачи.

В соответствии с пунктом 6.1 соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения, в установленном настоящим соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения.

Концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения (пункт 6.2 соглашения).

Согласно пункту 8.2 соглашения концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 соглашения настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2055 года.

В пункте 9.2 соглашения предусмотрено, что срок реконструкции объекта соглашения устанавливается приложением № 5 к соглашению.

В соответствии с пунктом 10.7 соглашения при обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионером условий настоящего соглашения, концедент обязан сообщить об этом концессионеру в течение 10 календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений.

Среди прочего, в состав объекта соглашения входит водопроводная сеть по ул. ФИО8 

<

...> 

<

...> д. №49, ФИО4, д. №31, Семирацкого, д. №28, ФИО5, д. №32, ФИО6, 

<

...> кв.1.

Согласно приложению № 1 к соглашению, концессионеру передано, среди прочего, следующее имущество:

- водопроводная сеть по адресу: Красноярский край, Курагинский район, г. Артемовск от насосной станции второго подъема до потребителей по улицам: Артема, ФИО8, Герцена, Громовой, Диктатуры Пролетариата, Зеленая, Комсомольская, Красноармейская, Крестьянская, Ленина, Лесная, Майская, Мира, ФИО9, Новостройка, Ольховская, Островского, Партизанская, ФИО10, Пионерская, Подвесная, Пролетарская, ФИО6, Рабочий переулок, Семирацкого, Советская, ФИО11, ФИО7, ФИО11, Толстого, Урицкого, Фестивальная, ФИО12, ФИО13, ФИО14. Шуляка, ФИО5, Щорса, год постройки 1961-1968, материал: стальные трубы (износ 68%), полиэтиленовые трубы (износ 5%).

Согласно приложению № 1 сторонами согласованы следующие мероприятия по ремонтам:

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. ФИО10, 4, срок 01.10.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения от 02.10.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения. Участок ул. ФИО11, 12 – ул. ФИО11, 37, срок 3-4.10.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. Советская, 54;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. Советская, 72, срок 07.10.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. Майская, 2, Советская, 36 и Шуляка, 44, срок 08.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы водоснабжения. Участок ул. Советская, 72-76, трубы ПВХ Ду25, 40 м., Пересечение ул. ФИО11 - ул. Рубцова, труба ПВХ Ду-20, 35 м.;

- замена трубы по ул. ФИО11, 12. Труба ПВХ Ду-63, 10 м., срок 09.10.2020;

- замена аварийной трубы. Участок ул. Громова - Комсомольская, труба ПВХ Ду-25, 40 м., Ду-20 10 м., срок 10-11.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы АЗРК – ФИО4, труба ПВХ Ду-20, 20 м., срок 13-14.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы по ул. Ольховская, 54 - ул. Подвесная, труба ПВХ Ду-20, 5 м., срок 15.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Чайкнна, 5 - ул.Пионерская, 2, труба ПВХ, Ду-25, 30 м., срок 16.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. ФИО4, 31-42, труба ПВХ, Ду-25, 5 м., срок 19.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Шуляка, 30-35, труба ПВХ, Ду-110, 24 м., срок 20.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Подвесная, 1 - ул. Фестивальная (тубдиспансер), труба ПВХ, Ду-90, 6 м., срок 27-28.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Рабочий 

<

...>, труба ПВХ, Ду-25, 10 м., срок 30.10.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Диктатуры Пролетариата, 13-37, труба ПВХ, Ду-25, 180 м., срок 09-11.11.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. Ольховская - ул. Подвесная, труба ПВХ, Ду-25, 20 м., срок 12.11.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. ФИО9, 31; ул. ФИО9, 22; ул. Чайковского, 12; ул. ФИО8, 1а; ул. ФИО8, 12; ул. ФИО8, 29; ул. Шуляка, 27, срок 14-16.11.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. ФИО8, 21-23, труба ПВХ Ду-63, 15 м.;

- прорыв водопровода по ул. Шуляка, 21, труба ПВХ Ду-110, 2 м., срок 17-19.11.2020;

- аварийный ремонт. Замена трубы на участке ул. ФИО4, 31-42, труба ПВХ Ду-20, 5 м., срок 20.11.2020;

- аварийный ремонт. Прорыв трубы водоснабжения по ул. ФИО13, 10; ул. Лесная,1; ул. ФИО8, 23; ул. ФИО11, 37; ул. ФИО8, 5; ул. Лесная, 9, срок 23-26.11.2020;

- замена колонки на ул. Фестивальная, 27, срок 30.11.2020;

- аварийный ремонт по ул. Комсомольской, труба ПВХ Ду-20, 12 м.

