АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10322/2021

г. Владивосток

17 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассматривает в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 01.11.2002,  690022, 

<

...>)  

к  обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомхоз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 19.09.2011, 692270, Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, улица Ленинская, 3, 1)

третьи лица: ФИО2, Агентство по тарифам Приморского края.

о взыскании 6 053 597 рублей 75 копеек, 

при участии в судебном заседании: стороны не явились            

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» (далее ООО «ТРИТЭРА») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомхоз» (далее ООО «УК «Жилкомхоз») о взыскании задолженности по договору от 20.09.2011 № 12П в размере 6 053 597 рублей 75 копеек, составляющих сумму задолженности за потребленную воду и водоотведение с 01.08.2018 по 31.03.2022 (с учетом уточнения размера заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

            К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Агентство по тарифам Приморского края.

            Лица, участвующее в деле, своих представителей в судебное заседание не направили. 

            От Агентства по тарифам Приморского края поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя.

            В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

            От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания. 

            Руководствуясь статьями 158, 159 АПК РФ, с учётом того, что по аналогичному ходатайству ответчика рассмотрение дела неоднократно откладывалось, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

            В процессе рассмотрения дела ответчик против иска возражал по доводам письменного отзыва, ссылаясь на неправомерность использования истцом недействующих тарифов. Также ответчик выражал намерение заявить о проведении по делу судебной экспертизы, но данным правом не воспользовался.

            Определением суда от 16.06.2022 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела № 3а-4/22 Приморского краевого суда, решением по которому признаны недействующим со дня принятия постановление Агентства по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края»; Постановление Агентства по тарифам Приморского края в редакции от 12 марта 2021 года № 7/1 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края»; Постановление Агентства по тарифам Приморского края в редакции от 16 декабря 2021 года № 56/29 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края».

            Вступившим в законную силу решением в удовлетворении исковых требований отказано.

            Из пояснений, представленных в материалы дела Агентством по тарифам Приморского края, следует, что для истца были установлены замещающие тарифы.

            Из материалов дела судом установлено следующее. 

            20.09.2011 между ООО «ТРИТЭРА» (Поставщик) и ООО УК «Жилкомхоз» (Управляющая организация) заключен договор № 12П на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого Поставщик обязуется, в том числе обеспечивать круглосуточно бесперебойную подачу Управляющей организации холодной питьевой воды с качеством, соответствующим действующему СапПиН 2.1.4.1074-01; обеспечивать круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от Управляющей организации; обеспечивать установленный настоящим Договором режим подачи воды и приема сточных вод (пункт 2.2), Управляющая организация обязуется оплачивать отпущенную Управляющей организации холодную питьевую воду и принятые Поставщиком сточные воды Управляющей организации, в порядке, установленном в разделе 4 Договора. 

            Разделом 4 Договора предусмотрен порядок расчетов, согласно которому расчеты за фактически отпущенную Управляющей организации холодную питьевую воду и принятые сточные воды производится по действующим тарифам, утвержденным Департаментом по тарифам Приморского края. Оплата Управляющей организацией отпущенной Поставщиком холодной питьевой воды и принятых сточных вод по настоящему Договору производится в порядке акцепта платежных требований, предъявляемых Поставщиком на инкассо, с приложением счетов (пункты 4.1, 4.2 Договора). 

            Во исполнение указанного Договора ООО «ТРИТЭРА» в период 01.08.2018 по 31.03.2022 поставляло в расположенные в пгт. Ярославский и находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома холодную питьевую воду и принимало сточные воды. 

            Количество полученной воды за указанный период подтверждается сведениями об объемах потребленной воды, предоставленными ООО «УК Жилкомхоз». 

            Расчет стоимости водоснабжения и водоотведения истец произвел исходя из тарифов, утвержденных постановлением Департамента по тарифам Приморского края для потребителей ООО «ТРИТЭРА», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края. 

