РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-129187/22-21-989

г. Москва

19 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭТЛ ФАСИЛИТИ" (127411, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДМИТРОВСКИЙ, СОФЬИ КОВАЛЕВСКОЙ УЛ., Д. 20, ЭТАЖ 1, КОМ./ОФИС 2/256, ОГРН: 1177746494100, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2017, ИНН: 7743209781)

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве (МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве) (127083, г. Москва, ул. Мишина дом 56, корпус 8)

третье лицо:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 13 ПО Г. МОСКВЕ (105064, ГОРОД МОСКВА, ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ УЛИЦА, ДОМ 9, ОГРН: 1047713058238, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7713034630)

О признании незаконным и отмене постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ИПН Агаджаняна Я.К., о взыскании с должника: ООО «Этл Фасилити», исполнительского сбора в размере 119 186,12 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5226390/2277043-ИП от 21.03.2022 года

в судебное заседание явились:

от заявителя: Рогов М.Л. (паспорт, диплом, дов. № 03/12 от 20.12.2021); 

от ответчика: Питерская М.С. (удост., диплом, дов. от 16.03.2021)

от третьего лица: Юрьев А.С. (паспорт, диплом, дов. от 02.02.2022)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭТЛ ФАСИЛИТИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ИПН Агаджаняна Я.К., о взыскании с должника: ООО «Этл Фасилити», исполнительского сбора в размере 119 186,12 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5226390/2277043-ИП от 21.03.2022 года.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что у судебного пристава-исполнителя не  имелось достаточных правовых оснований для взыскания исполнительского сбора.

Ответчиком представлен письменный отзыв, материалы исполнительного производства, в соответствии с которыми возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, указав, что постановление является законным и обоснованным.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица огласил доводы.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При указанных условиях постановление от 06.12.2017 года о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий и соблюдением требований действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в пункте 4 Постановления от 30.07.2001 г. № 13-П, которым проверялась конституционность положений ранее действовавшего Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер штрафного взыскания за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов - поскольку такое искание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч. 3 статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, а норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Как установлено судом, 18.03.2022 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России по г.Москве поступил акт органа осуществляющего контрольные функции, а именно постановление ИФНС № 13 от 17.03.2022 г. №938 о взыскании налогов и сборов, включая пени.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Заявитель имел задолженность по уплате налогов, сборов и пени в размере 1769417.52 руб. (один миллион семьсот шестьдесят девять тысяч четыреста семнадцать рублей 52 копеек).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 02.06.2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 5226390/22/77043-ИП.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В адрес ООО «Этл Фасилити» были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 68338 от 16.11.2021 г., № 852 от 11.02.2022 г., № 67086 от 09.11.2021 г., №7101 от 08.02.2022 г.

Вышеуказанные требования не были исполнены налогоплательщиком в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

15.12.2021 г. Инспекцией в порядке ст. 46 НК РФ, было принято решение № 11893 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, на основании вышеуказанного решения Инспекцией были направлены инкассовые поручения.

22.12.2021 г. Инспекцией в порядке ст. 46 НК РФ, было принято решение № 12596 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, на основании вышеуказанного решения Инспекцией были направлены инкассовые поручения.

16.02.2021 г. Инспекцией в порядке ст. 46 НК РФ, было принято решение № 660 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, на основании вышеуказанного решения Инспекцией были направлены инкассовые поручения.

15.03.2022 г. Инспекцией в порядке ст. 46 НК РФ, было принято решение № 2596 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, на основании вышеуказанного решения Инспекцией были направлены инкассовые поручения.

В соответствии с п. 7 с. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - организации либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 47 НК РФ Инспекцией было вынесено и направлено в органы ФССП постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 938 от 17.03.2022 г. на общую сумму 1 769 417,52 руб.

Заявитель получил постановление о возбуждении исполнительного производства № 5226390/22/77043-ИП от 21.03.2022 года 03 июля 2019 года (реестр № 45433135481086 от 31.03.2022 года, было получено должником: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭТЛ ФАСИЛИТИ"). Из этого следует, что должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и об ответственности предупрежден.