В приложении № 5 к соглашению указаны следующие мероприятия по реконструкции системы централизованного водоснабжения:

- участок водопроводной сети от ул. Артема, 41 до ул. Артема, 39: реконструкция водопроводной сети со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 50 м, ПВХ, Ду 90 мм, для закольцовки сети с обустройством двух колодцев и установкой запорной арматуры, с изменением границ полос отвода с увеличением общей протяжённости, мощности объекта. Срок проведения: с мая 2022 года по ноябрь 2022 года;

- участок водопроводной сети от ул. ФИО13, 4 до пересечения с ул. Пролетарской: реконструкция водопроводной сети со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 40 м, ПВХ, Ду 90 мм, для закольцовки сети с обустройством двух колодцев и установкой запорной арматуры, с изменением границ полос отвода с увеличением общей протяжённости, мощности объекта. Срок проведения: с мая 2024 года по ноябрь 2024 года;

- участок водопроводной сети от ул. Комсомольская, 20 до пересечения с ул. Фестивальная: реконструкция   водопроводной   сети   со   строительством   дополнительного участка трубопровода длиной 90 м, ПВХ, Ду 90 мм, для закольцовки сети с обустройством двух колодцев и установкой запорной арматуры, с изменением границ полос отвода с увеличением общей протяжённости, мощности объекта. Срок проведения: с мая 2025 года по ноябрь 2025 года;

- участок водопроводной сети от ул. ФИО14, 21 до ул. ФИО8, 19: реконструкция водопроводной сети с заменой существующего стального трубопровода Ду 50 мм на трубопровод ПВХ, с увеличением диаметра Ду 76 мм, со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 80 м, ПВХ, Ду 90 мм, для закольцовки сети, с  обустройством трёх колодцев, установкой  запорной арматуры  и с  изменением  границ  полос  отвода и увеличением общей протяжённости, мощности объекта. Срок проведения: с мая 2023 года по ноябрь 2023 года;

- участок водопроводной сети от ул. ФИО7, 15 до ул. ФИО7, 19: реконструкция водопроводной сети со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 105 м, ПВХ, Ду 90 мм, для закольцовки сети с обустройством двух колодцев и установкой запорной арматуры, с изменением границ полос отвода с увеличением общей протяжённости, мощности объекта. Срок проведения: с мая 2026 года по ноябрь 2026 года.

Следовательно, в соответствии с концессионным соглашением № 2 концессионер - ООО «Люкс» обязан за свой счет реконструировать водопроводную сеть на участке от ул. Артема, 41 до ул. Артема,39 в сроки указанные в разделе 9 настоящего Соглашения. Сроки реализации мероприятия по реконструкции объектов, в соответствии с соглашением: начало работ - май 2022 года; срок ввода в эксплуатацию - ноябрь 2022 года. Проектно-сметная документация, необходимая для реконструкции указанного объекта ООО «Люкс» в администрацию города Артемовск для согласования не предоставлялась.

Согласно акту от 10.01.2022 обследования объектов водопроводной сети от ул. Артема, 41 до ул. Артема, 39 на предмет выполнения мероприятий по реконструкции в соответствии с Концессионным соглашением № 2 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Артемовск Курагинского района, Красноярского края, комиссией в составе Главы города Артемовск – ФИО15, специалиста администрации города Артемовск – ФИО16, членов ФИО17 – ФИО18, ФИО19, при участии представителя ООО «Люкс»: мастера – ФИО20, и жителя ул. Артема – ФИО21, установлено, что указанные мероприятия не выполнены.

Работы в соответствии с приложением № 5 к Концессионному соглашению № 2 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Артемовск Курагинского района, Красноярского края, а именно реконструкции водопроводной сети на участке от ул. Артема, 41 до ул. Артема,39 не производились. Не обнаружено обстоятельств, делающих невозможными проведение работ по реконструкции указанного объекта, в сроки, установленные Концессионным соглашением. Администрация города Артемовск не была заблаговременно уведомлена ООО «Люкс» об указанных обстоятельствах для дальнейших действий сторон по исполнению мероприятий на 2022 год.

