АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24631/19

13 сентября 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 г.  Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного  общества "Азовмежрайгаз" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>  

к администрации Кагальницкого сельского поселения Ростовской области (ОГРН  

<

***> ИНН 

<

***>)  

администрации Азовского района Ростовской области (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>)  

о признании права собственности, 

 в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

установил:

акционерное общество "Азовмежрайгаз" обратилось в арбитражный суд  с иском к администрации Кагальницкого сельского поселения Ростовской области,  администрации Азовского района Ростовской области о признании права собственности.  

 Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.07.2019 к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены: Государственное бюджетное учреждение Ростовской  области "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ", Территориальное Управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,  Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления  предприятий, организаций Ростовской области.  

 В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили.  Уведомлены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Администрация Кагальницкого сельского поселения Ростовской области направила  отзыв на исковое заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения  заявленных истцом требований.  

 Администрация Азовского района Ростовской области направила отзыв, в котором  указало на необходимость доказательства истцом обстоятельств, положенных в основу  требований.  

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области  "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" направило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило,  что спорные объекты на балансе ГБУ РО " РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" не числятся,  действий по передаче указанного объекта учреждением в управление не осуществлялось.  Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения,  указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.  

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового  оздоровления предприятий, организаций Ростовской области направило отзыв, где  оставило разрешение спора на усмотрение суда.  

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Ростовской области явку представителя в судебное  заседание не обеспечило, отзыв не направило.  

Как следует из материалов дела, акционерное общество открытого типа  «Азовмежрайгаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия  «Азовмежрайгаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от  08.12.1992  

В соответствии с Постановлением № 1090 от 28.06.1996 зарегистрировано  изменение наименования акционерного общества открытого типа «Азовмежрайгаз» на  открытое акционерное общество «Азовмежрайгаз». 08.06.2015 решением общего собрания  акционеров открытого акционерного общества «Азовмежрайгаз» утвержден устав  общества в новой редакции, согласно которой произведено изменение наименования  общества на акционерное общество «Азовмежрайгаз», что подтверждается внесенной в  Единый государственный реестр юридических лиц от 18.06.2015, государственный номер  2156188047563.  

В 1996-99 гг. были приняты в эксплуатацию объекты газоснабжения: 

- надземный газопровод низкого давления, протяженностью 800 м, описание  местоположения: Ростовская область, 

<

...>;  

- газопровод среднего давления, протяженностью 33 м, описание местоположения:  Ростовская область, р-н Азовский, с. Кагальник, к ж/дому № 5 по ул. Новаторов;  

- газопровод, протяженностью 574 м, описание местоположения: Ростовская  область, р-н Азовский, сад. тов «Западное».  

Факт приёмки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в  эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в  установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает  соответствие спорных объектов установленным для его приёмки и дальнейшей  эксплуатации правилам.  

В 1992-99 гг. указанные газопроводы были приняты на баланс АО  «Азовмежрайгаз», которое открыто и добросовестно, как своим собственным, владело и  пользовалось ими, не скрывало факта нахождения имущества в его владении,  предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло  бремя содержания спорных объектов.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив позиции  сторон участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права  является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права  собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и  представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации  перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на  имущество.  

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской  Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое  имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с  законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской  Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и  муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества,  переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а  также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.  

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право  собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено  другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об  отчуждении этого имущества.  

В случае реорганизации юридического лица право собственности на  принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам  реорганизованного юридического лица.  

В соответствии со статьей 52 Основ гражданского законодательства,  действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества,  кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения,  общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды,  являющиеся юридическим лицами в соответствии с их уставами, являются  собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а  также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и  иным основаниям, не противоречащим закону.  

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ № 8 от 25.02.1998 года, акционерное общество, созданное в  результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке,  предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной  регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества,  включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом  приватизации. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и  государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники)  названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.  

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской  Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение – это Единая система  газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс,  состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и  централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для  добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности  организации, образованной в установленных гражданским законодательством  организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в  собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других  основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация -  собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную  организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих  территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные  с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  

Газораспределительная система представляет собой имущественный  производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически  взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа  непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской  

Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем  газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных  гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей  в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей  или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской  Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.  Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой  специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую  услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения  надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов  

Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи,  транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не  допускается.  

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества,  относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно  специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей  газоснабжения.  

Согласно выписке из ЕГРН, зарегистрированные права на спорный объект  отсутствуют.  

АО «Азовмежрайгаз» непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной  деятельности спорными газопроводами на протяжении более 20 лет, а также принимает  необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с их  содержанием.  

Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют, что  подтверждено уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре  недвижимости сведений о регистрации права. Таким образом, спорные объекты не  являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.  

Указанные объекты недвижимости поставлены на государственный учет и им  присвоены кадастровые номера: 61:01:0060101:11187; 61:01:0000000:1970;  61:01:0060101:11160.  

 В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан  и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных  видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам  или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме  государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются  собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их  учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими  юридическими лицами по иным основаниям.  

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,  находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано  его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,  предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального  имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества  предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения  и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не  предусмотрено иное.  

 По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума  Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от  29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного  (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о  приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном  реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества,  включенного в план приватизации или передаточный акт.  

 Следовательно, независимо от государственной регистрации права 

АО «Азовмежрайгаз» на имущество это имущество было легализовано и введено в  гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке  

АО «Азовмежрайгаз». 

 Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и  другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,  переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного  наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также  иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

 В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании  права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный  лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были  зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное  имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в  соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от  их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Отсутствие государственной регистрации права собственности АО  «Азовмежрайгаз» в отношении спорных объектов не является основанием для отказа в  удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права создает основание для  регистрации. С учетом длительного открытого и правомерного владения спорным  объектом недвижимости и отсутствием возражений ответчика, третьих лиц относительно  законности их возведения суд приходит к выводу о возникновении у истца права  собственности на спорный объект недвижимости.  

 Истец заявил об отнесении расходов по оплате госпошлины на него. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности акционерного общества "Азовмежрайгаз" на  следующие сооружения:  

- надземный газопровод низкого давления, протяженностью 800 м, описание  местоположения: Ростовская область, р-н Азовский, с. Кагальник, по ул. Российской;  

- газопровод среднего давления, протяженностью 33 м, описание местоположения:  Ростовская область, р-н Азовский, с. Кагальник, к ж/дому № 5 по ул. Новаторов;  

- газопровод, протяженностью 574 м, описание местоположения: Ростовская  область, р-н Азовский, сад. тов «Западное».  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения, через суд принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты  вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья О.В. Золотарёва