            На оплату поставленного ресурса и оказанных услуг ООО «ТРИТЭРА» выставило в адрес ООО «УК «Жилкомхоз» счета-фактуры, которые Управляющей организацией не оплачены.

            Наличие неоплаченной задолженности явилось основанием обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском, с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

            В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

            Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

            Пунктом 1 статьи 544 Кодекса предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

            В силу пункта 4 статьи 1 Закона о водоснабжении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. 

            Указанной норме корреспондируют положения пункта 1 Правил № 644, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. 

            Таким образом, законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения в части отношений между ресурсоснабжающими организациями и их абонентами, приобретающими воду и получающими услугу водоотведения для целей оказания коммунальных услуг, установлен приоритет жилищного законодательства. 

            В пунктах 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

            Отношения, возникающие между ресурсоснабжающими организациями и исполнителем коммунальных услуг по вопросу расчетов за поставленные ресурсы, регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). 

            Исходя из положений статьи 539 ГК РФ, во взаимосвязи со статьей 161 ЖК РФ, пункта 8 Правил № 354, ответчик обладает статусом как исполнителя коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение), так и абонента (потребителя) в отношениях по водоснабжению и водоотведению. Поэтому ответчик как лицо, выступающее исполнителем коммунальных услуг, является обязанным лицом по оплате холодной (питьевой) воды и услуг водоотведения ресурсоснабжающей организации. 

            Так, согласно Постановлению Администрации Ярославского городского поселения от 08.12.2014 № 218 ООО «ТРИТЭРА» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Ярославского городского поселения. 

            Материалами дела подтверждается факт надлежащего исполнения истцом обязательств по водоснабжению и водоотведению объектов ответчика в спорный период. 

            Возражения ответчика против факта оказания истцом услуг по отведению сточных вод с объектов ООО «УК «Жилкомхоз» основанные на том, что такие услуги истец не оказывает с 2016 года, а с 2014 года ООО «ТРИТЭРА» не является собственником очистных сооружений, расположенных в пгт. Ярославский критически оценивается судом, поскольку само по себе обстоятельство отсутствия на праве собственности у гарантирующей организации объектов холодного водоснабжения и водоотведения, за исключением канализации как части системы водоснабжения и водоотведения, не свидетельствует о том, что спорная услуга истцом не оказана и не могла быть им оказана. 

            Иных доказательств неоказания истцом ответчику услуги по водоотведению ООО «УК «Жилкомхоз» не представлено. 

            При этом суд отмечает, что договор на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 20.09.2011 № 12П, заключенный между сторонами, является действующим, а надлежащих доказательств того, что в связи с его исполнением у Управляющей организации к Поставщику имеются претензии, касающиеся само факта оказания услуг и их качества, в материалах дела не имеется. 

            Объем оказанных услуг, определенный истцом исходя из представленных в адрес ответчика объемов потребления воды по индивидуальным приборам учета и по нормативу, а также стоимость коммунального ресурса и услуг, исчисленная ООО «ТРИТЭРА» с применением тарифов, утвержденных Департаментом по тарифам Приморского края для потребителей ООО «ТРИТЭРА», и наличие перед истцом задолженности ответчиком не документально не опровергнуты. Своим процессуальным правом на заявлние ходатайства о назначение судебной экспертизы ответчик не воспользовался.

            Поскольку такое ходатайство не поступило, ответчик несет риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

            В нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчик соответствующих доказательств в обоснование своей позиции не представил.

            Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом приведенного правового обоснования, суд приходит к выводу, что начисление истцом основного долга, вследствие неоплаты ответчиком в полном объеме оказанных услуг по отпуску воды и приему сточных вод является обоснованным и правомерным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

            В отношении доводов о применении недействующих тарифов, суд отмечает следующее.

            Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется агентством по тарифам Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее -Федеральный закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», которым утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее соответственно - Основы ценообразования, Правила), Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Методические указания).