В администрацию город Артемовск поступило 6 письменных и 9 устных обращений граждан, перенаправленных ООО «Люкс» для рассмотрения. Мер по устранению нарушений, выявленных в указанных обращениях, ответчиком не принято по следующим обращениям:

- Заявление ФИО22 № 07 от 23.06.2022 об устранении порыва центрального водопровода по ул. Пролетарская, д. 30;

- Заявление ФИО23 № 14 от 20.09.2022 об устранении порыва центрального водопровода по ул. ФИО4, д.31, Семирацкого, д. 28;

- Заявление ФИО24 № 15 от 25.10.2022 об устранении порыва центрального водопровода по ул. Майская, д. 8;

- Заявление  ФИО25  №   17  от  31.10.2022 об  отсутствии водоснабжения по ул. Ольховская, д. 198;

- Заявление ФИО26 №13 от 15.08.2022 о подключении жилого дома к системе водоснабжения по ул. Подвесная, д. 18.

По устным обращениям граждан выявлены порывы центрального водопровода по следующим адресам: ул. ФИО6, 

<

...>

Администрацией Курагинского района перенаправлено обращение ФИО27 от 30.09.2022 № 3983 о подключении центрального водоснабжения по адресу ул. ФИО14, д. 17, кв.1.

Прокуратурой Курагинского района перенаправлено обращение ФИО28 о подключении центрального водопровода по адресу ул. Семирацкого, д. 22.

На основании изложенного претензией от 10.11.2022 № 623 Администрация города Артемовск обратилась к ООО «Люкс» с требованиями:

1. В срок до 20.11.2022 года устранить порывы центрального водопровода по следующим адресам: ул. ФИО6 

<

...>

2. Выполнить подключение домов к центральному водоснабжению, расположенных по адресам: ул. Семиратского, 

<

...>, ул. Подвесная, д. 18.

3. Направить в администрацию города Артемовск ответы на обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанные в претензии требования ответчиком добровольно не выполнены.

Письмом от 16.11.2022 № 635 администрация города Артемовска уведомила прокуратуру Курагинского района о причинах отсутствия подключения ХВС дома по адресу: 

<

...>.

Претензией от 15.01.2023 № 13 истец обратился к ответчику с требованием в разумный срок исполнить обязательства, предусмотренные приложением № 5 Концессионного соглашения от «30» июня 2021 года № 2, а именно: выполнить реконструкцию водопроводной сети со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 50 м., ПВХ. Ду 90 мм. для закольцовки сети с обустройством двух колодцев и установкой  запорной арматуры, с изменением  границ полос отвода и увеличением общей  протяженности, мощности объекта, участок водопроводной сети от ул. Артема, 41 до ул. Артема, 39.

Указанные в претензии требования ответчиком не исполнены.

В соответствии с актом обследования объектов водопроводной сети от ул. Артема, 41 до ул. Артема, 39 от 31.05.2023 комиссией установлено, что работы в соответствии с приложением № 5 к Концессионному соглашению № 2 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Артемовск Курагинского района, Красноярского края, а именно реконструкции водопроводной сети на участке от ул. Артема, 41 до ул. Артема,39 не производились. Не было обнаружено обстоятельств, делающих невозможными проведение работ по реконструкции указанного объекта, в сроки, установленные Концессионным соглашением. Администрация города Артемовск не была заблаговременно уведомлена ООО «Люкс» об указанных обстоятельствах для дальнейших действий сторон по исполнению мероприятий на 2022 год.

В материалы дела 27.07.2023 ответчиком представлены акты выполненных работ от 26.07.2023 №№ 1-9, 11-16, 17, 17а, 18, 19, 20, извещения от 27.07.2023 №№ 587, 588, 589, об устранение порывов по адресу: улицы ФИО8 

<

...>, Ольховской 

<

...>, Советской д. 49, ФИО4 д. 31, Островского 

<

...>, Фестивальная д. 17А, ФИО7 

<

...>, Ленина 

<

...>, Шуляка д. 31, ФИО14 д. 34, о возобновлении холодного водоснабжения по адресам Ольховская д. 198, ФИО7 д. 3А, Толстого 

<

...>.