Из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе.

Из п.3данного постановления Общество предупреждено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 5226390/22/77043-ИП направлено заявителю посредством почтового отправления, и получено адресатом 31.03.2022 системой электронного документооборота ЕПГУ.

На основании вышеизложенного следует, что последний день добровольного срока исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства № 5226390/22/77043-ИП истекает 07.04.2022 года.

В связи с погашением 28.05.2022 г. задолженности, явившийся основанием для направления постановления в службу судебных приставов, Инспекцией в электронной форме направлено уточнение № 1710/1 от 08.06.2022 к постановлению о взыскании № 938 от 17.03.2022 г.

В соответствии с двусторонним соглашением между ФССП России и ФНС России «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов» посредством электронного документооборота поступали Уведомления о частичном погашении задолженности из ИФНС №13 по г. Москве: 29.03.2022 вх.№5260855/22/77043 на сумму 66 758,63руб.; 08.04.2022 вх. №5536222/22/77043 на сумму 46 106,92руб.; 12.04.2022 вх. №5536226/22/77043 на сумму 60 770,18руб.; 13.04.2022 вх. №5285056/22/77043 на сумму 149 453,48руб.; 19.04.2022 вх. №5536236/22/77043 на сумму 192131,57руб.; 29.04.2022 вх. №5536267/22/77043 на сумму 1 289 023,86руб.; 30.05.2022 вх. №5536324/22/77043 на сумму 411 281,28руб.

После учета данных документов остаток задолженности по исполнительному производству № 5226390/22/77043-ИП составлял 1702658,89руб. В результате действия, бездействия ООО "ЭТЛ ФАСИЛИТИ" добровольный срок для погашения задолженности пропущен, что явилось основанием на основании ст. 112 Закона, для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. 

Таким образом судебным приставом-исполнителем 03.06.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77043/22/8034625 в размере 119 186,12руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора заявителем получено 03.06.2022 посредством системой электронного документооборота ЕПГУ, о чем свидетельствует отметка о получении данного постановления.