            В соответствии с пунктом 1.2 и подпунктом «а» пункта 2.2.19 Положения об агентстве по тарифам Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 30.09.2019 № 628-па «Об утверждении Положения об агентстве по тарифам Приморского края» агентство является органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением и во исполнение Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

            В соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования долгосрочные тарифы устанавливаются методом доходности инвестированного капитала и методом индексации на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов. Указанные параметры не подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода регулирования, за исключением пересмотра тарифов и (или) долгосрочных параметров при наличии вступившего в законную силу решения суда, предусматривающего необходимость пересмотра тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов.

            Для истца долгосрочные параметры регулирования и тарифы были установлены на долгосрочные периоды регулирования 2016-2018 и 2019-2023 годов.

            Тарифы на 2018 год для ООО «Тритэра» были установлены постановлением департамента по тарифам Приморского края от 16.11.2017 № 63/2 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 3 декабря 2015 года № 57/5 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края» (далее - постановление департамента № 63/2).

            Тарифы для ООО «Тритэра» на долгосрочный период 2019-2023 годов были установлены постановлением департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района» .

Решением Приморского краевого суда от 14.08.2020 и определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 по делу № За-490/20, решением Приморского краевого суда от 21.02.2022 и апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции по делу № За-4/22 признаны недействующими со дня принятия:

постановление департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 (в редакции от 21 ноября 2019 № 56/1) «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района»,

постановление агентства по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района»,

постановление агентства по тарифам Приморского края в редакции от 12 марта 2021 года № 7/1 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2018 года № 68/16 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района

Приморского края»,

постановление агентства по тарифам Приморского края от 16 декабря 2021 года № 56/29 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам Приморского края от 17 декабря 2020 года № 65/3 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края».

Во исполнение указанных судебных решений, вступивших в законную силу, агентством принят заменяющий акт - постановление агентства от 25.11.2022 № 65/19 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории пгт Ярославский Хорольского муниципального округа Приморского края и о признании утратившими силу некоторых постановлений» (далее - постановление агентства № 65/19), установивший для ООО «Тритэра» тарифы на долгосрочный период регулирования 2019-2023 годов взамен тарифов, отмененных по решению суда.

ООО «Тритэра» обжаловало постановление департамента № 63/2 и постановление агентства № 65/19 в Приморском краевом суде, в связи с чем производство по данному делу приостанавливалось.

Решением Приморского краевого суда от 21 ноября 2023 года по делу № За-57/2023, вступившим в силу 21 марта 2024 года, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Тритэра» о признании недействующими постановлений департамента по тарифам Приморского края:

от 3 декабря 2015 года № 57/5 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Тритэра», находящихся на территории Яковлевского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края»;

от 10 ноября 2016 года № 57/14 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 3 декабря 2015 года № 57/5 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Тритэра», находящихся на территории Яковлевского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края»;

от 16 ноября 2017 года № 63/2 «О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 3 декабря 2015 года № 57/5 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Тритэра», находящихся на территории Ярославского городского поселения Хорольского" муниципального района Приморского края» - отказано.

Решением Приморского краевого суда от 21 декабря 2023 года по делу № За-17/2023, вступившим в силу 22 мая 2024 года, в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», ФИО3, ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «УК Жилкомуслуги» о признании недействующим постановления агентства по тарифам Приморского края от 25 ноября 2022 года № 65/19 «Об утверждении производственных программ, об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Тритэра», находящихся на территории пгт Ярославский Хорольского муниципального округа Приморского края и о признании утратившими силу некоторых постановлений» - отказано.

Указанные судебные акты вступили в силу, тарифы, ими установленные, изменены или отменены судом не были.

            При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

            В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомхоз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» 6 053 597 рублей 75 копеек задолженности за период с 01.08.2018 по 31.03.2022. 

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомхоз» в доход федерального бюджета 53 268 рублей государственной пошлины по иску.

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                      Р.С. Скрягин