Согласно акту обследования порывов водопроводной сети на территории города Артемовск от 04.09.2023 установлено:

- выше дома № 49 по улице Советская имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- с торца многоквартирного дома по улице ФИО8 дом № 1А имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице ФИО6 у дома № 15 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице ФИО5, дом № 32 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице ФИО4, дом № 31 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице Семирацкого, дом № 28 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице Рабочий переулок, дом № 5 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице ФИО14, дом № 21 имеется порыв центральной водопроводной трубы;       Ч;

- по улице ФИО4, дом № 17 имеется порыв центральной водопроводной трубы;

- по улице Артема, дом № 21 имеется порыв центральной водопроводной трубы.

- у дома по адресу ФИО8 дом № 29 после проведения работ по устранению порыва ООО «Люкс» в мае 2023 года не выполнены рекультивационно-восстановительные работы.

Согласно акту осмотра восстановления центрального водоснабжения в жилых домах на территории города Артемовск от 04.09.2023 установлено, что в период с мая по сентябрь 2022 года в администрацию города Артемовск поступило 4 заявления о возобновлении подачи холодного водоснабжения по следующим адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>

Информация о возобновлении подачи холодного водоснабжения была перенаправлена в ресурсоснабжающую организацию ООО «Люкс». Мероприятий по подключению указанных домов к системе холодного водоснабжению ООО «Люкс» не проводилось. По состоянию на 04.09.2023 подача холодной воды не восстановлена.

9 января 2023 года в администрацию города Артемовск поступила информация об отсутствии холодного водоснабжения по причине перемерзания по следующим адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...> (кв.1, кв.2)

- 

<

...>

Мероприятий по восстановлению подачи холодной воды организацией ООО «Люкс» не проводилось. Для обеспечения жителей холодной водой была установлена колонка, которая при низких температурах перемерзала, после чего был организован подвоз воды, осуществляемый раз в неделю. Подача холодной воды восстановлена в июне 2023 года по причине оттаивания.

С учетом выполненных в ходе судебного разбирательства работ, истцом уточнены исковые требования.

В связи с нарушением обязательств по выполнению ремонтных работ и реконструкции объекта соглашения, переданного ответчику в рамках исполнения концессионного соглашения от 24.02.2022 № 2, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Красноярского края.

С учетом уточнений исковых требований и отказа истца от иска в части, арбитражным судом по существу рассматривается иск администрации города Артемовск к обществу с ограниченной ответственностью «Люкс»:

- об обязании выполнить ремонтные работы по устранению порывов центрального водоснабжения по следующим улицам г.Артемовска: выше дома №49 по ул. Советская, по улице ФИО8 

<

...> по улице ФИО6 у дома 15, по улице ФИО5 д.32, по улице ФИО4, 

<

...> по улице Рабочий переулок д.5, по улице ФИО14 

<

...> по улице Артема д. 21.

- об обязании возобновить водоснабжение, отключенное в связи с аварийной ситуацией по следующим улицам 

<

...> кв.1.

- об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 1 Приложения №5 к концессионному соглашению от 30.06.2021 №2.

Возражая против исковых требований, ответчик в отзыве на иск указывает на следующее:

- из перечня жилых домов, в отношении которых администрация города требует обязать ООО «Люкс» возобновить центральное водоснабжение, согласно утвержденной администрацией города схеме водоснабжения только жилой дом по ул. ФИО8, 1А присутствует в схеме. Водоснабжение остальных жилых домов в соответствии со схемой должно осуществляться от водоразборных колонок;

- при выезде на место аварии ООО «Люкс» установлено, что водопроводные сети от колонок до жилых домов по ул. ФИО8 

<

...> д. №49, Пролетарская, д. №30, ФИО4, д. №31, Семирацкого, д. №28, Островского д.№ 8, ФИО5, д. №32, ФИО6, д. №12, Фестивальная, Д.17А 2, ул. Семирацкого, 

<

...> кв.1; ул. ФИО7, д. №3А, ул. Толстого д. №4, Ольховская, д. №166, Ольховская, д.№164, Толстого д.№ 2, ФИО7, д. №1 проведены самовольно, с нарушением строительных правил, а также в отсутствие технических условий на подключение жилых домов;

- собственники жилых домов по ул. ФИО8 

<

...> д. №49, Пролетарская, д. №30, ФИО4, д. №31, Семирацкого, д. №28, Островского д.№ 8, ФИО5, д. №32, ФИО6, д. №12, Фестивальная, Д.17А 2, ул. Семирацкого, 

<

...> кв.1; ул. ФИО7, 

<

...> Ольховская, д. №166, Ольховская, д.№164, Толстого д.№ 2, ФИО7, д. №1 договор на водоснабжение после самовольного присоединения к централизованной водопроводной сети не заключали;