В материалы дела представлены платёжные поручения, в соответствии с которыми задолженность в полном объёме была погашена 28.05.2022 г.: № 51912 от 02.02.2022 на сумму 538,68 руб., № 51909 от 03.03.2022 на сумму 6 946,19 руб., № 1950 от 10.02.2022 на сумму 9 783,46 руб., № 1950 от 10.02.2022 на сумму 4 800 руб., № 1950 от 10.02.2022 на сумму 10 703,23 руб., № 51909 от 15.02.2022 на сумму 1 924,68 руб., № 51909 от 15.03.2022 на сумму 1 723,23 руб., № 51909 от 17.02.2022 на сумму 8 377,99 руб., № 51909 от 17.03.2022 на сумму 7 513,02 руб., № 51909 от 18.03.2022 на сумму 29 606,48 руб., №51909 от 22.03.2022 на сумму 15 628,10 руб., № 51909 от 25.03.2022 на сумму 13 206,86 руб., № 51099 от 31.03.2022 на сумму 35 000,77 руб., № 2398 от 04.04.2022 на сумму 14 148,46 руб. № 2398 от 06.04.2022 на сумму 514,80 руб., № 2398 от 07.04.2022 на сумму 81 639,23 руб., № 2398 от 08.04.2022 на сумму 7 044,07 руб., № 2400 от 14.04.2022 на сумму 620,82 руб.,  № 2398 от 14.04.2022 на сумму 42 057,27 руб., №2398 от 31.03.2022 на сумму 11 106,17 руб., №49805 от 01.02.2022 на сумму 91 031,07 руб., № 49811 от 01.02.2022 на сумму 75 968,93 руб., № 49808 от 02.02.2022 на сумму 204 206,64 руб., № 49802 от 02.02.2022 на сумму 194 336,74 руб., № 49805 от 02.02.2022 на сумму 85 244,17 руб., № 49812 от 16.12.2021 на сумму 10 222,71 руб., №49811 от 17.01.2022 на сумму 1 540,00 руб., № 1951 от 09.02.2022 на сумму 2 292,75 руб., № 49803 от 17.12.2021 на сумму 25 294,71 руб., № 49804 от 17.12.2021 на сумму 43 556,00 руб., № 49806 от 17.12.2021 на сумму 22 360,38 руб., № 49807 от 17.12.2021 на сумму 36 802,96 руб., № 49809 от 17.12.2021 на сумму 21 070,00 руб., № 49810 от 17.12.2021 на сумму 38 504,67 руб., № 49812 от 17.12.2021 на сумму 155,05 руб. -№49811 от 18.01.2022 на сумму 25 520,11 руб., № 49811 от 20.12.2021 на сумму 30 854,29 руб., №49811 от21.01.2022 на сумму 3 355,49 руб., № 49811 от 21.12.2021 на сумму 8 000,00 руб., № 49811 от 25.01.2022 на сумму 4 715,20 руб., № 49811 от 26.01.2022 на сумму 6 555,98 руб., № 31745 от 26.04.2022 на сумму 33 346,09 руб., № 58736 от 17.03.2022 на сумму 853,86 руб., № 10906 от 25.05.2022 на сумму 64 133,27 руб., № 10908 от 25.05.2022 на сумму 337 598,28 руб., № 19776 от 25.05.2022 на сумму 9 549,73 руб., № 10899 от 25.04.2022 на сумму 513,00 руб., № 10903 от 25.04.2022 на сумму 513,00 руб., № 10907 от 25.04.2022 на сумму 514,00 руб., № 10914 от 25.04.2022 на сумму 2 501,90 руб., № 10915 от 25.04.2022 на сумму 4 078,37 руб., № 10913 от 25.04.2022 на сумму 19 827,37 руб., № 10901 от 25.04.2022 на сумму 36 393,26 руб., № 10905 от 25.04.2022 на сумму 39 595,40 руб., № 10902 от 25.04.2022 на сумму 59 424,21 руб., № 10911 от 25.04.2022 на сумму 226 319,00 руб., № 10910 от 25.04.2022 на сумму 70 816,52 руб., № 10900 от 25.04.2022 на сумму 288 154,22 руб., № 10904 от 25.04.2022 на сумму 314 878,10 руб., № 29567 от 25.04.2022 на сумму 29,16 руб.

Суд проанализировав данные платёжные поручения, а также материалы исполнительного производства приходит к выводу, что на 07.04.2022 заявитель произвёл оплату основного долга в размере 438830,66 руб. 

Однако Судебным приставом-исполнителем частичное погашение задолженности Заявителем учтено в части суммы 66 758,63 руб. согласно уведомлению от 29.03.2022 г. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не учтено, что должником в период с 31.03.2022 г. по 07.04.2022 г. осуществлялись платежи. 

В Постановлении о взыскании исполнительского сбора размер исполнительского сбора составляет 119 186,12 рубля, что превышает сумму, подлежащей уплате в качестве исполнительского сбора с учётом добровольного погашения Заявителем части задолженности в рамках процедуры добровольного исполнения.

Следовательно, размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию с Заявителя не может превышать 93 138,98 руб., а не 119 186,12 рубля, как указано в Постановлении.

Таким образом, Постановление о взыскании  исполнительского сбора незаконно, подлежит отмене, в связи с тем, что размер исполнительского сбора, указанные в Постановлении превышает предусмотренный ФЗ № 229-ФЗ максимальный размер исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правовой позиции ВС РФ, отраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 с. 112 № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК суд обязывает судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве Агаджаняна Я.К. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЭТЛ ФАСИЛИТИ" в установленном законом порядке.

Согласно ч.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 66,  71, 75, 123, 156,  167 -170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона  от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным постановление судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве Агаджаняна Я.К. о взыскании  исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 5226390/2277043-ИП от 21.03.2022 года, в размере  превышающего 93 138 руб. 98 коп.

Обязать судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве Агаджаняна Я.К. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЭТЛ ФАСИЛИТИ" в установленном законом порядке.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

Судья:

Д.А. Гилаев