- до концессионера ООО «Люкс» администрацией города не доведена информация о законности присоединения к централизованной сети водоснабжения жилых домов, отсутствующих в схеме водоснабжения, об организации, выдававшей собственникам соответствующих домов технические условия на присоединение (если они выдавались), дате ввода сетей в эксплуатацию (если они вводились), технических характеристиках сетей, на которых произошел порыв (включая диаметр, глубину залегания, материал труб, степень износа);

- возобновление централизованного водоснабжения указанных жилых домов возможно только в случае получения собственниками жилых домов технических условий на присоединение к централизованной сети водоснабжения, с соблюдением соответствующих технических условий присоединения и за их счет;

- реконструкция участка водопроводной сети от ул. Артем, 41 до ул. Артем, 39 со строительством дополнительного участка трубопровода длиной 50 м. не выполнено в связи со значительным количеством внеплановых ремонтов на водопроводной сети города в связи с возникавшими авариями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, судебная защита предоставляется лицу, при доказанности наличия принадлежащего субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Предусмотренный статьей 12 ГК РФ такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорное обязательство.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В данном случае требование основано на условиях договора концессии, в связи с чем, спорные правоотношения сторон по концессионному соглашению 24.02.2022 № 2 регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В соответствии с пунктами 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такого субъекта Российской Федерации. В случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, такое концессионное соглашение считается незаключенным.

Инвестиционная программа должна соответствовать условиям концессионного соглашения, что соответствует норме пункта 1 статьи 44 Федерального закона 115-ФЗ, согласно которой по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционные программы концессионера должны содержать мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 41 соглашения на концессионера возложена обязанность по осуществлению деятельности по использованию (эксплуатации) объекта соглашения.

В пункте 2.1 соглашения указано, что объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, состоящая из технологически связанных объектов водоснабжения, передаваемых концессионеру для эксплуатации и использования в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.1 соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе 9 настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.11 соглашения концессионер обязан приступить к использованию (эксплуатации) объекта соглашения с момента подписания акта приема-передачи.

В соответствии с пунктом 6.1 соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения, в установленном настоящим соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения.

Концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения (пункт 6.2 соглашения).

Согласно пункту 8.2 соглашения концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В связи с передачей в пользование ООО «Люкс» сети холодного водоснабжения на основании концессионного соглашения, ответчик является гарантирующей организацией не территории г. Артемовск

В пункте 14 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении дано понятие объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

В силу части 3 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

В приложении № 1 к концессионному соглашению сторонами согласованы мероприятия по ремонту водопроводной системы.

В приложении № 5 к концессионному соглашению сторонами согласованы мероприятия по реконструкции системы централизованного водоснабжения.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ответчик в нарушение пунктов 4.1, 6.2 концессионного соглашения не выполнены работы:

- по устранению порывов центрального водоснабжения по ул. ФИО8 

<

...> 

<

...> д. №49, ФИО4, д. №31, Семирацкого, д. №28, ФИО5, д. №32, ФИО6, д. №12;

- по возобновлению водоснабжения, отключенного в связи с аварийной ситуацией по ул. Семирацкого, 

<

...> кв.1;

- по реконструкции системы централизованного водоснабжения на участке водопроводной сети от ул. Артема, 41 до ул. Артема, 39 в период с мая 2022 года по ноябрь 2022 года.

Доказательства выполнения указанных работ ответчиком в материалы дела не представлены. При этом суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии обязанности выполнения спорных работ, как необоснованные и противоречащие условиям спорного концессионного соглашения.

Факт неисполнения ответчиком обязанности по выполнению спорных работ подтверждён также актами комиссионной проверки от 31.05.2023, от 04.09.2023, доказательства обратного в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела ответчиком не представлены.

С учетом изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выполнить ремонтные работы по устранению порывов центрального водоснабжения по следующим улицам г.Артемовска: выше дома №49 по ул. Советская, по улице ФИО8 

<

...> по улице ФИО6 у дома 15, по улице ФИО5 д.32, по улице ФИО4, 

<

...> по улице Рабочий переулок д.5, по улице ФИО14 

<

...> по улице Артема д. 21.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возобновить водоснабжение, отключенное в связи с аварийной ситуацией по следующим улицам 

<

...> кв.1.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 1 Приложения №5 к концессионному соглашению от 30.06.2021 №2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева